新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇

葉青 楊晨光

【摘 要】 自2013年以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐漸步入新常態(tài)，呈現(xiàn)出增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段的基本特征。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生的巨大變化歸納起來有四個(gè)方面：節(jié)約、反腐敗、全面深化改革、依法治國。文章主要從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，圍繞反腐敗、反壟斷、長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”、縣域經(jīng)濟(jì)、科教融合創(chuàng)新和海外投資等十個(gè)方面分析全國各行業(yè)企業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇，提醒企業(yè)充分利用改革的紅利，抓住創(chuàng)新的機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)； 企業(yè)創(chuàng)新； 一帶一路

中圖分類號(hào)：F276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-5937（2015）03-0011-05

最近兩年，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面發(fā)生了巨大變化，歸納起來有四個(gè)方面：節(jié)約、反腐敗、全面深化改革、依法治國。這些變化，為企業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)新常態(tài)式的發(fā)展機(jī)遇。如果企業(yè)家沉緬于市場困難之中而不能自拔，過分強(qiáng)調(diào)發(fā)展的阻力，終將錯(cuò)失良機(jī)。自2014年5月習(xí)近平總書記提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之后，這種觀念越來越深入人心，直至中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議系統(tǒng)闡述了新常態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本框架。筆者認(rèn)為，目前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)給企業(yè)的發(fā)展也帶來了新常態(tài)。具體有以下十個(gè)方面。

一是反腐敗行動(dòng)不斷推進(jìn)。2013年初，習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委一次全會(huì)上，明確提出了“老虎蒼蠅一起打”的反腐新理念，反腐序幕從此拉開。兩年間，反腐力度之大、范圍之廣，前所未有，內(nèi)地共有60多名省部級(jí)以上官員落馬。有些人批評(píng)中國的反腐力度過大，席卷了各個(gè)領(lǐng)域，曾經(jīng)紅火的高檔餐館、會(huì)所、娛樂場所門庭冷落，禮品行業(yè)深受打擊。此外，中國反腐使得對(duì)外投資大幅度減少。美國傳統(tǒng)基金會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年上半年中國企業(yè)海外投資總額為390億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上年同期的460億美元。因此，有人認(rèn)為過度的反腐會(huì)不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相反，經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為截至2020年，中國大規(guī)模的反腐行動(dòng)將會(huì)提升中國GDP0.1%～0.5%。筆者認(rèn)為，反腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響肯定是利大于弊。腐敗，一方面是財(cái)富的轉(zhuǎn)移，比如，“小官大貪”，積少成多，中國出現(xiàn)了“科級(jí)老虎”，說明了為什么公共設(shè)施投資支出的“水分”越來越多；另一方面是違法違規(guī)支持企業(yè)的不合理投資，企業(yè)家投資，找市長不找市場。而官員又是拿人錢財(cái)與人消災(zāi)的“三拍干部”：決策時(shí)拍腦袋，執(zhí)行中拍胸脯，出問題后拍屁股。官員自己收了錢的項(xiàng)目會(huì)是什么好的項(xiàng)目呢？收了錢，不支持的項(xiàng)目也要支持，造成了樂觀投資、盲目投資。快速投資、盲目投資，是前些年投資膨脹的原因之一。反腐敗之后，企業(yè)家依靠市場來決策，理智投資取代沖動(dòng)投資，會(huì)變得更加聰明。因此，任何國家都不可能依靠腐敗促使經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展，反腐行動(dòng)在短期內(nèi)會(huì)使某些行業(yè)出現(xiàn)低迷，但從長期來看，反腐對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)增長起著催化劑作用。以腐敗促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)必然是不健康的。正如中國歐盟商會(huì)主席伍德克所說“今后在中國做生意再也不擔(dān)心因競爭對(duì)手送了一瓶好香檳就錯(cuò)失良機(jī)了”。如此看來，中國的反腐不僅使企業(yè)的交易成本大幅度降低，更重要的是讓企業(yè)家轉(zhuǎn)變思想，不用把心思放在和官員勾結(jié)上，而是不斷創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)造價(jià)值。

