科研單位科研條件建設(shè)工作的思考

劉嫻++黃雪琳++程文韜

摘 要：我國科研單位的科研條件建設(shè)工作受多種環(huán)境的影響，更受科研單位的基礎(chǔ)條件的影響，再加上受科研單位的人才和技術(shù)的影響，以及受相關(guān)的科研行業(yè)、科研綜合資源等諸多方面的影響，從而使得科研條件建設(shè)工作出現(xiàn)很多的問題。要解決這些問題，只有通過不斷提高科研單位的基礎(chǔ)條件、加強(qiáng)科研環(huán)境不良風(fēng)氣的治理、積極培訓(xùn)和教育科研人才、重視行業(yè)科研單位科研條件建設(shè)、積極運(yùn)用各類綜合資源提升科研條件等方面，才能全面提升科研單位的科研條件建設(shè)工作質(zhì)量，不斷完善科研能力水平研究，最終使科研單位多出成果，解決社會各類難題等。

關(guān)鍵詞：科研條件 科研條件建設(shè)工作 科研建設(shè)

中圖分類號：G314 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）12（c）-0229-02

隨著我國振興科技，強(qiáng)國復(fù)興之夢正在崛起，我國科研經(jīng)費(fèi)不斷增長，每一年投入大，但產(chǎn)出效果還欠佳。我國科研單位近年來發(fā)展快，除科學(xué)事業(yè)研究單位外，特別是高校、企業(yè)、民營科研單位也在不斷發(fā)展提升科研能力，從而使得我國科技產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，并廣泛運(yùn)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、商業(yè)、民生、民用、建筑、軍事等各行各業(yè)。隨著科研單位隨我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的轉(zhuǎn)型，再加上我國整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，科研單位的基礎(chǔ)條件不斷完善，科研人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷在提升。因此，未來相當(dāng)長的時(shí)間里科研單位的科研條件建設(shè)將成為科研單位的核心和重心，其建設(shè)工作更受到社會的關(guān)注，行業(yè)人士的分析和研究。由于科研單位的科研條件建設(shè)工作受到多方面因素的影響，如：人員、科研單位基礎(chǔ)條件、科研行業(yè)、科研設(shè)備及儀器資源、擁有的原核心技術(shù)平臺等，受到這些因素或環(huán)境的影響，我國各科研單位科研條件各不相同，其建設(shè)工作重點(diǎn)和核心內(nèi)容也就不同。因此，其在行業(yè)所處的地位和價(jià)值也不同。研究科研單位的科研條件的建設(shè)工作，希望通過現(xiàn)狀和問題及原因分析，找出相對應(yīng)的建議和對策，從而促進(jìn)科研單位科研條件建設(shè)工作得到改善。

1 科研單位科研條件建設(shè)工作的現(xiàn)狀

1.1 科研單位內(nèi)外部環(huán)境正在不斷變化

隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，科研單位的科研能力在不斷增強(qiáng)，與此同時(shí)，科研條件也在不斷提升。這主要是因?yàn)椋覈鴮蒲屑夹g(shù)要求在不斷提高，更重要的是國際科研環(huán)境在不斷變化，越來越多的國家科研條件發(fā)生重大變化，他們也在不斷提升。我國科研為了趕超世界先進(jìn)發(fā)達(dá)國家，而不落伍就必須不斷提升，并且要永久提升，而不能斷層和停滯。我國對科研的要求是要不斷創(chuàng)新和提升各研究組織的基礎(chǔ)條件，保障其多出成果，多完成各項(xiàng)科學(xué)研究成果來實(shí)現(xiàn)社會運(yùn)用或國防及軍工運(yùn)用。正是因?yàn)樯鲜龈黝愐螅刮覈骺蒲袉挝坏难芯織l件正在不斷提升。

1.2 科研單位舊科研條件不適應(yīng)社會發(fā)展

由于科研單位舊的科研條件出現(xiàn)了設(shè)備老化，機(jī)械磨損，基礎(chǔ)條件達(dá)不到研究新的項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)條件，再加隨著新科研項(xiàng)目對環(huán)境要求更高，使用更先進(jìn)的設(shè)備和工具，從而使得我國各科研單位的實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)的科研條件需要不斷變化來適應(yīng)新的環(huán)境變化。另外，由于世界各國在經(jīng)濟(jì)、軍事、工業(yè)、信息化戰(zhàn)爭等方面都是比拼的科技，而科技需要新的創(chuàng)新的內(nèi)容，新的科技產(chǎn)品的問世將使世界震驚。然而在這一些新科技產(chǎn)品和技術(shù)的背后，往往需要不斷更新科研條件才可能達(dá)到研究新產(chǎn)品或技術(shù)的目的，因此，舊的老的科技條件不適應(yīng)社會發(fā)展變化是自然而然的現(xiàn)象。

