淺談地理標(biāo)志產(chǎn)品的法律保護(hù)——以黑龍江省地理標(biāo)志產(chǎn)品為視角

姜 琳 ，楊 健 ，尹鵬凱

（1.哈爾濱金融學(xué)院商務(wù)英語(yǔ)系，哈爾濱150036；2.黑龍江大學(xué)法學(xué)院，哈爾濱150080）

地理標(biāo)志除了給予消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和特定特征的信心，還代表了產(chǎn)品的質(zhì)量、信譽(yù)和其他優(yōu)質(zhì)特點(diǎn)，使產(chǎn)品因地理因素而得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了極大的推動(dòng)作用。截至2014年，黑龍江省累計(jì)登記地理標(biāo)志產(chǎn)品86個(gè)，居全國(guó)首列。

一、地理標(biāo)志產(chǎn)品的概念及特征

在國(guó)際上，WTO項(xiàng)下的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（即TRIPS協(xié)議）等明確將地理標(biāo)志與專(zhuān)利、商標(biāo)及版權(quán)歸屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的序列。我國(guó)的《商標(biāo)法》也在歷次的修改中逐步引入了地理標(biāo)志保護(hù)的內(nèi)容，并將其定義為“地理標(biāo)志是指標(biāo)示某商品來(lái)源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或人為因素所決定的標(biāo)志?！?/p>

從上述規(guī)定中，我們可以看出地理標(biāo)志產(chǎn)品具有如下特征。

1．強(qiáng)大的地域性

地域性是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特征之一，作為重要的知識(shí)財(cái)產(chǎn)的地理標(biāo)志產(chǎn)品必須將其限定在特定的保護(hù)范圍之內(nèi)，作為重要的地理標(biāo)志產(chǎn)品的所有權(quán)人以及生產(chǎn)來(lái)源地經(jīng)營(yíng)者才能使用該產(chǎn)品標(biāo)志。

2．顯著的集群性

地理標(biāo)志產(chǎn)品作為貨物的主要來(lái)源，能為生產(chǎn)來(lái)源地的企業(yè)與個(gè)人所使用，只要該產(chǎn)地所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，就可以使用同一地理標(biāo)志，并且在該區(qū)域范圍內(nèi)不止一個(gè)或多個(gè)生產(chǎn)者進(jìn)行生產(chǎn)比如，“哈爾濱紅腸”的生產(chǎn)只要符合《哈爾濱紅腸質(zhì)量規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)，都可以稱(chēng)為“哈爾濱紅腸”，這表明地理標(biāo)志產(chǎn)品有顯著的集群性。

3．與原產(chǎn)地的綜合環(huán)境密不可分

地理標(biāo)志產(chǎn)品必然與源產(chǎn)地的特定地理區(qū)域環(huán)境密切相關(guān)。地理標(biāo)志產(chǎn)品及受自然環(huán)境影響以及技術(shù)與人文因素影響。這里的自然環(huán)境十分重要，有些地理標(biāo)志產(chǎn)品受當(dāng)?shù)氐臍夂?、水、日照等地理環(huán)境影響極大，如五常大米；而技術(shù)與人文因素多指具有獨(dú)特性生產(chǎn)工藝、技術(shù)等，如一面坡酒花的生產(chǎn)。

二、黑龍江省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的重要意義和價(jià)值

作為重要無(wú)形資產(chǎn)的地理標(biāo)志，能為黑龍江地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)極大的促進(jìn)作用?！暗乩順?biāo)志產(chǎn)品是一個(gè)地區(qū)象征性的“名片”，對(duì)提升地區(qū)知名度，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的意義。”但是，一旦缺乏必要的監(jiān)管和法律保護(hù)，便會(huì)產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)及仿冒偽造情形的發(fā)生，并嚴(yán)重干擾市場(chǎng)秩序的運(yùn)行。

1．推動(dòng)黑龍江省的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高并促進(jìn)黑龍江地理標(biāo)志產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力

