基于中心性指數(shù)測(cè)算的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)職能定位研究——以江西省永豐縣藤田鎮(zhèn)總體規(guī)劃為例

王 強(qiáng) 祖佳嬉 鄒 丹

(江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，江西 南昌 330077)

一、引言

城市中心性歷來(lái)是城市地理學(xué)研究的重要問(wèn)題之一?？死锼固├赵谥鳌兜聡?guó)南部中心地》中首先提出了中心地和中心性的概念。中心性是衡量中心地等級(jí)高低的指標(biāo)，它指中心地為其以外地區(qū)服務(wù)的相對(duì)重要性，代表了中心城市擴(kuò)散能力的大小。通過(guò)中心性指數(shù)測(cè)算，可以確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣域城鎮(zhèn)體系中的城鎮(zhèn)等級(jí)。本文以江西省永豐縣藤田鎮(zhèn)為研究對(duì)象。

二、研究對(duì)象概況

1、定位等級(jí)高，政策扶持力度大。藤田鎮(zhèn)作為全省百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)之一，2014年又被列為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，省、市政府為大力扶持百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)出臺(tái)了專門的扶持政策和提供了專項(xiàng)發(fā)展資金。同時(shí)“十二五”規(guī)劃進(jìn)一步提出“藤田鎮(zhèn)要依托自身的產(chǎn)業(yè)和自然資源優(yōu)勢(shì)，與陶唐鄉(xiāng)合并發(fā)展成以碳酸鈣、商貿(mào)物流、旅游休閑產(chǎn)業(yè)為主的中心鎮(zhèn)”。

2、人口數(shù)量多，勞動(dòng)力資源豐富。藤田鎮(zhèn)是永豐縣除城關(guān)鎮(zhèn)以外人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域人口分布較為集中。

3、地理位置佳，帶動(dòng)輻射范圍廣。藤田鎮(zhèn)位于永豐縣域南部中心，距縣城45公里，是縣域南部的陶唐鄉(xiāng)、石馬鎮(zhèn)和中村鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往縣城的必經(jīng)之地，具有承南啟北的地理中心區(qū)位。

4、傳統(tǒng)商貿(mào)鎮(zhèn)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)。藤田鎮(zhèn)自古歷來(lái)為全縣商業(yè)最繁華的集鎮(zhèn)之一，是永豐、吉水、樂(lè)安3縣農(nóng)副產(chǎn)品集散地。平時(shí)圩日趕集人數(shù)少則萬(wàn)人以上，每逢中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，趕集人數(shù)可達(dá)4萬(wàn)人以上。

5、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好。2013年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.8億元。近十年的工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率為16.71%。工業(yè)發(fā)展主要是以碳酸鈣化工企業(yè)等為龍頭推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，對(duì)藤田鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的帶動(dòng)作用。

6、離原料地近，碳酸鈣資源豐富。陶唐鄉(xiāng)、藤田鎮(zhèn)等中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有豐富的礦產(chǎn)資源，其中碳酸鈣探明儲(chǔ)量位列全國(guó)第三，是江西省碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原料開采地。藤田鎮(zhèn)的新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)距離石灰石礦山僅有3公里距離。

7、交通條件好，對(duì)外交通很便捷。除了 S215、X792、X798、Y386等公路作為聯(lián)系周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通道外，昌寧高速公路在藤田鎮(zhèn)設(shè)立互通出入口，向北聯(lián)通省會(huì)南昌，向南到達(dá)寧都，連接興國(guó)直通廣東韶關(guān)。規(guī)劃的蒙吉鐵路東延線從鎮(zhèn)域南側(cè)穿越，與藤田新材料產(chǎn)業(yè)園直線距離不超過(guò)1公里，同時(shí)在陶唐鄉(xiāng)設(shè)置的貨運(yùn)站場(chǎng)為未來(lái)的產(chǎn)品運(yùn)輸提供便利。

三、中心性指數(shù)測(cè)算

中心性指數(shù)能夠反映城鎮(zhèn)在一定區(qū)域范圍內(nèi)提供服務(wù)能力以及未來(lái)發(fā)展?jié)摿Φ拇笮?。本研究選取了2010年和2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)永豐縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (除去中心城區(qū)恩江鎮(zhèn))的非農(nóng)業(yè)人口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、中學(xué)在校生3個(gè)指標(biāo)來(lái)測(cè)算中心性指數(shù)，觀察其中心性指數(shù)的變化情況。

