青島市內(nèi)三區(qū)中考方案敲定：分數(shù)制等級制并行

此次改革首先規(guī)定了初中學生學業(yè)考試的呈現(xiàn)形式。根據(jù)規(guī)定，語文、數(shù)學、英語、物理、化學、歷史、地理、生物8個科目考試成績以分數(shù)和等級兩種形式呈現(xiàn)，思想品德、體育與健康、信息技術(shù)3個科目則以等級形式呈現(xiàn)。而語文、數(shù)學、英語、物理、化學、歷史、地理、生物的等級是分為ABCDE五個等級，思想品德、體育與健康、信息技術(shù)3個科目的等級則分為及格、不及格兩個等級。

此次的政策還規(guī)定，不再實行提前考試制度。其中，初二年級信息技術(shù)考試不及格的考生，初三年級可以申請重考。而市教育局相關(guān)負責人表示，市教育局將通過青島教育政務(wù)網(wǎng)公布2012級初中學生（包括2013級提前參加地理、生物考試的學生）地理、生物考試分數(shù)和等級。

另外規(guī)定，2013級提前參加地理和生物考試的學生成績繼續(xù)有效，初二時可以再次參加考試，取兩次考試的最高成績。提前參加信息技術(shù)考試并取得及格等級的學生不再參加初二信息技術(shù)考試，不及格的學生參加初二信息技術(shù)考試。

在普通高中招生錄取方面，市教育局保持招生錄取政策總體穩(wěn)定。將繼續(xù)實施指標生錄取、特長生錄取、自主招生（含直升生）、統(tǒng)一招生等多元招生錄取政策；繼續(xù)實行第一、第二志愿平行錄取政策；繼續(xù)實施公辦普通高中學校按順序錄取，以錄取分數(shù)線高低決定公辦普通高中學校錄取順序；繼續(xù)劃定公辦普通高中學校普通班錄取資格分數(shù)線、公辦普通高中學校普通班特長生最低錄取控制分數(shù)線和民辦普通高中學校最低錄取控制分數(shù)線。

此前，考生和家長較為關(guān)心中考最后的總分到底是多少，根據(jù)此次的新聞發(fā)布會上公布的規(guī)定，將實行分數(shù)制與等級制并行的錄取方式。而普通高中錄取的總分也敲定為780分。其中，語文120分、數(shù)學120分、英語120分、物理100分、化學80分、歷史80分、地理80分、生物80分。在普通高中學校錄取方法上規(guī)定，普通高中學校統(tǒng)一招生實行按8個科目總分從高到低擇優(yōu)錄取，總分相同的考生按學科等級組合擇優(yōu)錄取。首先通過語文數(shù)學英語等級組合擇優(yōu)錄??；如果語文數(shù)學英語等級相同，再通過物理化學生物等級組合擇優(yōu)錄?。蝗绻锢砘瘜W生物等級也相同，最后通過歷史地理等級組合擇優(yōu)錄取。

另外還規(guī)定，第一、第二志愿完成招生計劃的普通高中學校，考生思想品德、體育與健康、信息技術(shù)科目均須達到及格等級。而其他公辦普通高中學校優(yōu)先錄取思想品德、體育與健康、信息技術(shù)科目達到及格等級的考生。

直升生和指標生的錄取也是前期備受家長和考生關(guān)注的焦點，而本次的改革也最終確定了直升生和指標生政策從2013級初中學生開始實施。

按照規(guī)定，直升生錄取從2013級初中學生開始，青島一中、青島二中、青島九中、青島五十八中直升生實行學校自主招生。自主招生方案由招生學校根據(jù)全市統(tǒng)一招生政策，結(jié)合學校特色發(fā)展需要，按照擇優(yōu)、公開、公平、公正的原則制定，經(jīng)市教育局批準后實施。學生根據(jù)招生學校報名條件自主報名，招生學校按照招生方案自主招生錄取。