1.3 科研條件建設(shè)工作受到了科研單位的重視

由于科研單位的科研條件建設(shè)工作主要是為了實(shí)現(xiàn)科研成果為打下的各類基礎(chǔ)性條件建設(shè)工作，它取決于科研單位為實(shí)現(xiàn)科研成果而形成的特有的能力條件，而單位為了擁有或達(dá)到特有的科研條件，又要不斷進(jìn)行科研條件建設(shè)工作的開展和運(yùn)用，最終使得科研單位的科研條件符合該科研單位需要研究的科研成果的基礎(chǔ)條件。正是因?yàn)槿绱耍攀沟每蒲袉挝徊粩嘀匾暱蒲袟l件建設(shè)工作。

1.4 科研條件建設(shè)的人員素質(zhì)要求越來越高

為了使科研單位能夠獲得社會或政府的更多獎(jiǎng)勵(lì)和資助，以及獲得豐厚的回報(bào)，科研單位不斷進(jìn)行科研條件的創(chuàng)造，以便使得該單位能快速研究出新的成果，這就要求為了不斷滿足新科研成果的研究與運(yùn)用，科研單位就不斷提升組織的科研條件建設(shè)人員的素質(zhì)，需要懂得科研條件建設(shè)中還需要對科研人員的培育和教育，科研單位就要求其相應(yīng)的人員素質(zhì)必須不斷提高，以適應(yīng)新環(huán)境下的人員素質(zhì)需求。

2 科研單位科研條件建設(shè)工作存在的問題

2.1 科研單位基礎(chǔ)條件存在缺陷

我國科研單位一般采用的是先研究后財(cái)政補(bǔ)貼，而政府立項(xiàng)的科研內(nèi)容往往是授權(quán)相應(yīng)的科研單位進(jìn)行研究，其經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥款。因此，我國公立科研單位往往是受財(cái)政撥款來從事研究，而廣大的社會民營研究機(jī)構(gòu)則是通過企業(yè)或相應(yīng)的組織提供經(jīng)費(fèi)從事專門的科研研究。然而，在現(xiàn)實(shí)中，由于科研單位自身的缺陷，如研究環(huán)境不足、缺少經(jīng)費(fèi)、缺少核心研究人員，科研單位的實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)存在諸多不足，從而使得科研單位的基礎(chǔ)條件存在諸多問題。

2.2 科研綜合環(huán)境存在不良風(fēng)氣

近年來，我國腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，其廣泛在各行業(yè)中慢延，而在科研立項(xiàng)的申報(bào)過程，也有相當(dāng)一部分人將科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)貪污，從而使得其科研經(jīng)費(fèi)被貪污，而真正從事科學(xué)研究的人員科研經(jīng)費(fèi)又嚴(yán)重不足，在這樣一種風(fēng)氣下，某些科研單位是有名無實(shí)，多是掛著科研單位，但幾年或十幾年不出成果的情況下，使得我國科研發(fā)展受阻。這是科研的外部環(huán)境的影響，當(dāng)然，這也受政府的對其補(bǔ)貼不合理的影響，如果一個(gè)科研單位未出成果，而直接轉(zhuǎn)讓別人的成果，拿去當(dāng)成自己的成果接受國家獎(jiǎng)勵(lì)，在這樣的情況下，就會產(chǎn)生更多的科研單位不愿意從事科研，而是多尋找別人的成果而購買來當(dāng)成自身成果進(jìn)行對外發(fā)布。這種現(xiàn)象在我國現(xiàn)有的科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼制度下是多有存在。

2.3 科研單位科研人員能力存在不足

我國科研單位的人員能力參差不齊，這是眾所周知的事情，科研人員素質(zhì)受其學(xué)識，經(jīng)歷，個(gè)人天賦，后天教育和自學(xué)能力，再加上自己勤奮程度等，這一些因素決定了科研單位的人員素質(zhì)是參差不齊的。另外，由于我國各科研單位性質(zhì)不同，不同行業(yè)人才傾斜度不一樣，從而使得一些行業(yè)科研人員緊缺是常態(tài)，而一些行業(yè)科研人員又過剩，卻無法出成果。另外，由于科研單位人員也是工薪及獎(jiǎng)勵(lì)和按技術(shù)等級補(bǔ)貼，這就使得有實(shí)力的科研單位人才濟(jì)濟(jì)，而無實(shí)力的科研單位優(yōu)秀人才都不愿來。因此，在未來，我國科研人才始終會出現(xiàn)不足的現(xiàn)象。endprint