二是反壟斷常態(tài)化。十八屆三中全會(huì)以來，我國在反壟斷上不帶選擇性，劍指消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的通訊、保險(xiǎn)、汽車、水泥等行業(yè)領(lǐng)域，釋放出堅(jiān)決維護(hù)市場公平競爭的強(qiáng)烈信號(hào)。早在2013年初，多家知名國際液晶面板企業(yè)就因操縱價(jià)格被罰3.5億元，這是我國首次對(duì)境外企業(yè)的價(jià)格壟斷行為進(jìn)行制裁；同期，茅臺(tái)和五糧液因價(jià)格壟斷合計(jì)被罰4億余元；此后，對(duì)美國芯片商高通公司的反壟斷調(diào)查結(jié)果也將出示，包括取消“反壟斷授權(quán)”。在汽車領(lǐng)域，湖北省先后對(duì)寶馬、一汽大眾開出反壟斷罰單，更為重要的是預(yù)計(jì)2015年年初實(shí)行的《汽車銷售管理辦法》將取代執(zhí)行十年有余的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》，“去品牌化”意味著未來中國汽車市場將出現(xiàn)“大賣場”。單從2014年中國反壟斷所開罰單粗略計(jì)算，已接近18億元。在短短兩年時(shí)間內(nèi)，國家發(fā)改委掀起一波反價(jià)格壟斷調(diào)查風(fēng)暴，帶來上述變化的直接原因就是中國市場化改革的推進(jìn)。不難發(fā)現(xiàn)，在中國政府角色轉(zhuǎn)變的大趨勢下，反壟斷執(zhí)法已成為讓市場發(fā)揮決定性作用的一項(xiàng)“基礎(chǔ)工程”，反壟斷執(zhí)法的常態(tài)化也將是一個(gè)無法逆轉(zhuǎn)的趨勢，是國內(nèi)外企業(yè)都必須適應(yīng)的“新常態(tài)”。

下一階段反壟斷調(diào)查的工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)移至破除行政壟斷。行政壟斷比企業(yè)壟斷造成的效率損失更為嚴(yán)重，對(duì)濫用行政權(quán)力和地方保護(hù)主義的重點(diǎn)調(diào)查符合使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的要求?；诖耍俜皆诙鄠€(gè)領(lǐng)域放棄行政定價(jià)權(quán)，將相關(guān)價(jià)格交由市場決定，僅2014年上半年，官方就已先后放開26項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格，大幅度減少審批。目前，一些壟斷行業(yè)（金融、石油、電力、鐵路等）正逐步放開競爭性業(yè)務(wù)，制定非公企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域的具體辦法，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。如中石化銷售公司引進(jìn)了25個(gè)中外投資者，占近30%的股份。政府也放開了公私合作模式，即PPP（Public-Private-Partnership）是公共基礎(chǔ)設(shè)施的一種項(xiàng)目融資模式。在該模式下，鼓勵(lì)私營企業(yè)與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。這些舉措會(huì)大大促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展壯大，使企業(yè)在市場化經(jīng)濟(jì)浪潮中發(fā)揮更大的活力與創(chuàng)造力。之所以發(fā)生這些變化，關(guān)鍵因素在于以市場決定性作用替代了市場基礎(chǔ)性作用。大家也在探討這種變化的原因。在2013年9月5日的“G20”會(huì)議上，習(xí)總書記還是強(qiáng)調(diào)中國將進(jìn)一步發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用，而在11月上旬的三中全會(huì)決議中，就更改為決定性作用。除了國內(nèi)的一些市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快之外，筆者認(rèn)為，重要的原因還有哈耶克、科斯等外國學(xué)者的影響。市場決定性作用的重新定位，使民營企業(yè)發(fā)展的空間被拓寬。