指標生錄取也從2013級初中學生開始，根據(jù)考生第一志愿和學業(yè)考試總分確定指標生人選。具體產(chǎn)生辦法為：根據(jù)初三學生人數(shù)，將指標生名額均衡分配到各初中學校。普通高中統(tǒng)一招生錄取時，以初中學校為單位，將該校第一志愿報考各優(yōu)質(zhì)普通高中學校的考生分別按總分由高到低排序，再根據(jù)指標生名額分別確定指標生人選。總分相同的考生按學科等級組合擇優(yōu)確定。被確定為指標生的考生，學業(yè)考試總分加30分后參加普通高中統(tǒng)一招生錄取。

家長吳女士非常關(guān)注此次中考招生改革，她的兒子是2013級的初中生，身為初二的孩子將面臨這次直升生和指標生政策改革?！耙驗楹⒆訉W習還不錯，在班級內(nèi)能算上游，所以我們一直想讓他考指標生，拿到五十八中的指標生名額?！眳桥空f，此次的指標生改革能夠體現(xiàn)出公平性。

“這一次的改革規(guī)定按照中考總分排序來確定誰能獲得指標生名額，讓我們一下子就能看明白，也少了很多暗箱操作的可能性?！眳桥空f。

學生們對此次的中考改革是怎樣的看法呢？記者隨機在青島五十一中的一個初二班級做了調(diào)查。該班共有37人，當記者問中考改革的諸多變化對他們有多大影響時，絕大多數(shù)學生表示很淡定。“我認為只要是我們學習好了，學習認真，不管政策咋變化，我們都能應(yīng)對。不用管那么多，我們還是會認真學習，按部就班的。”一位同學說。而和這位同學想法相同的不在少數(shù)。

記者了解到，今年的中考，各科的分數(shù)設(shè)置為語文120分、數(shù)學120分、英語120分、物理100分、化學80分、思想品德80分、體育45分，總分為665分。在分數(shù)設(shè)置上，這一次的改革主要有兩個變化，以上歷史地理生物三科成績由原來的等級制變成了分數(shù)制，每科分數(shù)為80分。而思想品德和體育則由分數(shù)制變成了等級制，分為及格與不及格。這樣一加一減讓今后的中考總分變成了780分。

為什么要有這樣的變化呢？市教育局副局長周民書表示，這主要是考慮到提高教學質(zhì)量的原則。“提高教學質(zhì)量是教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，但是要考慮提高義務(wù)教育教學的質(zhì)量，也要考慮為高中教育教學打好基礎(chǔ)?！彼硎?，這一次將歷史、地理、生物列入考試科目，主要是考慮提高這些學科的教學質(zhì)量和促進學生的全面發(fā)展。

而此前市教育局局長鄧云鋒在網(wǎng)絡(luò)上也解釋了中考分值的一些變動原因。他表示，歷史、地理、生物按80分計入中考總分，主要有以下幾點考慮。一是與高考科目分值結(jié)構(gòu)接軌。二是保持政策的連續(xù)性。各科目分值確定后，原則上要連續(xù)多年保持穩(wěn)定，2012級、2013級及以后的年級歷史、地理、生物均為80分，體現(xiàn)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和嚴肅性。三是充分考慮2012級學生地理和生物考試實際情況。

根據(jù)此次改革的規(guī)定，直升生和指標生的政策上學生多了更多的自主權(quán)。直升生變成了學生根據(jù)各個招生學校的條件自主報名。指標生則依照學生的中考成績來決定指標生名額的歸屬。

而這樣的改革又出于什么樣的原因呢？市教育局副局長周民書表示，這樣的改革更大程度上體現(xiàn)了教育公平的原則?！罢{(diào)整指標生和直升生的政策，減少加分等項目的政策，都是促進教育公平的改革與調(diào)整。”他說，教育公平主要是機會公平，在把握好促進教育公平原則的同時，還要處理好促進公平和選拔人才之間的關(guān)系，要鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出。“指標生的政策和所占比例，國家都有明確的要求。我們這次改革也是把尊重民意和執(zhí)行國家的有關(guān)政策有機結(jié)合起來?！?

