京津冀協(xié)同區(qū)趨同類型探索

王娟娟（蘭州財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，甘肅蘭州730020）

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京津冀協(xié)同區(qū)趨同類型探索

王娟娟
（蘭州財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，甘肅蘭州730020）

摘要：協(xié)同區(qū)、一體化等突破行政區(qū)劃界限的經(jīng)濟合作區(qū)日漸成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主流形態(tài)，但初始條件的差異使存在協(xié)同可能性的地區(qū)將以不同的渠道收斂于趨于劃一化發(fā)展的穩(wěn)態(tài)，即趨同。聚焦京津冀地區(qū)，相似的發(fā)展因素已經(jīng)夯實了協(xié)同發(fā)展的根基，準確把握其趨同類型是科學(xué)打造新常態(tài)時期中國“新三極”的體現(xiàn)。經(jīng)過對1993—2013年發(fā)展數(shù)據(jù)的分析，從長遠來看，京津冀地區(qū)將以工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶趨于絕對β趨同，必須高度關(guān)注房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)發(fā)展；短期內(nèi)，京津冀地區(qū)滿足條件β趨同，表明有限度的政府介入和參與是推動其協(xié)同發(fā)展的占優(yōu)主體和方式。要根除當前房地產(chǎn)與金融對京津冀協(xié)同發(fā)展的阻滯，必須轉(zhuǎn)換頂層設(shè)計理念和角度，應(yīng)對結(jié)構(gòu)性減速的新常態(tài)，供給側(cè)理念是激活經(jīng)濟增長點的充分必要條件。在房地產(chǎn)領(lǐng)域，政府應(yīng)當有限度地介入，旨在將房地產(chǎn)市場價格高企和樓盤空置的矛盾徹底轉(zhuǎn)嫁于房地產(chǎn)開發(fā)商，從供給角度創(chuàng)新發(fā)展方式，疏解京津冀房市供大于求的高價泡沫對經(jīng)濟發(fā)展的潛在威脅。在金融領(lǐng)域，政府有限度的參與極為必要，供給側(cè)理念體現(xiàn)為將金融復(fù)歸至政府和經(jīng)濟之間的紐帶地位、提升金融在經(jīng)濟發(fā)展中的主動性、政府把握金融業(yè)發(fā)展方向等。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同區(qū)；趨同類型；供給側(cè)；新三極

一、引言

精細化、專業(yè)化分工使各地區(qū)加速互聯(lián)互通進程成為必然趨勢，協(xié)同區(qū)、一體化區(qū)等突破行政區(qū)劃界限的經(jīng)濟合作區(qū)日漸成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主流形態(tài)，經(jīng)濟指標和狀態(tài)趨同化態(tài)勢顯著。鑒于宏觀發(fā)展區(qū)域的局限，學(xué)者們多從東中西部三大地帶、省際、縣域?qū)用媾袛鄥^(qū)域趨同化發(fā)展。[ 1-9 ]金榮學(xué)等[ 10 ]引入工業(yè)化水平、勞動力投入、人口增長率、固定資產(chǎn)投資、財政支出等控制變量，驗證顯示中原經(jīng)濟區(qū)28個城市滿足條件β趨同。許玉燦等[ 11]認為江蘇在2000—2011年縣域經(jīng)濟出現(xiàn)過α趨同，但以絕對β趨同為主。陳培陽等[ 12 ]認為，中國存在地域分異規(guī)律特征明顯的俱樂部趨同，尤以東部地區(qū)的趨同穩(wěn)定，馬太效應(yīng)使各俱樂部趨同區(qū)間的差異擴大。基于稟賦條件的相似性，在宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略指引下，王娟娟[ 13 ]認為中國依然滿足宏觀視角下的俱樂部趨同，但原有格局會發(fā)生變化，將形成由京津冀協(xié)同區(qū)、長江經(jīng)濟帶和一帶一路戰(zhàn)略區(qū)構(gòu)成的“新三極”。然而，由于初始條件的差異，存在協(xié)同可能性的地區(qū)將以不同的渠道收斂于趨于劃一化發(fā)展的穩(wěn)態(tài)。唯有客觀梳理這些差異的本質(zhì)，明確激活各地區(qū)收斂于趨同的作用杠桿，才能切實正向推進趨同。本研究以京津冀地區(qū)為研究區(qū)域，以第三方視角探索其趨同類型，以趨同類型為依據(jù)篩選推動京津冀協(xié)同發(fā)展的作用主體和介質(zhì)。通過構(gòu)建激活趨同因子實現(xiàn)趨同的因果發(fā)展關(guān)系，使協(xié)同區(qū)能夠低成本高效率進入合理的可持續(xù)穩(wěn)態(tài)。目前，在協(xié)同區(qū)、一體化區(qū)的建構(gòu)中，鮮有以溯源方式謀求趨同路徑、介質(zhì)和干預(yù)主體的占優(yōu)選擇研究，但這對任何區(qū)域的協(xié)同發(fā)展至關(guān)重要，筆者立足京津冀地區(qū)的初始條件，客觀建立這一趨同因果關(guān)系。

