論電力財(cái)務(wù)預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系

彭小強(qiáng)

（國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司永州供電分公司 湖南永州 425000）

1 引言

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，能夠?yàn)殡娏π袠I(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供一定的保障，但需要依據(jù)社會(huì)的發(fā)展需求進(jìn)行不斷的完善。風(fēng)險(xiǎn)管理是電力財(cái)務(wù)管理實(shí)踐過(guò)程中不可替代的組成，但如果無(wú)法對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的、有效的管理，必然會(huì)對(duì)電力企業(yè)帶來(lái)一定的損害，這就要求對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行有效的結(jié)合，以此來(lái)進(jìn)行較全面的、系統(tǒng)化的分析，實(shí)施有力的措施解決其中存在的問(wèn)題，全面提升電力企業(yè)的綜合效益。

2 電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)算管理概念

2.1 電力企業(yè)財(cái)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)管理

所謂電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，針對(duì)的是電力企業(yè)的投資項(xiàng)目或日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能會(huì)發(fā)生的一些對(duì)企業(yè)正常發(fā)展與效益的獲得造成危害的風(fēng)險(xiǎn)因素，有關(guān)工作人員與管理人員會(huì)在對(duì)其進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，制定、實(shí)施有效的應(yīng)對(duì)措施。

在電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的根本目的是為了降低企業(yè)生產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而最大限度的降低項(xiàng)目成本，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)的最大化。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理，可以使得有關(guān)管理人員清楚的認(rèn)識(shí)到企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的薄弱處與內(nèi)部運(yùn)行實(shí)際情況，進(jìn)而對(duì)企業(yè)運(yùn)行中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理與控制。

2.2 電力企業(yè)財(cái)務(wù)當(dāng)中的預(yù)算管理

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是經(jīng)營(yíng)類企業(yè)對(duì)一些財(cái)務(wù)活動(dòng)的系統(tǒng)性規(guī)劃工作，作為經(jīng)營(yíng)類企業(yè)中的一種，電力企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的實(shí)際水平直接影響著企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。為了充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)預(yù)算工作的作用與優(yōu)勢(shì)，能夠使得企業(yè)獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益，因此，做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作具有十分重要的作用。

在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作時(shí)，不僅要對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行有效的控制，還要對(duì)企業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的效益進(jìn)行全面的分析，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體財(cái)務(wù)活動(dòng)的可行性分析。此外，對(duì)于電力企業(yè)預(yù)算財(cái)務(wù)管理，還要做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估與控制，主要是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)企業(yè)整體財(cái)務(wù)行為效果造成嚴(yán)重的影響。而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性特征直接影響著企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)最終效益的獲得，基于此，在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算工作時(shí)，必須要對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面的考慮。圖1為財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性示意圖。

圖1 財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性

3 電力財(cái)務(wù)預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系

在電力企業(yè)管理工作中，財(cái)務(wù)管理具有不可替代的作用，且財(cái)務(wù)管理工作直接影響著電力企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，預(yù)算管理是電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，財(cái)務(wù)管理的基本職能是合理的分配企業(yè)存在的有效資源，以此來(lái)確保企業(yè)的發(fā)展。

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，電力企業(yè)要想在此環(huán)境下獲得生存，做好企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作具有至關(guān)重要的意義。但就目前情況來(lái)看，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還存在一些不完善的部分，而日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境也會(huì)給電力企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作在電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中占據(jù)重要的位置，如果不能做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，必定會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲得造成影響，進(jìn)而阻礙到日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下電力企業(yè)的發(fā)展。

由上述分析可知，在電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中，風(fēng)險(xiǎn)管理工作具有極其重要的作用與影響，且風(fēng)險(xiǎn)管理水平的高低直接影響著電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作效率。所以，只有做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，才能不斷提升電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作效率，為電力企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供合理的、科學(xué)的發(fā)展方案。

4 電力財(cái)務(wù)預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施

4.1 構(gòu)建完整的電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制

在電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，一套完整的、科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制能夠確保企業(yè)各環(huán)節(jié)資金的良好循環(huán)，這就要求在電力企業(yè)具體工作中，將電力財(cái)務(wù)預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行有效的結(jié)合。一般情況下，完整的、科學(xué)的電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制，應(yīng)當(dāng)包括以下兩部分的內(nèi)容：