測(cè)算方法:(1)對(duì)非農(nóng)業(yè)人口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、中學(xué)在校生3個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，消除量綱影響。公式為:Xij=lnxij

注:X'為中心性指數(shù)，Xij為指標(biāo)原始值，Xij為指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第j項(xiàng)指標(biāo)平均值，σj為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第j項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)差。

經(jīng)計(jì)算測(cè)得，其中藤田鎮(zhèn)的綜合中心性指數(shù)由2010年的0.989798上升為2013年的4.163768，從第二躍居第一，且三個(gè)分項(xiàng)指數(shù)均有顯著提升。

同時(shí)，通過(guò)對(duì)與藤田鎮(zhèn)接壤的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究發(fā)現(xiàn)，由于資源稟賦、交通區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件限制，藤田鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃發(fā)展定位多是以農(nóng)貿(mào)型為主的小型城鎮(zhèn)。測(cè)算結(jié)果也驗(yàn)證了藤田鎮(zhèn)因其自身發(fā)展條件的優(yōu)勢(shì)，其在縣域南部的中心地位日益增強(qiáng)。

綜合以上所述，考慮到藤田鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，結(jié)合中心性指數(shù)測(cè)算結(jié)果和藤田鎮(zhèn)歷年來(lái)的發(fā)展定位，根據(jù)各相關(guān)規(guī)劃對(duì)藤田鎮(zhèn)的發(fā)展定位要求，從而確定將藤田鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)性質(zhì)定位為:永豐縣域次中心，以礦產(chǎn)深加工和商貿(mào)服務(wù)業(yè)為主的綜合型工業(yè)城鎮(zhèn)。

四、城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力分析

城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力能夠反映城鎮(zhèn)的生產(chǎn)能力、生活質(zhì)量和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的能力以及資源的有效利用率，它包含了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源等諸多領(lǐng)域。

(1)2013年藤田鎮(zhèn)人口規(guī)模達(dá)到51018人，僅次于中心城區(qū)恩江鎮(zhèn)，而人均耕地面積僅為0.87畝，位列全縣第17位，說(shuō)明藤田鎮(zhèn)土地資源緊張，土地資源的有效利用尤為重要。另一方面，藤田鎮(zhèn)的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值排列第5位，相對(duì)排名較高，表明了藤田鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較好，農(nóng)產(chǎn)品附加值較高。

(2)藤田鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值為4960萬(wàn)元，位列第4位，這說(shuō)明藤田鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展較好，工業(yè)化進(jìn)程較快。體現(xiàn)在第二產(chǎn)從業(yè)人員數(shù)和居民儲(chǔ)蓄存款余額指標(biāo)上，則分別位居全縣的第3位和第4位，說(shuō)明工業(yè)發(fā)展吸收了較多的勞動(dòng)力，保障了居民的生活水平。

(3)工業(yè)的良好發(fā)展也促進(jìn)了地方財(cái)政收入，藤田鎮(zhèn)財(cái)政總收入排在全縣第2位，對(duì)于支持藤田鎮(zhèn)建設(shè)提供了較好的資金投入保障。藤田鎮(zhèn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額高居第2位，同時(shí)說(shuō)明藤田鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度較大，為產(chǎn)業(yè)的引入和升級(jí)提供了有利的基礎(chǔ)服務(wù)保障。

五、結(jié)語(yǔ)

藤田鎮(zhèn)外部環(huán)境的巨大變化，加快推動(dòng)了藤田鎮(zhèn)重點(diǎn)由農(nóng)業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。打造“小縣城，副中心”的政府戰(zhàn)略決策加強(qiáng)了藤田鎮(zhèn)作為永豐縣副中心的地位，也為藤田鎮(zhèn)提供了諸多發(fā)展機(jī)遇及外部資源。

中心性指數(shù)測(cè)算和城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力分析結(jié)果也說(shuō)明，藤田鎮(zhèn)應(yīng)依托商貿(mào)流通、區(qū)位交通、礦產(chǎn)資源三大優(yōu)勢(shì)，全力打造工業(yè)、商貿(mào)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大職能。藤田鎮(zhèn)將不僅建設(shè)成為永豐縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，也將成為永豐縣城鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)城互動(dòng)示范區(qū)。

［1］周一星等，城市中心性與我國(guó)城市中心性的等級(jí)體系，《地域研究與開發(fā)》2001年04期

［2］劉耀彬等，江西省城市中心性測(cè)度及其中心城市選取分析，《商業(yè)研究》2009年07期