淺談環(huán)境工程的有效管理

龔 起

(黑龍江省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站，黑龍江 哈爾濱 150050)

環(huán)境工程是衡量城市建設(shè)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越引起人們的重視，在新的城市建設(shè)發(fā)展條件之下，環(huán)境工程建設(shè)得到了相應(yīng)的發(fā)展，但是在環(huán)境工程管理中還是存在一些問(wèn)題。環(huán)境工程管理還需要掌握較高的分析測(cè)量技術(shù)，有效利用現(xiàn)代化測(cè)量手段進(jìn)行檢測(cè)，并且能夠獨(dú)立做好環(huán)境的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理，隨著技術(shù)的進(jìn)步，國(guó)家對(duì)環(huán)境工程管理提出了更高的要求。

一、環(huán)境工程管理中存在的問(wèn)題

1.環(huán)境工程管理難點(diǎn)多，目前，我國(guó)的園林綠化建設(shè)比較為落后，園林建設(shè)不僅能夠降低城市的噪聲和空氣污染，還能夠提升居住品質(zhì)但是在我國(guó)對(duì)園林綠化建設(shè)重視不夠，片面地強(qiáng)調(diào)高檔住宅的建設(shè)，導(dǎo)致很多地區(qū)沒(méi)有足夠的綠化空間，園林綠化建設(shè)步伐慢將會(huì)限制未來(lái)環(huán)境工程建設(shè);生活垃圾每天多達(dá)幾千噸，每天產(chǎn)生如果不能夠進(jìn)行有效的處理，將會(huì)城市嚴(yán)重影響了城市的形象和人們的生活。目前生活垃圾的處理還停留在傳統(tǒng)的做法上，采用運(yùn)輸?shù)浇紖^(qū)進(jìn)行掩埋的辦法，這種辦法運(yùn)轉(zhuǎn)成本高，同時(shí)對(duì)垃圾沒(méi)有進(jìn)行無(wú)公害處理，是環(huán)境工程建設(shè)的一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)重的問(wèn)題。污水沒(méi)有及時(shí)得到完善，對(duì)生活污水主處理辦法是經(jīng)過(guò)污水廠的一些相應(yīng)處理之后再次循環(huán)使用。工業(yè)排放的廢水主占比重也相當(dāng)高，而且嚴(yán)重危害到人類(lèi)的健康和安全，我國(guó)對(duì)于污水的回收速度較慢，這些都是影響環(huán)境建設(shè)的嚴(yán)重問(wèn)題。

2.各項(xiàng)制度落實(shí)不到位。我國(guó)現(xiàn)階段的環(huán)境工程的規(guī)章制度及規(guī)劃指標(biāo)寫(xiě)得清清楚楚，但在實(shí)際工作過(guò)程中不是“長(zhǎng)高”就是“長(zhǎng)胖”。相關(guān)部門(mén)雖然對(duì)環(huán)境工程管理十分重視，并制定了大量的法律法規(guī)、規(guī)章制度以及規(guī)劃方案等，但是對(duì)重大環(huán)境因素的控制還是缺少力度。

3.沒(méi)有完善的環(huán)境工程管理制度和體系，具體體現(xiàn)在硬指標(biāo)上，對(duì)工作的要求操作性不強(qiáng)，軟指標(biāo)只是規(guī)定了一定的數(shù)據(jù)范圍或只是一種大體的描述，缺少針對(duì)性，易造成工作目標(biāo)不明確、工作質(zhì)量不高的結(jié)果，一些定性指標(biāo)會(huì)因?yàn)槠淇刹僮餍圆顪S為一句空泛的口號(hào)，軟指標(biāo)造成了有些工作人員在工作遇到困難時(shí)容易放棄，相關(guān)工作難以實(shí)施并帶來(lái)了極大的不利和阻礙。

4.缺乏環(huán)境工程管理意識(shí)。導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化的主要是人為因素，民眾亂丟垃圾、隨意傾倒污水，甚至為了自身利益過(guò)度地砍伐，對(duì)大自然肆無(wú)忌憚的索取與破壞造成了環(huán)境嚴(yán)重污染的現(xiàn)狀，人口的快速增長(zhǎng)造成了與環(huán)境之間的矛盾，人們對(duì)環(huán)境的破壞行為影響人們的日常生活。同時(shí)政府部門(mén)的管理人員不能夠客觀專(zhuān)業(yè)地對(duì)環(huán)境工程管理作出正確科學(xué)的決策，甚至為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而破壞環(huán)境的錯(cuò)誤決定。為了眼前的蠅頭小利而阻斷了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，環(huán)境工程管理缺少具體和完善的條文和細(xì)則，不能切實(shí)地發(fā)揮法律法規(guī)的效用。同時(shí)對(duì)環(huán)境管理意識(shí)淡薄，沒(méi)有形成環(huán)境保護(hù)意識(shí)，一些制度只是虛有其表，環(huán)境保護(hù)工作管理多但規(guī)范化系統(tǒng)化的管理不夠，很多制度脫離了人們生活的預(yù)定軌道，在實(shí)際實(shí)施中的操作性差。

