國外選拔公務員各有側重

解悅

由于被冠以“鐵飯碗”的頭銜，公務員在不少國家都是令人羨慕的職業(yè)，受到大眾追捧。在國外，公務員考試也很嚴格，不過各國根據不同的情況各有側重。

美國：為優(yōu)秀人才開綠燈

作為超級大國，美國擁有龐大而復雜的公務員體系。美國政府招收公務員沒有統(tǒng)考，由各部門按自己需求招聘，隨時缺人隨時招，并不集中在某個時期招聘。

因為待遇偏低，公務員在美國并不是熱門職業(yè)。除一些需要特殊技能的崗位之外，在美國當公務員并不需要專門考試。大約80%的公務員職位是通過對申請者的工作、職業(yè)和教育背景進行詳細審核，再評估排名后任命。

當美國聯邦人事管理局或其他政府機構公布職位空缺后，申請者可以通過信件或在互聯網上下載到申請材料。招聘的部門一般會需要申請人填寫簡歷和一份簡單的問卷，但也有權采用筆試的方式。人力資源部門的官員將基于這些簡歷進行評分，選出符合崗位要求的人。

在申請行政管理職務時需要通過考試，但并非強制性。申請人可以通過兩種方式得到初級行政管理類職務：通過針對具體崗位的考試，并擁有符合條件的教育或工作背景；另一種方法則是擁有優(yōu)異的成績：在大學的平均學分績點達到3.5以上，或進入全班成績排名前10%，達到這些標準的人可以直接向政府申請職位，不需要再接受筆試。這也被稱為杰出學者項目，即為成績優(yōu)秀的大學人才開綠燈。

事實上，申請多數公務員崗位時，大學文憑不是必需。如果申請人擁有相當的工作經驗或其他資歷，也能被視為符合標注。比如說，一個工資標準為5級的公務員需要滿足以下兩種條件之一：4年大學教育并獲得學士學位，或者3年工作經驗。也就是說，一個學年的學習可以被換算成9個月的工作經驗，當然，工作經驗必須和申請的工作相關。

英國：傳統(tǒng)觀念強調“通才”

英國是世界上最早實行公務員制度的國家。

英國素有“接受過優(yōu)良高等教育的人更適合擔任領導”的傳統(tǒng)意識，堅持傳統(tǒng)的“通才”觀念。英國公務員的考選標準及科目，注重一般的教育程度和基礎知識，而不看重特殊或專門的技術與經驗，認為國家公務員需要廣泛的知識和綜合能力、應變能力和處理人際關系的能力。

在人才選拔中，注重選拔對象的教育程度、文學素養(yǎng)、掌握知識的多少，以及綜合、推理和判斷能力。

就初任考試而言，英國的專業(yè)技術職務自然要以專業(yè)知識為主，而“通才”觀念主要體現在行政類官員的初任考試以及晉升到高級文官的人才類型中?！巴ú拧睒藴蕪娬{個人學歷，故公務員錄取者多為劍橋、牛津等名牌綜合性大學的優(yōu)秀畢業(yè)生。這種選拔人才的標準，使“專才”在文官隊伍中地位低下且日益減少，無法進入高級行政人員的行列，參與行政決策和政策制定。

但現代社會的政策與決策主要依賴于專業(yè)知識，于是英國人在實踐中也逐漸發(fā)現以“通才論”考選公務員有很大弊端，于是在上世紀60年代就著手改革，力求 “通專結合”?！巴▽＝Y合”要求公務員知識面寬廣，一專多能或者多專多能，體現了既要重視公務員的知識和學歷，也不輕視公務員的專業(yè)性和技能。

韓國：錄用照顧弱勢群體

韓國有國家和地方公務員之分，國家公務員分為9級。通常7級到5級公務員考試報考者的年齡必須在18歲以上、28歲以下。按照公務員級別的不同，考試分為高級公務員考試（5級）、7級公務員公開考試和9級公務員公開考試。而高級公務員考試又根據職責方向的不同分為行政考試、外務考試和司法考試等。

韓國行政考試、外務考試和司法考試是成為高級公務員的必經之路，也由此成為韓國最火爆的三種考試。特別是司法考試和外務考試，每年招考的職位非常少，而外交官、法官、檢察官等又是很受歡迎的職業(yè)，競爭非常激烈。這三大考試一般在春季舉行，主要分為客觀試、論述試和面試，一般考試內容是韓國史和專業(yè)知識。例如司法考試要考法律知識，而外務考試要求英語答辯，還要求托?？荚嚦煽冊谝欢ǚ謹狄陨?。

為保護少數弱勢群體，韓國特別制定兩性平等制、低收入群體錄用制和殘疾人錄用制等制度。兩性平等制是指女性或男性在被錄用人員中如果沒有達到一定比率（30%）時，可以適當降分錄用。低收入群體錄用制和殘疾人錄用制是指專門面向低收入群體和殘疾人的錄用考試，以保障社會弱勢群體也有機會成為公職人員。

公務員的工作穩(wěn)定，但收入水平并不算高。公眾和社會輿論對公務員的監(jiān)督也非常嚴格。盡管如此，成為一名公務員仍是不少韓國普通人尤其是剛畢業(yè)大學生的目標。以2014年度韓國的9級公務員考試為例，報名人數和錄取人數的比率高達64.6∶1，這充分表明公務員職業(yè)仍具有獨特的吸引力。

澳大利亞：應屆生不能應聘

澳大利亞的公務員必須是澳公民或者有永久居留權的人。公務員職位都是公開招聘，招考制度和條件十分苛刻，在人際交往能力、組織能力、解決問題能力、團隊協作能力等都有嚴格要求。應屆生不能應聘澳大利亞公務員。

應聘公務員需要工作經驗，特別是社區(qū)福利工作經驗。所以很多公務員年紀比較大，都是35歲以上的樣子。另外，應聘公務員的人多是有一定經濟基礎比較富有的人。許多政府部門的公務員最開始都是合同工，不享受養(yǎng)老保險等特殊待遇，如果有空缺才可以應聘轉正。澳大利亞的公務員是終身制。除非犯法和極大錯誤，否則不會被辭退。

澳大利亞公務員收入穩(wěn)定，工作不累，養(yǎng)老金、交通補貼等各種福利都很好，還享有很多帶薪年假。