對于新的指標生和直升生政策從2013級初中學生開始實施，鄧云鋒也解釋了原因。他表示，一是保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。初中學校已經(jīng)陸續(xù)公布2012級初中學生指標生和直升生評選辦法，2012級學生即將面臨中考，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性有利于學生以平穩(wěn)的心態(tài)參加中考。二是充分考慮學生、家長和學校對新政策的適應(yīng)性。2012級學生已經(jīng)按照現(xiàn)行指標生和直升生評選辦法準備兩年，如果從2012級學生開始實行新的指標生和直升生評選辦法，學生、家長和初中學校均不適應(yīng)，對2012級學生是不公平的。

在此次的改革中規(guī)定，被確定為指標生的考生，學業(yè)考試總分加30分后參加普通高中統(tǒng)一招生錄取。鄧云鋒表示，結(jié)合青島市實際情況，市教育局將指標生優(yōu)待分值確定為30分，這個優(yōu)待分值在全省17個城市中是最低的，同時與國內(nèi)其他計劃單列市和副省級城市相比，青島市的指標生優(yōu)待分值也是偏低的。

記者了解到，從2015年中考招生開始，青島市只保留國家規(guī)定的政策性加分項目，包括歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女、少數(shù)民族子女、軍人子女等。各種比賽競賽成績在中考錄取時均不加分。這也一定程度上促進了教育公平的實現(xiàn)。

此前，家長們比較關(guān)心，歷史、地理、生物從等級制變?yōu)榉謹?shù)制，總分從600多分變成780分，會不會給學生增加過重的學業(yè)負擔。針對這樣的疑問，市教育局相關(guān)負責人也進行了相應(yīng)解答。

“我們首先是把握了尊重民意的原則，把中考改革的力度與廣大市民的接受度結(jié)合起來，充分聽取和吸收廣大市民、專家和社會各界的意見和建議，把辦好人民滿意的教育作為最終目的?！敝苊駮硎?，在進行中考改革的過程中，需要統(tǒng)籌考慮提高教育質(zhì)量和減輕學生負擔之間的關(guān)系，“減輕課業(yè)負擔主要是指減輕過重的、不必要的、不科學的、不合理的課業(yè)負擔。學生學習要有必要的負擔，不是負擔越輕越好，更不是說沒有課業(yè)負擔，這里主要是為了把握好減輕課業(yè)負擔和提高教學質(zhì)量的平衡點。”

周民書說，思想品德、體育、信息技術(shù)考試分為及格與不及格，除了考慮這些學科的學科特點外，主要考慮減輕學生的學業(yè)負擔。初二學生信息技術(shù)考試如果不合格，初三年級可以重新考試，也是考慮減輕學生課業(yè)負擔。

“本次公布的政策主要是一個過渡性的政策，可能要過渡若干年?！敝苊駮硎荆瑖疫^段時間還會出臺關(guān)于深化高中招生制度改革的意見，青島市實行的改革措施是和這個方向一樣的。國家出臺相關(guān)政策后，青島市教育局將進一步完善等級制評價錄取的方案，而政策的調(diào)整需要經(jīng)過反復(fù)論證。

中考招生政策不管怎樣改，最后的落腳點都是在學生身上，而學校如何去教好學生則是其中的關(guān)鍵點。此次的中考改革不僅涉及科目分值變化、招生政策變化，體現(xiàn)出教育公平等的若干事項也逐漸滲透到學校的日常教學中。記者了解到，島城已經(jīng)有初中開始應(yīng)對中考改革，從教學方法、教育技術(shù)等方面進行突破和創(chuàng)新。

9月9日下午4時左右，記者來到青島五十一中，該校的全體初二教師召開了“聚焦課堂教學，迎接中考改革”的會議，明確了學校的具體措施?！暗谝粋€創(chuàng)新和優(yōu)化就是實行走班制選修活動?！痹撔８毙ｉL趙旻告訴記者，學校將利用課外活動時間在七八年級開設(shè)走班制選修，給學生一個全面學習的新視角，形成學校特色課程。而在選修課中，針對初二年級開設(shè)地理和生物提優(yōu)班。