2.4 科研單位科研能力受行業(yè)影響

前面我們提到科研能力受行業(yè)影響大，如我國軍事科技完全由國家財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼投入，其資金投入量大，產(chǎn)出并不高，而我國企業(yè)科技則由各企業(yè)自行研究，國家對確有貢獻(xiàn)的企業(yè)進(jìn)行成果補(bǔ)貼，且受獎(jiǎng)企業(yè)少。而我國農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目卻投入少，研究運(yùn)用推廣得也少，從而使得我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展慢，多靠從國外引進(jìn)新技術(shù)進(jìn)行運(yùn)用。我國高?？蒲胁扇〉氖钦㈨?xiàng)和高校立項(xiàng)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)審批，因此，其多通過審批立項(xiàng)支付經(jīng)費(fèi)。正是因?yàn)樾袠I(yè)差異大，從而使得科研單位研究能力受行業(yè)影響出現(xiàn)了較大差異。

2.5 科研單位科研條件受綜合資源影響

由于我國科研受國家綜合實(shí)力的影響，特別是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的影響，這決定了科研的經(jīng)費(fèi)來源，缺少經(jīng)費(fèi)就等于缺技術(shù)、缺人才、缺核心技術(shù)研究平臺、缺少實(shí)驗(yàn)室等，最終使得科研單位的科研條件受限。綜合資源影響科研條件主要表現(xiàn)在缺少科研環(huán)境，如：法律允許的環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境、地區(qū)民族習(xí)慣環(huán)境等，最終因環(huán)境的影響，從而使得科研單位的科研條件受到影響。

3 科研單位科研條件建設(shè)工作存在問題的解決建議

3.1 不斷提高科研單位的基礎(chǔ)條件

科技條件建設(shè)工作是科研工作的基礎(chǔ)，而科研單位的基礎(chǔ)條件又是實(shí)現(xiàn)科研條件建設(shè)工作的基本條件，它包括科研單位的研究環(huán)境、試驗(yàn)區(qū)域、實(shí)驗(yàn)室、人才隊(duì)伍、核心技術(shù)平臺、科學(xué)專家團(tuán)隊(duì)等，這一些都是構(gòu)成科研單位的基本條件。因此，各科研單位要積極研究出成果，通過成績提升人氣，提升社會關(guān)注度以及爭取政府立項(xiàng)補(bǔ)貼，財(cái)政撥款等，只有這樣通過自身的綜合基礎(chǔ)條件提升，業(yè)績提升，才能使得原有的基礎(chǔ)條件在新的條件上提升。當(dāng)然，科研單位的基礎(chǔ)條件來源其成立之時(shí)所擁有的基礎(chǔ)條件，也靠后來其不斷掌握和運(yùn)用的各類基礎(chǔ)資源，科研單位應(yīng)積極研究，全面運(yùn)用，發(fā)揮其基礎(chǔ)條件優(yōu)勢，從事各類科研活動。

3.2 加強(qiáng)科研環(huán)境不良風(fēng)氣的治理

隨著我國政府進(jìn)行系統(tǒng)的反腐打貪行動，我國社會風(fēng)氣得到了一定整治，但因科技立項(xiàng)審批和申請資金出現(xiàn)被盜用和貪污現(xiàn)象，從而使得我國財(cái)政資金發(fā)揮不到作用，人民怨氣大，科學(xué)技術(shù)又不能持續(xù)提高，在這樣的風(fēng)氣下，助長了一些偽科學(xué)家的非科學(xué)研究行為，從而使得科學(xué)研究這一神圣的行業(yè)成為人們討論病垢的地方，或是成為我國不能以科技興國為本，從而使得我國各產(chǎn)業(yè)化發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重不足。因此，加強(qiáng)科研環(huán)境不良風(fēng)氣的治理，有利于科研條件建設(shè)工作的改善，從而使得科學(xué)研究發(fā)揮正常作用。在社會不良風(fēng)氣治理過程中，還應(yīng)重視科學(xué)學(xué)術(shù)不端的治理，要防止偽科學(xué)理論的形成，通過假論文、假調(diào)查、假研究、假實(shí)踐來騙取社會的科研經(jīng)費(fèi)和各類科研資源，最終使得科學(xué)得不到發(fā)展，而浪費(fèi)不少社會資源。