地理標(biāo)志是重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其產(chǎn)品具有良好的質(zhì)量品質(zhì)和良好的聲譽(yù)、口碑，以其濃郁且獨(dú)特的黑龍江省地方色彩，最大限度地獲得消費(fèi)者的認(rèn)可。為此，地理標(biāo)志產(chǎn)品不僅具有本身的銷(xiāo)售價(jià)值，而且附加價(jià)值更為廣闊。能為當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大銷(xiāo)量和市場(chǎng)份額，并為商品生產(chǎn)者帶來(lái)豐厚的回報(bào)。地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售可能會(huì)比其他同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格高，從而獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，如“得莫利燉魚(yú)”的知名度和價(jià)格要遠(yuǎn)高于其他同類(lèi)產(chǎn)品。在國(guó)際市場(chǎng)上，黑龍江省地理標(biāo)志不僅可以提高其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也可有效防止外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者沖擊、擠壓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在黑龍江省，綠色有機(jī)產(chǎn)品帶來(lái)良好的市場(chǎng)聲譽(yù)，為本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了良好的契機(jī)。

2．基于維護(hù)黑龍江省地理標(biāo)志產(chǎn)品市場(chǎng)秩序的需要

地理標(biāo)志是一種特殊商品的標(biāo)志，也就是一種特殊的商標(biāo)?；谄涮囟ǖ钠焚|(zhì)與聲譽(yù)，黑龍江地理標(biāo)志產(chǎn)品在消費(fèi)者中具有良好的品牌形象，越來(lái)越多的消費(fèi)者愿意購(gòu)買(mǎi)該類(lèi)型的產(chǎn)品。但在實(shí)踐中，在生產(chǎn)領(lǐng)域，黑龍江以外區(qū)域的生產(chǎn)者為了謀取私利，盡一切可能破壞當(dāng)?shù)氐乩順?biāo)志產(chǎn)品這一優(yōu)勢(shì)，從而破壞了受商標(biāo)法保護(hù)的利益平衡模式。這對(duì)已經(jīng)贏得市場(chǎng)的黑龍江地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)商、制造商是不公平的，有可能削減更多的高品質(zhì)的產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，因此對(duì)特定的擁有地理標(biāo)志產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手尤其不利，嚴(yán)重干擾了市場(chǎng)秩序的正常運(yùn)行。因此，為了維護(hù)一個(gè)平衡利益的市場(chǎng)秩序格局，我們必須建立更嚴(yán)格的法律制度來(lái)保護(hù)地理標(biāo)志。

三、黑龍江省地理標(biāo)志產(chǎn)品法律保護(hù)的現(xiàn)狀和問(wèn)題

1．黑龍江省地理標(biāo)志法律保護(hù)的層次及存在問(wèn)題

首先，國(guó)際保護(hù)。地理標(biāo)志的國(guó)際法律保護(hù)主要有三種模式：商標(biāo)法保護(hù)模式、保護(hù)模式是特別法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)模式。

美國(guó)的商標(biāo)法律保護(hù)模式，它是對(duì)地理屬性的特殊商標(biāo)保護(hù)。主要將之作為一般的禁令地理標(biāo)志和作為集體商標(biāo)或證明商標(biāo)，并對(duì)于擾亂市場(chǎng)的行為給與嚴(yán)厲制裁；法國(guó)的特殊的法律保護(hù)模式，它指的是地理標(biāo)志或原產(chǎn)地的具體立法的得到充分保護(hù)的；日本則以反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)模式，通過(guò)地理標(biāo)志的使用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法惡意競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范產(chǎn)生的。

其次，國(guó)內(nèi)法保護(hù)。在國(guó)內(nèi)法層面，大致可分為三種基本形式。一是以立法的方式加以保護(hù)。我國(guó)自1995年便以集體商標(biāo)和證明商標(biāo)制度加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)，并于2002年將其列入《商標(biāo)法》加以保護(hù)。二是通過(guò)注冊(cè)集體商標(biāo)、認(rèn)證標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)。三是行政手段的特別權(quán)利保護(hù)。國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家工商行政管理總局與農(nóng)業(yè)部也都以行政方式嚴(yán)格了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)、審批和使用的管理。