三是“一路一帶”給企業(yè)帶來的新機(jī)遇。長江經(jīng)濟(jì)帶的協(xié)同發(fā)展。長江經(jīng)濟(jì)帶人口和GDP均占全國40%以上，然而歷年來沿江相對(duì)沿海來說經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，交通體系不健全、產(chǎn)業(yè)不集群等問題突出。2014年9月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）、《長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃（2014—2020年）》無疑是長江沿岸11省市發(fā)展的直接推動(dòng)力。從交通運(yùn)輸看，國家明確指出，以打造長江黃金水道為依托，建立綜合立體交通走廊。長江航運(yùn)的發(fā)展難點(diǎn)在中游，而武漢到安慶6米水深、武漢到宜昌4.5米水深航道整治目標(biāo)，將使武漢到宜昌的5 000噸輪船、武漢到上海的萬噸輪船暢通無阻，此被交通部門稱為“645工程”。2014年9月海關(guān)總署啟動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，第一階段已在上海、南京、杭州、寧波、合肥5個(gè)海關(guān)率先啟動(dòng)；第二階段于12月1日啟動(dòng)，企業(yè)在12省市各口岸海關(guān)進(jìn)出口的貨物，可自主選擇向經(jīng)營單位注冊(cè)地、貨物實(shí)際進(jìn)出境地海關(guān)或者直屬海關(guān)集中報(bào)關(guān)店辦理申報(bào)、納稅和查驗(yàn)放行手續(xù)，并可自主選擇口岸清關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)、“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”、“屬地申報(bào)，屬地放行”等任何一種通關(guān)方式。該政策無疑對(duì)于加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶沿岸11省市的一體化產(chǎn)生巨大促進(jìn)作用，同時(shí)大大減輕了跨省市企業(yè)的物流成本。

從產(chǎn)業(yè)集群看，目前長江流域已經(jīng)有了一些大的產(chǎn)業(yè)集群，在鋼鐵領(lǐng)域就有寶鋼、馬鋼、武鋼、攀鋼等，然而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理，主要是一些“常”規(guī)化的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。《意見》指出，下一步要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)領(lǐng)域，主要發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、長江口造船基地和軌道交通建設(shè)基地，現(xiàn)代制造業(yè)主要包括電子信息、高端裝備、汽車、家電、紡織服裝等行業(yè)；在能源領(lǐng)域，積極開發(fā)利用水電，綜合利用四川、重慶和云南等省的頁巖氣資源，建立綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。目前各項(xiàng)工作已經(jīng)按規(guī)劃實(shí)施開展，這表明未來長江沿岸的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅僅只依托傳統(tǒng)的鋼鐵行業(yè)，而是建立新型的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，結(jié)構(gòu)會(huì)更優(yōu)化，數(shù)量會(huì)更集中。

湖北是長江經(jīng)濟(jì)帶的中部核心，為了應(yīng)對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪的發(fā)展，湖北將重點(diǎn)建設(shè)“三大三帶”?！叭蟆敝妇C合立體大交通、對(duì)外開放大通關(guān)、跨區(qū)域合作大平臺(tái)；“三帶”指產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)支撐帶、新型城鎮(zhèn)連綿帶、生態(tài)文明示范帶。這就意味著一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目特別是交通項(xiàng)目將陸續(xù)實(shí)施，包括鄭萬、武九、武西、蒙華和江漢平原貨運(yùn)鐵路，來鳳至咸豐、建始至恩施等高速公路，襄陽機(jī)場擴(kuò)建工程、武當(dāng)山機(jī)場和順豐速運(yùn)全國核心樞紐項(xiàng)目，嘉魚長江大橋等19條過江通道等。這在長江經(jīng)濟(jì)帶欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有示范性。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶覆蓋面廣，東邊牽著亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊系著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，總?cè)丝诮?0億。首先，就其區(qū)位因素來看，雖然該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)“兩邊高、中間低”的現(xiàn)象，但該區(qū)域有著豐富的能源、礦產(chǎn)、旅游和土地資源；其次，就其開發(fā)層次來看，“一帶一路”涉及能源合作、金融、通信、農(nóng)業(yè)、海外投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各領(lǐng)域，市場規(guī)模和潛力都相當(dāng)大，帶給不同地區(qū)、不同行業(yè)企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇也各不同。在區(qū)位因素上，陸上絲綢之路將推動(dòng)中國與中亞國家的能源合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游資源的開發(fā)。能源合作是中國與中亞合作的亮點(diǎn)，保障能源安全是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的核心。新疆依靠豐富的煤炭、石油和天然氣資源，明確提出其“核心區(qū)”的定位，發(fā)揮著中亞石油和天然氣進(jìn)入國內(nèi)的門戶作用。目前中哈原油管道、中國—中亞天然氣管道已經(jīng)投入運(yùn)營，為中國輸入寶貴資源。2014年11月中國鐵路總公司批復(fù)了庫爾勒至格爾木鐵路先期開工段站前工程初步設(shè)計(jì)，國家發(fā)改委也批復(fù)了庫格鐵路的可行性研究報(bào)告，這意味著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目陸續(xù)開建。工業(yè)化的發(fā)展，使絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線的發(fā)展中國家對(duì)化工原料、合成橡膠和化纖的需求旺盛，這些石油副產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高，因而我國的民資企業(yè)和混合企業(yè)在進(jìn)行海外投資時(shí)不妨考慮將拉長石油產(chǎn)業(yè)鏈作為一個(gè)拓展方向。另外，旅游業(yè)有望受益。比如甘肅省定位于“大景區(qū)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展旅游業(yè)，其中作為中華民族文化起源地之一的河西走廊，有著悠久歷史，留下了得天獨(dú)厚的旅游資源，重要的如古城遺址、漢明長城、簡牘文化、宗教文化、自然景觀等。