3.3 積極培訓(xùn)和教育科研人才

人才是所有行業(yè)的根本，科技行業(yè)仍然如此，我國要積極培訓(xùn)和教育科研人才，筆者認(rèn)為，我國科技學(xué)院應(yīng)積極從培養(yǎng)基層科技人才為主，通過實(shí)現(xiàn)基層科技人才業(yè)務(wù)與理論提升，而創(chuàng)辦終身科技人才培訓(xùn)制度，打造終身教育培訓(xùn)制度，這將有利于我國科學(xué)工作者研究機(jī)構(gòu)人才的持續(xù)健康的發(fā)展。因此，要積極培訓(xùn)和教育各行業(yè)緊缺的人才，通過擴(kuò)大招生，擴(kuò)大科技運(yùn)用，從而實(shí)現(xiàn)以運(yùn)用促進(jìn)科技提升和發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)雙飛發(fā)展的局面。另外，更要重視社會中各類自學(xué)成材、半路出家從事科研教育、科學(xué)研究的人員的后續(xù)教育與終身教育，通過對其進(jìn)行系統(tǒng)化、科學(xué)化、信息化、規(guī)范化教學(xué)，讓其在科研方面擁有更高的業(yè)務(wù)技能。

3.4 重視行業(yè)科研單位科研條件建設(shè)

隨著我國行業(yè)科研單位的水平不斷提升，其科研能力在不斷提升的情況下，其科研單位科研條件建設(shè)便成為了人們研究的內(nèi)容，它決定了科研單位科研成果的大小，品質(zhì)優(yōu)劣，更決定了其科研的社會價(jià)值與功用。因此，我國社會各界都積極進(jìn)行研究和分析，通過全面構(gòu)建科研單位科研條件建設(shè)，來完善和滿足科研活動的研究，最終使得其科研成果不斷產(chǎn)生。由于我國行業(yè)科研單位科研條件建設(shè)不足，一些行業(yè)科研活動和成果嚴(yán)重不足，要解決這些問題，就只有通過發(fā)展行業(yè)科技，提升各社會組織對其科研的活動項(xiàng)目立項(xiàng)和定位，最終使得通過社會參與者，積極發(fā)展和研究其相應(yīng)的科研條件建設(shè)，從而不斷提升各行業(yè)單位組織的科研能力。

3.5 積極運(yùn)用各類綜合資源提升科研條件

作為科研單位的綜合資源其主要以科研人才為主，以科研場所為輔，兩者具體包括科研工作者、科研實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)區(qū)、科研儀器及設(shè)備、科研原核心技術(shù)平臺，科研理論體系及信息資源等，這一些都構(gòu)成科研單位的企業(yè)綜合資源的內(nèi)容，它決定了該科研單位的科研能力。隨著社會的發(fā)展，其綜合資源還包括網(wǎng)絡(luò)資源、信息化建設(shè)，科研系統(tǒng)平臺，科研理論體系結(jié)構(gòu)等，這一些綜合構(gòu)成其綜合資源，是提升科研條件的基本內(nèi)容。為此，科研單位要積極利用身邊的各類資源，以某一核心或重點(diǎn)，突破自身研究領(lǐng)域的特征和特點(diǎn)，找準(zhǔn)研究的定位和研究成果的方向，節(jié)省人力、物力、資源投入等，不斷提升科研條件建設(shè)工作。

總之，我國科研單位的科研條件建設(shè)工作受多種環(huán)境的影響，更受科研單位的基礎(chǔ)條件的影響，再加上科研單位的人才技術(shù)的影響，以及相關(guān)的科研行業(yè)、科研綜合資源等諸多方面的影響，從而使得科研條件建設(shè)工作出現(xiàn)不同程度的問題，要解決這一些問題，只有通過不斷提高科研單位的基礎(chǔ)條件、加強(qiáng)科研環(huán)境不良風(fēng)氣的治理、積極培訓(xùn)和教育科研人才、重視行業(yè)科研單位科研條件建設(shè)、積極運(yùn)用各類綜合資源提升科研條件等幾個(gè)方面的建議，最終才能全面提升科研單位的科研條件建設(shè)工作質(zhì)量，不斷完善科研能力水平研究，最終使科研單位多出成果，解決社會各類難題等。

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