徐紹史：發(fā)改委“三定”方案獲批

徐紹史：發(fā)改委“三定”方案獲批

3月5日，國家發(fā)改委主任徐紹史在十二屆全國人大二次會(huì)議記者會(huì)上表示，發(fā)改委機(jī)構(gòu)改組“三定”方案已經(jīng)批準(zhǔn)，最突出的兩個(gè)特點(diǎn)，一個(gè)是減少了審批權(quán)，二是進(jìn)一步加強(qiáng)了宏觀和綜合協(xié)調(diào)的職能。

徐紹史介紹，減少審批權(quán)，就是按照國務(wù)院要求，取消和下放行政審批事項(xiàng)，把一些很具體的審批權(quán)都放掉。進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀和綜合協(xié)調(diào)的職能，是要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控。他說，我們自己也在不斷轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，我們要求在“三定”執(zhí)行過程中轉(zhuǎn)變管理理念、轉(zhuǎn)變管理職能、轉(zhuǎn)變管理方式、轉(zhuǎn)變管理作風(fēng)。通過這一年，在管理理念上進(jìn)一步強(qiáng)化了大局、服務(wù)和法治意識(shí)，在管理職能上有效地推進(jìn)了微觀向宏觀、審批向監(jiān)管、項(xiàng)目安排向制度設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)變，在管理方式上更加便捷化、信息化和規(guī)范化，在管理作風(fēng)上更加突出了便民、高效和務(wù)實(shí)的要求。

尚福林：民資銀行適用國民待遇

3月11日，十二屆全國人大二次會(huì)議舉行發(fā)布會(huì)，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席尚福林就“金融改革與發(fā)展”的相關(guān)問題回答記者提問。他在介紹民資銀行試點(diǎn)工作時(shí)表示，既然都是依法設(shè)立的商業(yè)銀行，就要適用同等的國民待遇，接受相同的監(jiān)管管理，突出風(fēng)險(xiǎn)和收益自擔(dān)的商業(yè)原則。

尚福林指出，在加強(qiáng)監(jiān)管的前提之下，允許具備條件的民間資本依法設(shè)立民間銀行，這是三中全會(huì)部署的改革任務(wù)，也是中改辦部署的今年要實(shí)施的一項(xiàng)改革項(xiàng)目。經(jīng)過各地政府的推薦和報(bào)國務(wù)院原則同意，現(xiàn)在選擇了一些民營資本共同參加第一批5家銀行的試點(diǎn)工作，他們將分別在天津、上海、浙江和廣東開展試點(diǎn)。

尚福林介紹，這次試點(diǎn)民營銀行，將采取共同發(fā)起人的制度，也就是說，每家試點(diǎn)銀行的發(fā)起人不得少于2家民營資本?，F(xiàn)在所選的這些民營資本，僅僅是參與試點(diǎn)的籌備工作，下一步將按照三中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管和具備條件的改革要求，依法通過對(duì)股東的資質(zhì)審查以后，再依法申請(qǐng)發(fā)起設(shè)立銀行。

尚福林稱，這5家銀行的試點(diǎn)，將按照成熟一家審批一家的原則來審慎地推進(jìn)，至于說這些銀行什么時(shí)候能夠掛牌營業(yè)，主要取決于這些銀行的條件是否成功。也就是說，掛牌營業(yè)的時(shí)間主要還取決于這些試點(diǎn)銀行自身。

肖鋼：推進(jìn)市場(chǎng)化改革 股市會(huì)越來越成熟

3月11日，十二屆全國人大二次會(huì)議新聞中心就“金融改革與發(fā)展”舉行記者會(huì)。中國證監(jiān)會(huì)主席肖鋼在回答記者提問時(shí)表示，不論是新興市場(chǎng)國家，還是發(fā)達(dá)國家，股市的波動(dòng)都是一個(gè)客觀存在的現(xiàn)象。我國資本市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度還不夠高，所以未來推進(jìn)改革要朝著市場(chǎng)化、法制化、國際化的方向來進(jìn)行。

肖鋼表示，改革需要一個(gè)過程，在這個(gè)過程中的確需要掌握好或者說統(tǒng)籌平衡好改革的力度和市場(chǎng)可承受的程度。這對(duì)于證監(jiān)會(huì)而言的確是一個(gè)挑戰(zhàn)。所以在研究推進(jìn)改革措施的時(shí)候，始終要注意把握好這個(gè)平衡，目前正在推進(jìn)的股票發(fā)行注冊(cè)制改革正是按照這樣的精神逐步地在推進(jìn)?！巴ㄟ^不斷的、持續(xù)的市場(chǎng)化改革，我們的市場(chǎng)將會(huì)越來越成熟。但即使是成熟的市場(chǎng)，也難免有波動(dòng)?！毙や搹?qiáng)調(diào)說。

肖鋼稱，今年資本市場(chǎng)的改革主要是圍繞著健全多層次資本市場(chǎng)體系來展開，包括四方面的內(nèi)容：一是進(jìn)一步發(fā)展多層次股票市場(chǎng)，二是進(jìn)一步深化債券市場(chǎng)的改革，三是進(jìn)一步發(fā)展期貨和衍生品市場(chǎng)，四是大力發(fā)展私募市場(chǎng)。

姜大明：6月出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例

3月10日，國土資源部部長(zhǎng)姜大明在人民大會(huì)堂接受媒體采訪時(shí)表示，將啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，6月底前出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例。