原來，該校經(jīng)過前期征求學生和家長的意見發(fā)現(xiàn)，很多學生和家長都有進一步優(yōu)化地理、生物課程學習的愿望。所以學校決定在選修課中增加地理和生物選修，稱為提優(yōu)班?！俺醵偣灿?30人，我們通過網(wǎng)絡(luò)進行報名，目前已經(jīng)有130多名學生想要報名參加提優(yōu)班?！壁w旻說，學生們的要求比較強烈，對此，學校在每周二的下午第三節(jié)的選修課中，選取地理組的優(yōu)質(zhì)老師為這些提優(yōu)班學生免費輔導(dǎo)，將報名的學生分為A、B班，A班是程度稍好的班級，這樣既拉開梯度又進一步促進學生的學習。

除此之外，該校還規(guī)定，每天下午的最后一節(jié)課為自主學習課，在課堂上，學生們對歷史地理和生物課程進行課程反思和總結(jié)，互相幫助。9日下午，初二（4）班的高雅萱正在和同桌黃嘉怡討論當天所學的地理課程，高雅萱仔細地幫黃嘉怡解答一個地理知識，通過這種自主學習，也一定程度上增加了地理生物學科的學習時間。

劉雅欣老師是初二年級的地理老師，她任教五個班級，針對這次的中考改革，她表示，任務(wù)量大了?！八晕疫m當調(diào)整了教學方法，在不增加學生作業(yè)量和任務(wù)量的基礎(chǔ)上，提高教學質(zhì)量?！眲⒗蠋熣f，按照正常課時來算，生物和地理的課時都沒有變化，地理一個星期三節(jié)左右，為了保證地理教學，學校也通過自主課堂和提優(yōu)班來幫助學生學習。

“我們今天下午剛在部分班級調(diào)了位，也是為了和這次的中考改革接軌，優(yōu)化班級內(nèi)部的學習結(jié)構(gòu)?！壁w旻告訴記者，學生的座位以學習小組的形式坐，每個班分成6個組左右，而小組則根據(jù)學生的學習層次以及成績等級進行分布，進一步滿足學生的個性需要，促進學生的全面發(fā)展?！斑@樣的優(yōu)勢就是，讓優(yōu)秀的學生形成抱團優(yōu)勢，而學困生也會進一步被帶動，達到共同進步的效果?！?/p>

根據(jù)該學校的教學安排，教師要認真研究全班學生的共同特點和個別差異，綜合考慮全班每個學生的智力與非智力因素，將全班學生分為基礎(chǔ)層、提高層、發(fā)展層三個層次。三個層次學生的學習情況不按同一標準進行評價，對發(fā)展層學生的評價標準是從高從嚴，對提高層和基礎(chǔ)層學生的評價標準適當放寬。

“對發(fā)展層學生的學習情況，采用分類競爭評價制?！壁w旻說，課堂學習的反饋檢測中，將鼓勵他們之間比速度、比質(zhì)量，改變那種書寫認真、答案正確就給高等級的做法。通過分類評價學生的課堂學習情況，形成競爭的氛圍，使他們永不滿足。

為了促進學習小組所有學生的發(fā)展，該學校規(guī)定，平日的階段性質(zhì)量檢測，老師們要根據(jù)學生的學習實際情況分層次命題，各學習小組學生根據(jù)自身的學習狀況選擇相應(yīng)的層次參加檢測。這也就是說，每個學習小組的學習能力不同，分到的試卷也不一樣。每一次檢測結(jié)束進行等級劃定和試卷分析，教師認真找出各班級的學困生和學科臨界生，由班主任和相關(guān)任課教師一同幫助學生們分析成績等級不理想的原因，對癥下藥，進行有目的的談心交流和學法指導(dǎo)，確定有針對性的個別輔導(dǎo)內(nèi)容。對試卷的評價操作中，既有點式評價、聚類分析，也有對整份試卷的等級加評語。

（文章作者：魏海洋）