二、區(qū)域發(fā)展趨同類型說明

地區(qū)發(fā)展的趨同趨勢是理論支撐和實踐驗證兼?zhèn)涞慕?jīng)濟現(xiàn)象。從理論支撐層面看，哈肯和林德爾分別以協(xié)同論和需求相似論提供了重要支撐。哈肯認為，協(xié)同就是區(qū)域之間在開放狀態(tài)下的能量交換，無須外力介入就能以在利益驅(qū)動下趨向發(fā)展結(jié)果的優(yōu)化，產(chǎn)生1+1＞2的效果，這是自協(xié)同；如果需要外力介入才能趨向好的狀態(tài)，則為他協(xié)同。林德爾認為，收入水平相近的區(qū)域，需求結(jié)構(gòu)相似，發(fā)生交易的機會和頻次都會以倍數(shù)增加，能夠大概率實現(xiàn)趨同發(fā)展。據(jù)此，依據(jù)初始條件差異，學(xué)術(shù)界將趨同分為不同類型，其中，α趨同指隨著時間推移，各國或地區(qū)人均收入水平的差距趨于縮??；絕對β趨同指在各經(jīng)濟主體具有相同的基本經(jīng)濟特征條件下，貧窮的國家或地區(qū)比富裕的國家或地區(qū)擁有更高的經(jīng)濟增長率，最終所有國家或地區(qū)將趨于相同的人均收入水平；條件β趨同則放棄各經(jīng)濟主體相同初始條件的假設(shè)，認為人均收入較低的國家或地區(qū)有更高的經(jīng)濟增長率，各經(jīng)濟主體趨同于自身的穩(wěn)態(tài)；俱樂部趨同指經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、初始條件等相似的經(jīng)濟體在長期內(nèi)存在人均收入水平增長趨同的趨勢。[ 14 ]

三、京津冀協(xié)同區(qū)的初始條件分析

京津冀地區(qū)自然稟賦和人文資源同構(gòu)性極強，為客觀審視這一地區(qū)協(xié)同發(fā)展的可能性，本文從多維度分析經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會因子等初始條件。

在GDP維度下，忽略人口因素，在總量方面，河北均具有顯著優(yōu)勢，北京次之，天津居尾，2010年至2014年，河北的GDP從20394.26億元上升至29421.15億元；①北京從14113.58億元上升至21330.83億元；天津從9224.46億元增加至15722.47億元。在增幅方面，2010年至2014年，天津累計增幅達70.44%，北京達51.14%，河北為44.26%。