二、環(huán)境工程管理的有力措施

1.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力.環(huán)境監(jiān)測(cè)具有:技術(shù)性、綜合性和復(fù)雜性，隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)不斷的現(xiàn)代化，對(duì)監(jiān)測(cè)技術(shù)人提出了更高的要求。作為監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員素質(zhì)，要按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)定，積極爭(zhēng)取各類(lèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和物資，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)使監(jiān)測(cè)人員全面掌握監(jiān)測(cè)知識(shí)，按照各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)更好地搞好全面質(zhì)量管理工作。同時(shí)要加強(qiáng)環(huán)境評(píng)審力度，管理人員應(yīng)通過(guò)切實(shí)可行的評(píng)審要求和監(jiān)督制度來(lái)有關(guān)企業(yè)的不良行為，對(duì)環(huán)境污染過(guò)于嚴(yán)重的企業(yè)要加大評(píng)審力度加大，例如:對(duì)污水排放多的化工業(yè)，要加以制止并提出整改措施，只有這樣才能促使各個(gè)企業(yè)主動(dòng)配合環(huán)境工程管理工作。

2.抓好落實(shí)。管理部門(mén)要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，要將環(huán)境工程管理納入主要工作范圍，環(huán)境保護(hù)部門(mén)要積極參與，將環(huán)保理念貫穿于人們生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)與評(píng)估，及時(shí)評(píng)價(jià)能有效控制產(chǎn)業(yè)調(diào)整所帶來(lái)的環(huán)境影響。

3.完善環(huán)境管理體系。各級(jí)政府要加強(qiáng)監(jiān)管力度，重點(diǎn)負(fù)責(zé)全民監(jiān)管的環(huán)境管理體系，建立環(huán)境保護(hù)的有效政策并有利于環(huán)境保護(hù)的有效落實(shí)。制定境保護(hù)制度，積極促進(jìn)媒體以及公眾的監(jiān)督。在落實(shí)環(huán)境工程的問(wèn)題上，管理環(huán)境管理要結(jié)合具體工作，不斷完善環(huán)保機(jī)構(gòu)，采取環(huán)境管理和管理制度相結(jié)合的方式，要有效修改和廢除不符合環(huán)保工程管理的制度，進(jìn)而形成完整的環(huán)境工程管理體系。環(huán)境管理工作要和工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相結(jié)合，嚴(yán)格控制高耗能低水平的重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境工程管理的有效落實(shí)。

4.提高環(huán)保意識(shí)。一方面要加大宣傳，當(dāng)前環(huán)境保護(hù)思想意識(shí)還未能深入人心，需要我們通過(guò)宣傳等方法從小處著手，真正保證環(huán)境工程工作更好的落實(shí)。加大對(duì)環(huán)境保護(hù)工作投資的力度，保障人民更高層次的生活標(biāo)準(zhǔn)，需要我們通過(guò)科學(xué)的方法去分析實(shí)際問(wèn)題的癥結(jié)所在，并依據(jù)相應(yīng)對(duì)策為質(zhì)量過(guò)硬的環(huán)境保護(hù)體系做出貢獻(xiàn)。另一方面要由小及大做起，逐漸提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在環(huán)境意識(shí)還沒(méi)有被人民深入地了解與認(rèn)同的情況下，充分調(diào)動(dòng)資金儲(chǔ)備，我們更應(yīng)該由小及大，更高效地加大環(huán)境建設(shè)步伐。從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)問(wèn)題提出具有針對(duì)性的改革建議，制定高質(zhì)量管理體制，讓環(huán)境工程有效地保障人民高層次的生活標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境工程管理具有復(fù)雜性和多種類(lèi)性，在加強(qiáng)環(huán)境工程管理的同時(shí)，也要做好環(huán)境設(shè)計(jì)技術(shù)工作的研究，不斷提升環(huán)境工程的管理力度。

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