海上絲綢之路將強(qiáng)化中國西南與東盟的互通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)合作、商貿(mào)物流以及沿邊金融等方面的國家合作。首先，海運(yùn)無疑是規(guī)劃的重點(diǎn)，諸多優(yōu)良港口將迎來發(fā)展黃金期，比如武漢目前是水陸共進(jìn)，“漢新歐”、“漢滿（洲里）俄”等陸路絲綢之路，“瀘漢臺(tái)”、“漢越泰”等海陸絲綢之路已經(jīng)開通，將來還要走昆明、南寧的西南海路絲綢之路。其次，除海運(yùn)之外，我國西南部與東盟成員國也有大范圍陸地接壤，鐵路交通設(shè)施有待提升。再次，海上絲綢之路可能帶來農(nóng)業(yè)的深度發(fā)展。比如廣西以其優(yōu)越的氣候條件，亞熱帶農(nóng)林作物品種繁多，蔗糖、桑蠶、木薯、香料等產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一，該地區(qū)海洋資源也十分豐富，羅非魚和對(duì)蝦等各種海產(chǎn)品產(chǎn)量一直領(lǐng)先其他省市。但廣西對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深度加工規(guī)模不夠大，企業(yè)可以充分利用其優(yōu)勢條件，通過建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)和與之發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)的生鮮食品冷鏈物流、跨境電子商務(wù)基地等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；⒓夹g(shù)化，拉長農(nóng)產(chǎn)品鏈條。最后，金融業(yè)將會(huì)迎來發(fā)展良機(jī)。2013年8月國家批準(zhǔn)建立上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，其對(duì)外向型企業(yè)的發(fā)展有著不可忽視的作用。上海自貿(mào)區(qū)建立以后，企業(yè)可以在自貿(mào)區(qū)內(nèi)提供融資租賃、保理，享受跨境人民幣貸款等先行先試的好處。目前，不僅上海自貿(mào)區(qū)的范圍擴(kuò)大，天津、廣東、福建也開建了自貿(mào)區(qū)。自貿(mào)區(qū)的政策利好得到擴(kuò)張。此外，為了降低利潤風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可更方便地通過套期保值等手段來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。西南地區(qū)因其區(qū)域因素，金融服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)不足，可以通過爭取更多的政策、項(xiàng)目及資金支持發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。

參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)不僅需要技術(shù)型、管理型人才，還需要精通國外歷史文化、商貿(mào)、法律等知識(shí)的復(fù)合型人才。鑒于2014年11月7日墨西哥總統(tǒng)單方取消中鐵建成功投標(biāo)的墨西哥城至克雷塔羅高鐵項(xiàng)目，應(yīng)積極實(shí)施法律、經(jīng)濟(jì)、建筑等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才儲(chǔ)備計(jì)劃，同時(shí)加強(qiáng)與中亞、東南亞、歐洲各國的經(jīng)濟(jì)、文化、人才交流，在走出去的時(shí)候不能忽視其他國家國情，真正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，而這其中也蘊(yùn)藏著極大的市場。