從收入構(gòu)成看，2014年，北京人均家庭總收入中人均工資性收入為21653元，同比增長9.1%；人均經(jīng)營凈收入1077元，同比增長14.5%；人均財產(chǎn)性收入345元，同比增長11.7%；人均轉(zhuǎn)移性收入9400元，同比增加10.4%。天津城市居民人均工資性收入21524元，比上年增加14.5%；人均轉(zhuǎn)移性收入為9705元，占家庭人均總收入的比重將近三成，成為居民收入構(gòu)成的主要部分。其中，人均養(yǎng)老金或離退休金收入8023元，人均經(jīng)營凈收入1200元，比上年增長13.3%，增幅在收入中僅次于工資性收入。河北城鎮(zhèn)居民人均收入中工資性收入增長10.9%，轉(zhuǎn)移性收入增長9.5%，經(jīng)營凈收入增長8.5%，財產(chǎn)性收入增長10.5%。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2014年，北京三產(chǎn)比重為：0.7： 21.3：78，天津為1.3：49.2：49.5，河北為11.7：51：37.3；從消費結(jié)構(gòu)看，北京的消費結(jié)構(gòu)主要在于食品和交通通信，其次是教育娛樂、衣著、居住和家庭設(shè)備。2014年與2013年相比，天津在消費指數(shù)的8類構(gòu)成中，6類上升，2類下降。其中，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類上漲3.9%，食品類上漲3%，居住類上漲2%，衣著類上漲1.8%，娛樂教育文化用品及服務(wù)類上漲1.7%，醫(yī)療保健和個人用品類上漲0.4%，交通和通信類下降0.3%，煙酒類下降1.3%。2014年，食品類和居住類價格整體運行平穩(wěn)，影響程度為73.7%。河北的消費主要集中于日常生活必需品，對奢侈品的消費支出相對于日常必需品而言比較低。

另外，從基礎(chǔ)設(shè)施看，京津冀三地均已形成較為完善先進的立體交通體系，較之其他地區(qū)，京津冀的物流成本較低、物流效率較高，且這一地區(qū)各類人文社會基礎(chǔ)設(shè)施布局密度高，如藝術(shù)表演團體、博物館、圖書館等；從人口結(jié)構(gòu)看，京津冀三地均面臨老齡化人口比重上升、勞動力參與率不斷下降的嚴重問題；從自然資源稟賦看，北京和天津劣勢顯著，河北資源豐裕具有相對比較優(yōu)勢。綜上，京津冀地區(qū)具有成為協(xié)同區(qū)的現(xiàn)實基礎(chǔ)，然而，要真正實現(xiàn)趨同發(fā)展，需要剖析其趨同類型，據(jù)此判斷介入其發(fā)展的占優(yōu)主體、方式和路徑等。

四、京津冀協(xié)同區(qū)趨同類型檢驗

1.α趨同檢驗

根據(jù)巴洛和薩拉（Barror & Sala·I·Martin）[ 15 ]對趨同的界定，α趨同是利用不同時間截面數(shù)據(jù)分析地區(qū)間人均產(chǎn)出的變化情況，即α趨同是關(guān)于橫截面上的離

差。如果離差隨時間衰減，則存在趨同，區(qū)域經(jīng)濟增長差異呈縮小趨勢。由于三地的人口規(guī)模差別較大，因此，采取以人口規(guī)模為權(quán)數(shù)的加權(quán)變異系數(shù)來檢驗京津冀協(xié)同區(qū)的α趨同。

式（1）中，cvw為加權(quán)變異系數(shù)，Yi是i地區(qū)人均GDP，-Y是京津冀協(xié)同區(qū)人均GDP，Pi是i地區(qū)人口數(shù)量，N為地區(qū)人數(shù)。α趨同檢驗的標準是：如果cvw的值構(gòu)成的時間序列是遞減的，表明區(qū)域經(jīng)濟增長發(fā)生了α趨同；反之，則表明區(qū)域經(jīng)濟增長發(fā)生了趨異。

根據(jù)式（1）計算1993—2014年的加權(quán)變異系數(shù)，結(jié)果京津兩地能夠?qū)崿F(xiàn)α趨同，河北與京津兩地存在顯著的α趨異，京津冀地區(qū)只有個別年份出現(xiàn)α趨同趨勢，但整體不發(fā)生α趨同現(xiàn)象。在進一步的檢驗中，剔除人口因素的干擾，修正公式。