（1）應(yīng)具備清晰的資金運(yùn)行管理目標(biāo)，這就要求將企業(yè)最大化效益的獲得作為企業(yè)運(yùn)行的長(zhǎng)期方向，對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)資源進(jìn)行科學(xué)的、合理的分配。同時(shí)，企業(yè)相關(guān)管理人員還要對(duì)各部分自身職責(zé)的確定提供必要的指導(dǎo)，并且還要具有較為完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)體系，以全面的了解市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展情況。

（2）在電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算中，應(yīng)當(dāng)對(duì)完整的資金流動(dòng)報(bào)表與賬單進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋４?。?duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作，應(yīng)當(dāng)在以年為編制單位的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并做好年度目標(biāo)的制定與季度目標(biāo)的細(xì)化工作，以建設(shè)一項(xiàng)較為完善的企業(yè)運(yùn)營(yíng)方案。除此之外，還要對(duì)電力財(cái)務(wù)預(yù)算管理之外的企業(yè)資金流動(dòng)申請(qǐng)進(jìn)行綜合的考慮，建立一套完善的、在預(yù)算工作之外的獨(dú)立的財(cái)務(wù)審批體制，以此來(lái)對(duì)電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的控制。

4.2 建立有效的風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制

為了更好的防范電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，必須要在風(fēng)險(xiǎn)管理工作中構(gòu)建一個(gè)有效的、合理的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，這就要求基于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，構(gòu)建健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)。同時(shí)，當(dāng)發(fā)生企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，還需要采用一些適宜的經(jīng)濟(jì)方式來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，并且還要構(gòu)建相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。此外，要想更好的解決財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，還可與一些先關(guān)企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮献鳎⑶疫€要合理的采用對(duì)外投資多元化與多種經(jīng)營(yíng)等方法，構(gòu)建一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)電力企業(yè)運(yùn)行造成的不良影響，在進(jìn)行理財(cái)方案的選用時(shí)，需要基于企業(yè)整體運(yùn)行情況，合理的評(píng)價(jià)各個(gè)方案，判斷各方案實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，之后還需在確保財(cái)務(wù)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。

4.3 增強(qiáng)電力企業(yè)預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理水平和能力

要想做好電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理工作，財(cái)務(wù)管理人員要不斷增強(qiáng)其專業(yè)水平與能力，并且還要不斷提升其預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、責(zé)任心。要想切實(shí)提高電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理工作效率與質(zhì)量，需要重視以下幾方面的內(nèi)容：

（1）電力企業(yè)屬于資金密集度較大的企業(yè)，其設(shè)備的更新等均需要大量資金的支持，基于此，相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員需要積極主動(dòng)的拓展其融資的途徑與方式，并且還要嚴(yán)格的控制籌資過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）不斷加強(qiáng)項(xiàng)目市場(chǎng)的擴(kuò)展，擴(kuò)大企業(yè)的電力業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍。

（3）實(shí)時(shí)關(guān)注電力市場(chǎng)產(chǎn)生的變化，以此來(lái)對(duì)企業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的規(guī)避。

（4）建立健全的電力企業(yè)內(nèi)部控制管理體系與機(jī)制，適當(dāng)改革、改進(jìn)電力企業(yè)電費(fèi)收取模式與管理方法，以此來(lái)對(duì)電力企業(yè)資金回收鏈的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的規(guī)避，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的良好發(fā)展。

4.4 做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作

近年來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展，電力企業(yè)要想在持續(xù)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下獲得更好的發(fā)展，必須要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。一般情況下，在電力企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中，通常會(huì)受到一些客觀因素與主管因素的影響，進(jìn)而使得企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率不斷增加?；诖?，電力企業(yè)必須要對(duì)其實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面的分析，在遵循實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，以此來(lái)有效規(guī)避財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，風(fēng)險(xiǎn)管理在電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中具有十分重要作用，一個(gè)有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，能夠較好的抑制企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，兩者存在相輔相成的關(guān)系。近年來(lái)，基于我國(guó)電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作現(xiàn)狀，必須要做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益最大化。

[1]張秋.淺談?lì)A(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)管理在電力財(cái)務(wù)中的關(guān)系[J].赤子：（上中旬），2014（11）：225.

[2]余瑞芝.風(fēng)險(xiǎn)管理與電力財(cái)務(wù)預(yù)算管理的關(guān)聯(lián)[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2014（12）：226.

[3]周李，王建朝.預(yù)算與風(fēng)險(xiǎn)管理在電力財(cái)務(wù)管理中的作用探析[J].華東科技：學(xué)術(shù)版，2015（07）：282.

[4]財(cái)政部.《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》.