四是擴(kuò)大新興產(chǎn)品出口的機(jī)會(huì)已到來。APEC會(huì)議期間，跨境電商成為熱點(diǎn)話題。隨著我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入“新常態(tài)”以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的陣痛式調(diào)整，傳統(tǒng)制造業(yè)經(jīng)營慘淡，大量中小企業(yè)難以應(yīng)對(duì)內(nèi)需不足和產(chǎn)能過剩，以致破產(chǎn)。據(jù)了解，隨著國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及，2011年以來，中國跨境電商交易額年平均增幅達(dá)30%，其中，2013年跨境電商進(jìn)出口交易額達(dá)到3.1萬億元，同比增長31.3%；2014年上半年，跨境電子商務(wù)交易總額已在3萬億元左右。這些數(shù)據(jù)都暗示了貿(mào)易投資自由化、便利化的背景下，中國企業(yè)特別是中小企業(yè)可打開思路，積極開拓跨境電商市場。目前國家已明確表示將跨境電子商務(wù)作為從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力。

首先，跨境電子商務(wù)最核心的價(jià)值點(diǎn)在于它提供了一個(gè)更加高效、更加便捷的通道，使本國企業(yè)繞過經(jīng)銷商、零售商等環(huán)節(jié)，通過電子商務(wù)平臺(tái)和另一個(gè)國家的消費(fèi)和貿(mào)易主體直接連接，極大縮短了供應(yīng)鏈，提高了效率，降低了價(jià)格，并且在交易的過程中，通過集約化的效應(yīng)，使成本降低，工廠和零售商的利潤空間提升。其次，從聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，2013年中國第一次超過美國，進(jìn)出口成為世界貿(mào)易量第一大國。分析產(chǎn)品結(jié)構(gòu)可以發(fā)現(xiàn)，首先機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品占到出口總量的6—7成，但是如果看具體品類，國外投資企業(yè)在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品占到這些產(chǎn)品出口的近7成。尤其一些涉及到高新技術(shù)類產(chǎn)品，這個(gè)比例還要更高。再次，從總的貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看，我們的加工貿(mào)易占1/3的比例，來料加工、進(jìn)料加工，加上裝配服務(wù)，中國留給自己的附加值非常低，這一直以來是我國實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。通過跨境電商平臺(tái)，中國企業(yè)可以打造屬于本國的品牌，以公平的競爭平臺(tái)向國外消費(fèi)者展示本國的產(chǎn)品，小米手機(jī)在海外的發(fā)展說明了這點(diǎn)。圍繞跨境電子商務(wù)，一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)鏈正在加速完善，這里既包括作為跨境電子商務(wù)主要載體的運(yùn)營性平臺(tái)，也包括圍繞這些平臺(tái)提供物流和支付及相關(guān)技術(shù)服務(wù)的服務(wù)性和支撐性的企業(yè)，這些行業(yè)也有很大的發(fā)展?jié)摿?。中國電商在拓展國際市場的時(shí)候，可以重視其對(duì)第三世界國家市場空間的發(fā)掘。資料顯示，2014年第二季度，網(wǎng)上零售占中國社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例達(dá)10.48%，而中東地區(qū)盡管人們收入豐厚，網(wǎng)上購物人群卻只有6%，占總體零售額的1%，電商的滲透率還很低，但另一方面其網(wǎng)購增速迅猛。如果說十多年前，中國制造使得發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家的中低收入者過上了幸福生活的話，那么現(xiàn)在，電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)使得中外低收入者過上成本更低的生活。因此，境內(nèi)電商與境外電商是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主要特征之一。