式（2）中，vmr為變異系數(shù)。根據(jù)式（2）計算1993—2014年的加權(quán)變異系數(shù)，京津冀地區(qū)依然不存在α趨同的可能性，為明確其α趨異的原因，引入檢驗公式（3）。

式（3）中，σit為人均GDP的標準差，c為截距項，εit為時間趨勢項即隨機干擾項。如果b＜0并統(tǒng)計顯著，則表明協(xié)同區(qū)人均GDP水平的差異在隨時間推移逐年減小，即存在α趨同；如果b＞0并統(tǒng)計顯著，則表明協(xié)同區(qū)人均GDP水平的差異在隨時間變化而擴大，存在α趨異；如果b=0，則表明協(xié)同區(qū)人均GDP水平趨于同一個值。實踐中，北京、天津的區(qū)位、政策等優(yōu)勢顯著強于河北，依靠市場機制實現(xiàn)三地協(xié)同發(fā)展的公平發(fā)展基礎(chǔ)缺失，α趨異合理。經(jīng)測算，1993—2014年京津冀地區(qū)的α趨同系數(shù)b=1305.389>0，并且R2=0.959134，通過T檢驗與F檢驗，說明完全依靠市場機制京津冀地區(qū)的發(fā)展差異會不斷增大，不存在α趨同。從產(chǎn)業(yè)層面看，依據(jù)皮爾森（Pearson）分析結(jié)果，北京、天津的第三產(chǎn)業(yè)與GDP的相關(guān)度最大，其次是第二產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性相對較弱；而河北恰好相反，其第一產(chǎn)業(yè)對GDP的影響較大。由于第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)給經(jīng)濟帶來的效益不同，所以隨著時間的推移，北京和天津經(jīng)濟增長出現(xiàn)α趨同，而京津冀協(xié)同區(qū)經(jīng)濟增長出現(xiàn)α趨異。

2.絕對β趨同檢驗

選取人均GDP指標進行分析，通過比較人均GDP的平均增長率與初始時期的人均GDP是否存在負相關(guān)關(guān)系，檢驗京津冀協(xié)同區(qū)是否存在絕對β趨同，即式（4）中z的估計系數(shù)是否為負：

借助應(yīng)用面板數(shù)據(jù)模型，用豪斯曼（Hausman）檢驗確定選擇固定效應(yīng)模型還是隨機效應(yīng)模型。原假設(shè)為：內(nèi)部估計量（最小二乘虛擬變量法（LS?DV））和最小二乘法回歸模擬變量（GLS）得出的估計量均是一致的，但是內(nèi)部估計量不是有效的。因此，將人均GDP平均增長率數(shù)據(jù)作為因變量，將人均GDP數(shù)據(jù)作為自變量，分別構(gòu)建固定效應(yīng)模型（FE）和隨機效應(yīng)模型（RE），并以豪斯曼檢驗?zāi)Ｐ凸烙嫷挠行?，實證結(jié)果，檢驗統(tǒng)計量為1.326914，伴隨概率為0.2494，大于0.05的顯著性水平。因此，接受固定效應(yīng)模型與隨機效應(yīng)模型的檢驗統(tǒng)計量不存在系統(tǒng)差異的原假設(shè)，建立隨機效應(yīng)模型。由回歸方程可知，1993—2013年京津冀絕對β趨同系數(shù)值為負且顯著，三地經(jīng)濟增長的趨同系數(shù)估計值為2.47%，表明該階段協(xié)同區(qū)每年大約以2.47%的幅度縮小經(jīng)濟發(fā)展之間的差距，長遠看，京津冀協(xié)同區(qū)存在絕對β趨同。根據(jù)Pear?son分析結(jié)果，京津冀協(xié)同區(qū)以2.47%的幅度縮小差距主要依賴政府作用和工業(yè)發(fā)展兩個指標，說明政府介入工業(yè)發(fā)展有助于實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，這佐證了當前京津冀工業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的合理性。進一步剖析，在整體能夠?qū)崿F(xiàn)絕對β趨同的情況下，京津冀內(nèi)部最終難以趨于同一個發(fā)展穩(wěn)態(tài)。表1和表2顯示，北京與河北能夠?qū)崿F(xiàn)絕對β趨同，而天津不能實現(xiàn)這一趨同。究其原因，是20世紀80年代，天津作為沿海開放港口城市，在塘沽區(qū)集聚了開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、港口、石油化工和海洋化工等臨港產(chǎn)業(yè)，促使天津?qū)沃行牟季终{(diào)整為雙中心布局。90年代，天津?qū)嵤┝斯I(yè)東移戰(zhàn)略，將中心城區(qū)工業(yè)遷至海河中下游。21世紀以來，隨著濱海新區(qū)納入國家戰(zhàn)略，為凸顯增長極地位，天津在2009年再次調(diào)整了城市空間的戰(zhàn)略布局，將濱海新區(qū)核心區(qū)升級為城市主中心，增建了南港工業(yè)區(qū)，形成雙城雙港、相向發(fā)展、一軸兩帶、南北生態(tài)的T字形城市新格局，城鄉(xiāng)消費差距急速拉大，天津呈現(xiàn)絕對β趨異。