在建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度方面，姜大明稱，將建立包括9個(gè)部門的部際聯(lián)席會(huì)議制度。在統(tǒng)一登記制度沒有建立之前，現(xiàn)有的權(quán)屬證件都是有效的。在地方還沒有建立起統(tǒng)一登記制度時(shí)，各個(gè)職能部門要正常開展工作，以便利企業(yè)、民眾進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記。

針對(duì)去年底多地出現(xiàn)的小產(chǎn)權(quán)房“復(fù)蘇”勢(shì)頭，姜大明表示，將繼續(xù)聯(lián)合相關(guān)部門，剎風(fēng)肅紀(jì)，這段時(shí)間主要針對(duì)在建在售小產(chǎn)權(quán)房“拆除一批、處理一批、震懾一批、問責(zé)一批”。

針對(duì)耕地面積增加問題，姜大明表示，中國的基本國情沒有變，必須堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，堅(jiān)守18億畝的耕地紅線和糧食底線。

姜大明指出，推進(jìn)土地制度改革要守住四大底線：一是改革中不能把土地公有制，也就是國家所有、集體所有的性質(zhì)改變了，包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營這一制度要長(zhǎng)久不變；二是不能把耕地改少了；三是不能把糧食產(chǎn)量改下去了；四是不能把群眾利益損害了。

張喜武：履新國資委副主任

3月上旬，據(jù)國資委網(wǎng)站“委領(lǐng)導(dǎo)”欄目顯示，張喜武任國資委副主任、黨委副書記，分管企業(yè)改革局、綜合局、國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此前，張喜武任神華集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書記。

張喜武，1958年10月出生于內(nèi)蒙古通遼市，1980年8月參加工作，中共黨員，畢業(yè)于遼寧工程技術(shù)大學(xué)采礦工程專業(yè)，工學(xué)博士，研究員。歷任大雁礦務(wù)局第一煤礦礦長(zhǎng)、局長(zhǎng)助理，東北內(nèi)蒙古煤炭集團(tuán)公司副總經(jīng)理，吉林煤管局副局長(zhǎng)、黨組成員，神華集團(tuán)有限責(zé)任公司精煤事業(yè)部經(jīng)理，神華集團(tuán)有限責(zé)任公司東勝精煤公司董事長(zhǎng)、黨委常委，神華集團(tuán)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理兼神華神東煤炭有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書記，神華集團(tuán)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理、黨組成員，神華集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、黨組書記兼中國神華能源股份有限公司董事長(zhǎng)。

厲以寧：利益集團(tuán)應(yīng)服從國家發(fā)展大局

3月6日，全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì)，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在回答記者提問時(shí)表示：“當(dāng)前有兩大問題成為改革難啃的硬骨頭。第一個(gè)是利益集團(tuán)。利益集團(tuán)他們認(rèn)為改革有損于他們的利益，因此有各種不同的反應(yīng)。第二個(gè)是制度慣性，也叫路徑依賴。老路走慣了，走新路總是這兒也不合適，那兒也不合適，走老路總是最保險(xiǎn)的。這兩個(gè)問題都需要在改革中解決?！?/p>

厲以寧認(rèn)為，解決利益集團(tuán)問題，首先應(yīng)該以中國未來發(fā)展作為考慮的問題，利益集團(tuán)在這個(gè)問題上應(yīng)服從大局，“不要因?yàn)橐恍├婕瘓F(tuán)的反對(duì)或者阻撓而使改革出現(xiàn)障礙，這就需要有決心”。至于制度慣性問題，他表示，同樣需要一種勇氣來改革，以“壯士斷腕的手段和決心”，這是符合中國實(shí)際的。他強(qiáng)調(diào)，中國今天出現(xiàn)了一些問題，許多都是由于對(duì)信用不重視造成的，應(yīng)予關(guān)注。

羅杰斯：中國應(yīng)該有自己的黃金定價(jià)權(quán)

2月下旬，在大連舉行的“中國交易市場(chǎng)（第一屆）高峰論壇”上，投資大師、量子基金聯(lián)合創(chuàng)始人吉姆·羅杰斯認(rèn)為，中國應(yīng)該有自己的黃金定價(jià)權(quán)。

羅杰斯表示，中國現(xiàn)在已經(jīng)是全球最大的黃金生產(chǎn)國和消費(fèi)國，但黃金的定價(jià)權(quán)卻在其他國家，“這是很奇怪的”。他認(rèn)為，中國發(fā)展交易所是中國進(jìn)一步開放的表現(xiàn)，而通過這些交易所的發(fā)展會(huì)為中國爭(zhēng)取到更多大宗市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)。

據(jù)參會(huì)的業(yè)內(nèi)專家介紹，當(dāng)前國際市場(chǎng)的黃金價(jià)格主要參考來自倫敦市場(chǎng)的現(xiàn)貨金價(jià)和美國紐約的期貨金價(jià)。即使是在亞洲市場(chǎng)，也是主要參考新加坡的定盤價(jià)格。中國市場(chǎng)黃金價(jià)格是隨著國際市場(chǎng)波動(dòng)而波動(dòng)。

在談到黃金近期的走勢(shì)時(shí)，羅杰斯表示，黃金的空方在這段時(shí)間內(nèi)正在出貨，黃金價(jià)格的恢復(fù)會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。

此外，羅杰斯還表示，接下來三十年里，人民幣將會(huì)非常堅(jiān)挺，而且會(huì)越來越值錢，“人民幣會(huì)是未來我唯一能夠看到在往上走的貨幣，將來某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)會(huì)代替美元，可能中間會(huì)有一些其他的貨幣出現(xiàn)，但是我還沒有看到?！?