再次，黑龍江省地方的法律保護(hù)。黑龍江多以地方法規(guī)、規(guī)章和行政手段加以保護(hù)，如前面我們所提到的《哈爾濱紅腸質(zhì)量規(guī)范》。此外，黑龍江省各地為了保護(hù)自己的地理標(biāo)志采取了不同的方式和手段，如前置認(rèn)證、政府服務(wù)等方式。

2．黑龍江省地理標(biāo)志產(chǎn)品法律保護(hù)存在的問(wèn)題

盡管在黑龍江省已經(jīng)建立了較為嚴(yán)格的地理標(biāo)志保護(hù)制度，但地理標(biāo)志保護(hù)的現(xiàn)行制度還存在一些問(wèn)題，如使用法律術(shù)語(yǔ)不統(tǒng)一?！暗侥壳盀橹梗诙嗖糠珊鸵?guī)章中出現(xiàn)了地理標(biāo)志、原產(chǎn)地標(biāo)記、原產(chǎn)國(guó)標(biāo)記、原產(chǎn)地域產(chǎn)品等多個(gè)術(shù)語(yǔ)，這些都不便于注冊(cè)申請(qǐng)者和消費(fèi)者。”這種情況不僅在黑龍江省，甚至在全國(guó)范圍內(nèi)都有。

首先，法律沖突問(wèn)題。我國(guó)《商標(biāo)法》在制定過(guò)程中已經(jīng)規(guī)定含有地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)仍是一般商標(biāo)。此后，國(guó)家質(zhì)檢總局也將地理標(biāo)志產(chǎn)品應(yīng)用于一些產(chǎn)品的保護(hù)之中，農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)也有規(guī)定。但這些方式可能會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者認(rèn)知狀態(tài)的混淆。此外，黑龍江地方出臺(tái)的一些標(biāo)準(zhǔn)雖然嚴(yán)格保護(hù)了地理標(biāo)志產(chǎn)品，但是卻也因?yàn)榕c上位法沖突或含混而處于尷尬境遇。

其次，地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量控制體系的缺失。地理標(biāo)志產(chǎn)品應(yīng)該是高品質(zhì)的產(chǎn)品，生產(chǎn)和加工應(yīng)符合相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)地理標(biāo)志產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)注意產(chǎn)品的特點(diǎn)和質(zhì)量，而不應(yīng)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)而忽視質(zhì)量。然而，黑龍江有許多企業(yè)只顧眼前利益，在國(guó)家對(duì)地方產(chǎn)品沒(méi)有嚴(yán)格和明確的質(zhì)量規(guī)范的情況下，沒(méi)有遵循嚴(yán)格的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，忽視了地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的固有特點(diǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量。

再次，地理標(biāo)志國(guó)際保護(hù)的缺失。在以往，黑龍江省的產(chǎn)品多以國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售為主，所以保護(hù)地理標(biāo)志的范圍大多框定于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。而且中俄邊貿(mào)的火熱也未使黑龍江省清楚地認(rèn)識(shí)到地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品被侵害的嚴(yán)重局面。如俄羅斯的許多黑龍江地產(chǎn)特色產(chǎn)品被外國(guó)或其他省份的生產(chǎn)商仿冒，缺乏相關(guān)知識(shí)的俄羅斯消費(fèi)者很難加以辨別，因此對(duì)黑龍江省地理標(biāo)志產(chǎn)品造成了惡劣的影響。

四、黑龍江省地理標(biāo)志產(chǎn)品法律保護(hù)的對(duì)策

1．保護(hù)模式的選擇

我們前文所提到的地理標(biāo)志產(chǎn)品的法律保護(hù)包括商標(biāo)法保護(hù)模式、特別法保護(hù)模式、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)模式。在這些模式中黑龍江最為適用于特別法保護(hù)模式。這是因?yàn)楹邶埥瓕儆趥鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，幅員遼闊，物種豐富，產(chǎn)品多樣，加之近年來(lái)中俄邊貿(mào)日益活躍，所以在地理標(biāo)志產(chǎn)品上黑龍江省可獲取巨大的利益，因此特別法保護(hù)模式更適合。該保護(hù)模式具有較高的進(jìn)入壁壘強(qiáng)大的公共權(quán)力，就可以有針對(duì)性地全方位保護(hù)地理標(biāo)志。強(qiáng)調(diào)了地位和地理標(biāo)志的作用，從而使內(nèi)容和保護(hù)形式都比較可靠，并形成地理標(biāo)志產(chǎn)品法律保護(hù)有力的保障。