3.條件β趨同

在京津冀協(xié)同區(qū)存在長期視角下絕對β趨同的前提下，運用條件趨同探索短期內(nèi)京津冀協(xié)同區(qū)實現(xiàn)趨同的方式和路徑。為此，在絕對β趨同方程中加入控制變量檢驗京津冀協(xié)同區(qū)經(jīng)濟增長的條件β趨同性。經(jīng)過對27個指標的篩選，在0.05的顯著水平下，房地產(chǎn)業(yè)增加值、金融業(yè)增加值、房地產(chǎn)開發(fā)投資等三個指標通過檢驗，放松檢驗水平至0.1，其他行業(yè)增加值和外商投資等兩個指標通過檢驗。將這五個指標再次置于回歸方程檢驗，外商投資未通過檢驗。剔除這一指標后進行驗證，由表3和表4可知，京津冀協(xié)同區(qū)存在條件β趨同，短期內(nèi)只要能夠有效引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的發(fā)展將會倍速推動其趨同進程。需要強調(diào)的是，條件β趨同意味著京津冀地區(qū)向著各自的穩(wěn)態(tài)收斂，每個經(jīng)濟體的穩(wěn)態(tài)位有所差異，各經(jīng)濟體之間的經(jīng)濟指標上的差異會仍然存在，但經(jīng)濟現(xiàn)象上的差異會逐漸消失。

表1　1993—2013年京津冀協(xié)同區(qū)經(jīng)濟增長絕對β趨同的面板估計結(jié)果

表2　Pearson分析結(jié)果

4.俱樂部趨同檢驗

較之河北，京津地區(qū)在交通、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等方面具有絕對區(qū)位優(yōu)勢，但京津冀協(xié)同區(qū)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征上具有一定的相似性，針對1993—2013年的經(jīng)濟指標，檢驗京津冀協(xié)同區(qū)趨于俱樂部趨同的可能性，仍采用薩拉（Sala·I·Martin）模型。

式（5）中，γi，T-t為人均GDP平均增長率，α1為常數(shù)，當α2為負的時候存在俱樂部趨同。對北京地區(qū)而言，從1993—2013年整個時期來看，在5%的顯著性水平下，Hausman檢驗拒絕原假設(shè)，采用固定效應(yīng)模型更為有效。估測顯示，北京地區(qū)經(jīng)濟增長的趨同系數(shù)在5%的顯著性水平下為負，表明北京地區(qū)從1993年以來地區(qū)之間的差異一直在縮小，經(jīng)濟增長表現(xiàn)為趨同趨勢。同理，天津和河北地區(qū)從1993年以來地區(qū)之間的差異也在逐漸縮小，經(jīng)濟增長表現(xiàn)為趨同趨勢。雖然京津冀協(xié)同區(qū)三地內(nèi)部發(fā)生俱樂部趨同（參見表5），但各自的趨同并不會導(dǎo)致整體趨同。由Pearson分析結(jié)果可知，北京會在外商投資、第三產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)增加值、居民消費水平、社會消費品零售總額和全社會固定資產(chǎn)投資等作用下趨于穩(wěn)態(tài)；天津?qū)⒃趧趧訁⑴c率、農(nóng)村居民消費水平、城鎮(zhèn)居民消費水平等因素的作用下趨于穩(wěn)態(tài)；河北會在第一產(chǎn)業(yè)和勞動力效率提升條件下實現(xiàn)穩(wěn)態(tài)，可見，京津冀三地難以實現(xiàn)穩(wěn)態(tài)模式相近的俱樂部趨同。