五是以城鎮(zhèn)化促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！翱たh治則天下安，縣域強(qiáng)則國家富”，縣域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域發(fā)展的基石，更是當(dāng)前新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐。2014年，住建部等7部委公布了最新一批全國重點(diǎn)鎮(zhèn)名單，共有3 675個(gè)小城鎮(zhèn)進(jìn)入大名單，其中四川省有277個(gè)鎮(zhèn)入選，數(shù)量位居全國第一，湖北140個(gè)。這次增補(bǔ)調(diào)整將符合人口達(dá)到一定規(guī)模、區(qū)位優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?、服?wù)功能較完善、規(guī)劃管理水平較高、科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)6項(xiàng)條件的小城鎮(zhèn)列入候選名單，并進(jìn)行綜合評(píng)選。全國重點(diǎn)鎮(zhèn)被認(rèn)為是當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)的中心，它們將成為今后各地小城鎮(zhèn)發(fā)展與城鎮(zhèn)化的優(yōu)先支持對(duì)象，并有望在土地、政策及項(xiàng)目安排上獲得扶持。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快依賴于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度上依賴于地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，即結(jié)構(gòu)性紅利。2014年11月，湖南省政府正式公布第二輪特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣名單，雙峰縣等9個(gè)單位（10個(gè)縣市區(qū)）成為第二輪（2014—2016年）特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣，每個(gè)單位將在未來3年內(nèi)獲得每年6 000萬元的省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶持，首筆資金將在2014年12月上旬撥付到位，9個(gè)單位特色產(chǎn)業(yè)包括特色農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、特色制造產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)3大類。同時(shí)省財(cái)政廳還在啟動(dòng)會(huì)上與省農(nóng)村信用合作社等14家銀行簽訂了財(cái)銀戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，引導(dǎo)金融資本助力重點(diǎn)縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。湖北天門市成功入選2013年全國縣市科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市，天門市在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高新園區(qū)建設(shè)、企業(yè)自主創(chuàng)新等方面又有新突破，中鹽國利鹽化工裝備、卡森特電子、金利亞新型鋼材等十多個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目落戶園區(qū)，以生物醫(yī)藥、裝備制造、新材料、新能源為主的產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成。這都說明，中西部的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的啟動(dòng)期。

六是科教融合創(chuàng)新得到高層的認(rèn)可。2013年下半年起，武漢市、湖北省先后出臺(tái)科教“黃金十條”，關(guān)鍵點(diǎn)在于成果處置收益的70%～99%歸研究團(tuán)隊(duì)。2014年7月召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在中關(guān)村、上海張江、深圳、武漢東湖等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和蘇南創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等地選擇部分中央級(jí)事業(yè)單位，開展為期一年的科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)。試點(diǎn)期間內(nèi)，允許試點(diǎn)單位采取許可、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，所得收入全部留歸單位自主分配。①此外，科技部批復(fù)同意部省共建國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心方案，支持湖北省發(fā)揮中部地區(qū)樞紐、科教資源富集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，打造國家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制完善和模式創(chuàng)新示范區(qū)。浙江省為促進(jìn)事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，規(guī)定省級(jí)事業(yè)單位可以依法轉(zhuǎn)讓、許可和對(duì)外投資科技成果，此外，科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員可以取得相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，且該獎(jiǎng)勵(lì)不受事業(yè)單位績效工資總額限制。這些措施都能有效地鼓勵(lì)高校的科研創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。這也為民營企業(yè)的發(fā)展插上了科技的翅膀，企業(yè)家要抓住機(jī)遇。

七是大力推進(jìn)海外投資計(jì)劃?；凇耙粠б宦贰钡幕A(chǔ)國家戰(zhàn)略海外投資計(jì)劃的核心內(nèi)容是國家承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)輸出過剩產(chǎn)能、人民幣國際化三位一體，利用中國過剩的外匯儲(chǔ)備消化過剩產(chǎn)能和建設(shè)新興市場國家及欠發(fā)達(dá)國家的基礎(chǔ)設(shè)施成為了“一石二鳥”的戰(zhàn)略。在國家層面，上海自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)、“一帶一路”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、400億美元的絲路基金等策略均已實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。除了能源和地緣安全的戰(zhàn)略意義外，“一帶一路”是中國基建“走出去”的重要平臺(tái)，包括油氣運(yùn)輸、鐵路、公路、電力電網(wǎng)、通信以及港口等領(lǐng)域。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善與聯(lián)通，旅游、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域必將蘊(yùn)生大量商機(jī)。這對(duì)一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚的城市來說是難得的機(jī)遇。比如，武漢的鐵四院、中交二航局、武昌造船廠等都參與到了高鐵、橋梁、軍艦等輸出的隊(duì)伍中。