在黑龍江省不宜于采取商標(biāo)法保護(hù)模式還和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)模式。因?yàn)榉床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)模式相對(duì)被動(dòng)，多是侵權(quán)后的事后補(bǔ)償性保護(hù)，并對(duì)使用范圍較廣的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)不夠具體。至于商標(biāo)法保護(hù)模式還存在諸如地理標(biāo)志和商標(biāo)不得轉(zhuǎn)讓出售、地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)10年的限制的等缺陷。因此，單一的商標(biāo)法保護(hù)模式不適合中國(guó)的國(guó)情。

2．完善立法

首先，完善《商標(biāo)法》。我國(guó)《商標(biāo)法》中的業(yè)已生效的第10條對(duì)于地理標(biāo)識(shí)的保護(hù)有缺陷的，它應(yīng)該禁止的被注冊(cè)和使用商標(biāo)的范圍擴(kuò)大，而不應(yīng)當(dāng)僅限于縣市的名稱(chēng)。這是為了防止將來(lái)再注冊(cè)為商標(biāo)，通用名稱(chēng)導(dǎo)致商標(biāo)和地理標(biāo)志之間的沖突。根據(jù)《商標(biāo)法》第16條的規(guī)定，“禁用”并不適用依據(jù)善意取得但會(huì)誤導(dǎo)公眾的商標(biāo)。但是何謂“善意取得”，法律并沒(méi)有規(guī)定。因此，應(yīng)在修改《商標(biāo)法》后，對(duì)《商標(biāo)法實(shí)施條例》中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改補(bǔ)充，要明確界定“善意”的標(biāo)準(zhǔn)，并且嚴(yán)格規(guī)范這種的使用。

其次，制定適用于黑龍江省的保護(hù)地理標(biāo)志的條例或法規(guī)。適用于黑龍江省的保護(hù)地理標(biāo)志的條例或法規(guī)應(yīng)具體包括以下內(nèi)容：地理標(biāo)志和產(chǎn)品、地理標(biāo)志和通用名商標(biāo)、地理標(biāo)志和地理登記申請(qǐng)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)定義和撤銷(xiāo)程序、使用和地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量控制和監(jiān)督外國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品在我國(guó)的注冊(cè)和保護(hù)、新的法律和舊的法律和其他法律等有效管理的地理標(biāo)志特異性識(shí)別的融合。

再次，加強(qiáng)對(duì)黑龍江地理標(biāo)志的國(guó)際保護(hù)。在黑龍江地理標(biāo)志國(guó)際保護(hù)的領(lǐng)域，我們可以學(xué)習(xí)俄羅斯等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，積極在俄羅斯等申請(qǐng)地理標(biāo)志、注冊(cè)地理標(biāo)志，提升產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)識(shí)管理；國(guó)外監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的不當(dāng)注冊(cè)地理標(biāo)志在國(guó)際市場(chǎng)密切委托他人監(jiān)視或?yàn)E用的行為，同時(shí)積極采取法律措施來(lái)保護(hù)地理標(biāo)志帶給我們的利益；在另一方面，充分利用現(xiàn)有的國(guó)際條約和雙邊或多邊協(xié)定的締結(jié)，促進(jìn)國(guó)際地理標(biāo)志的保護(hù)。此外，保護(hù)在國(guó)際談判中的地理標(biāo)志，并積極參與是非常必要的。

[1]毛姍姍.我國(guó)地理標(biāo)志的法律保護(hù)——兼論《商標(biāo)法》第三次修改草案[J].中華商標(biāo)，2012，（7）.

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