2014年1至9月份，中國對(duì)境外投資已達(dá)849.2億美元，估計(jì)全年投資會(huì)接近甚至超過1 200億美元。中國對(duì)外的投資可能已經(jīng)接近或者超過境外對(duì)中國大陸的投資。2014年，隨著上海自貿(mào)區(qū)的試驗(yàn)，國家境外投資政策的改革也卓有成效。不管是發(fā)改委《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（9號(hào)令），還是商務(wù)部的《境外投資管理辦法》（3號(hào)令），都給中國企業(yè)赴境外投資松了綁，大幅下放管理權(quán)限之余，進(jìn)一步簡化境外投資的審批和備案流程，以備案制取代了核準(zhǔn)制。商務(wù)部的3號(hào)令更是實(shí)行了負(fù)面清單的管理模式，這意味著企業(yè)在未來走出去的步伐會(huì)進(jìn)一步加快。

中國2014年以來海外投資也出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)。盡管國企、央企走在前列，但私營企業(yè)正逐步成長為對(duì)外投資中一支不可或缺的力量，2013年中國對(duì)外投資的存量中，非國有企業(yè)占比已達(dá)45%。從行業(yè)來看，此前對(duì)外投資中礦產(chǎn)類、建設(shè)類較多，2014年以來，中國企業(yè)對(duì)外投資并購中，傳統(tǒng)的商務(wù)服務(wù)業(yè)占據(jù)主流，尤其是批發(fā)零售業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)等，對(duì)外投資從低端技術(shù)部門流向高端技術(shù)、高附加值行業(yè)趨勢明顯。這類投資未來增長潛力巨大，收益預(yù)期比較高。

八是惠企減負(fù)措施在不斷推進(jìn)。十八屆三中全會(huì)召開以來，我國在深化財(cái)稅體制改革中提出了很多新舉措。首先表現(xiàn)在支持小微企業(yè)的發(fā)展壯大中。國家在2014年連續(xù)調(diào)整小微企業(yè)增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，2014年上半年，全國小微企業(yè)減免稅款37.06億元，出臺(tái)了免征管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)，免征小微企業(yè)貸款的印花稅，增值稅小規(guī)模納稅人的征收率由過去的6%和4%統(tǒng)一降至3%，將享受減半征收企業(yè)所得稅政策的年應(yīng)納稅所得額擴(kuò)大至低于10萬元等優(yōu)惠政策。目前，73.9%的小微企業(yè)享受了企業(yè)所得稅減半征收的優(yōu)惠。另外，對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的月銷售額不超過2萬元的小型微型企業(yè)暫免征收營業(yè)稅，這一政策發(fā)揮了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的積極性。其次，國家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)或重點(diǎn)行業(yè)也實(shí)行了相關(guān)優(yōu)惠。對(duì)六大行業(yè)②購買的符合條件的固定資產(chǎn)，可以按照規(guī)定縮短折舊年限或加速折舊；對(duì)太陽能發(fā)電企業(yè)繳納的增值稅即征即退50%；對(duì)動(dòng)漫企業(yè)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓動(dòng)漫版權(quán)依照3%的征收率繳納增值稅，都是減輕企業(yè)稅負(fù)的優(yōu)惠措施。③

九是國家支持文化產(chǎn)業(yè)。十八屆三中全會(huì)以來，國家出臺(tái)了一系列重量級(jí)的文化產(chǎn)業(yè)政策，這些政策的惠及范圍基本涵蓋了已有的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和所有各種層級(jí)的文化企業(yè)，應(yīng)該說我國文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了全面深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新的發(fā)展階段。如2014年，國務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見》中提出了推進(jìn)對(duì)外文化貿(mào)易工作，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、政策引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作四個(gè)基本原則。同時(shí)在現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上，全面系統(tǒng)地提出了支持對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展的政策措施。比如，在財(cái)政政策上，提出中央和地方有關(guān)文化發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金要加大對(duì)文化出口的支持力度；在稅收政策上，明確了對(duì)國家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口全部實(shí)施增值稅零稅率或者免稅，這是稅收政策的較大突破。《文化部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，推動(dòng)文化部加入了國務(wù)院扶持中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，此領(lǐng)導(dǎo)小組之前有17個(gè)部門，涵蓋了我國除文化產(chǎn)業(yè)之外的所有行業(yè)，唯獨(dú)沒有文化產(chǎn)業(yè)。加入這個(gè)小組，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)最大的利好是國家關(guān)于支持中小企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展的所有政策都覆蓋到了文化行業(yè)的所有企業(yè)，對(duì)小微文化企業(yè)是一個(gè)極大的利好。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)最大特點(diǎn)就是平臺(tái)為王。數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)是以互聯(lián)網(wǎng)作為平臺(tái)的。這個(gè)平臺(tái)有兩個(gè)特點(diǎn)：第一個(gè)特點(diǎn)在向移動(dòng)化發(fā)展；第二個(gè)特點(diǎn)這個(gè)平臺(tái)是無邊界的。這個(gè)平臺(tái)將來會(huì)對(duì)實(shí)體零售帶來巨大的沖擊，即網(wǎng)絡(luò)零售。在發(fā)展過程中，像騰訊、百度都是典型文化企業(yè)，騰訊的主營業(yè)務(wù)是游戲，百度的主營業(yè)務(wù)是廣告。阿里也收購了很多文化企業(yè)，形成了很大的平臺(tái)。2014年百度的廣告估計(jì)超過中央電視臺(tái)的廣告，發(fā)展速度也非常快。這些平臺(tái)的公司不僅做數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，還做其他的內(nèi)容，如網(wǎng)絡(luò)零售、金融等各種各樣的服務(wù)，今后會(huì)形成同質(zhì)化大型平臺(tái)集團(tuán)。所謂同質(zhì)化是你有什么我也有什么，大家都做，現(xiàn)在都做網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、游戲、廣告，接下來都做金融等。這是一個(gè)很大的發(fā)展格局。

十是發(fā)展中國特色管理會(huì)計(jì)，推動(dòng)中國會(huì)計(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型④。按照財(cái)政部的最新要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力建立起與我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理會(huì)計(jì)體系。爭取在3—5年內(nèi)，在全國培養(yǎng)出一批管理會(huì)計(jì)師，推動(dòng)加快管理會(huì)計(jì)人才能力框架、資格認(rèn)證制度和評(píng)價(jià)體系等方面建設(shè)，為全面提升單位經(jīng)濟(jì)效益和資金使用效益服務(wù)。力爭通過5—10年左右的努力，中國特色管理會(huì)計(jì)理論體系基本形成，管理會(huì)計(jì)指引體系基本建成。與美英等發(fā)達(dá)國家相比，我國管理會(huì)計(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。美國具備一定規(guī)模的企業(yè)，其經(jīng)營部門（生產(chǎn)和銷售）都設(shè)有管理會(huì)計(jì)師崗位；90%的會(huì)計(jì)人員從事管理會(huì)計(jì)工作，75%的工作時(shí)間用于決策支持。在公共管理領(lǐng)域，管理會(huì)計(jì)也得到了廣泛應(yīng)用。加快發(fā)展中國特色的管理會(huì)計(jì)，無論對(duì)公共部門還是對(duì)企業(yè)都非常必要，有利于增強(qiáng)市場主體的活力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。廣大企業(yè)要加快健康發(fā)展，應(yīng)該多通過管理會(huì)計(jì)這條路徑提高管理的創(chuàng)新能力。

經(jīng)濟(jì)形勢千變?nèi)f化，以上十個(gè)方面僅是筆者略加梳理之后所形成的，企業(yè)家可以“對(duì)號(hào)入座”，尋找自己發(fā)展的一片新天地?！?/p>

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