表3　去除外商投資變量情況下的條件β趨同檢驗結(jié)果

表4　Pearson相關(guān)分析

表5　1993—2013年京津冀俱樂部趨同檢驗結(jié)果

五、供給側(cè)管理推動京津冀協(xié)同區(qū)趨同的路徑分析

盡管供給側(cè)與需求側(cè)相伴而生，但是立足宏觀發(fā)展背景差異巨大。需求側(cè)管理戰(zhàn)略旨在加速經(jīng)濟增長，是應(yīng)對單維類需求的有效戰(zhàn)略，幫助中國成為世界大國，但對解決產(chǎn)能過剩與滿足需求能力弱的矛盾乏力。供給側(cè)管理旨在提升生產(chǎn)能力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展“質(zhì)”的飛躍，是應(yīng)對多維類需求的內(nèi)在需要，能夠有效解決當前中國經(jīng)濟發(fā)展中標準化生產(chǎn)與個性化需求之間的矛盾。從表面看，供給側(cè)是從供給的角度謀求經(jīng)濟增長點，實質(zhì)上是以升級的方式匹配市場需求。針對京津冀協(xié)同區(qū)長遠存在絕對β趨同，短期存在條件β趨同的現(xiàn)狀，在這一地區(qū)的協(xié)同發(fā)展中，政府是不可或缺的作用主體，有效著力點就是房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)。鑒于這兩大行業(yè)的特殊性，本研究認為，有限度的政府主導(dǎo)是京津冀協(xié)同發(fā)展的充分必要條件。

1.政府有限度地介入房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展

京津冀協(xié)同區(qū)存在著房地產(chǎn)市場價格高企和樓盤空置的尖銳矛盾，由于背離供不應(yīng)求價格上升的基本原理，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)大量泡沫，對經(jīng)濟運行形成巨大潛在威脅。以供給側(cè)視角審視政府介入京津冀協(xié)同區(qū)房地產(chǎn)市場，旨在將這一市場中商品房存貨的存量流量雙增與房價高位運行的矛盾完全轉(zhuǎn)嫁于房地產(chǎn)開發(fā)商，政府不再為其發(fā)展埋單。然而，在短期利益驅(qū)動下，房地產(chǎn)商多難以從長遠視角預(yù)測市場需求變化，為此，政府應(yīng)當為其把握收入變化引發(fā)人們未來對房地產(chǎn)的類需求變化趨勢，房地產(chǎn)商則應(yīng)不斷創(chuàng)新供給方式，以滿足多維類需求為目標，以實體產(chǎn)品匹配個性化、多樣化的潛在模糊類需求。當下，房地產(chǎn)商應(yīng)立足市場調(diào)研資料，依據(jù)消費群體的不同要求對已建樓盤、在建樓盤進行適當微調(diào)、豐富營銷手段。

2.政府有限度地參與金融業(yè)發(fā)展

在現(xiàn)代經(jīng)濟模式下，金融的作用日漸重要，面對當前結(jié)構(gòu)性減速的新常態(tài)，安于常規(guī)存貸利差而存在的傳統(tǒng)模式逐漸失去生存空間，經(jīng)濟系統(tǒng)期望金融能夠發(fā)揮多維作用。鑒于金融業(yè)在經(jīng)濟體系中的特殊地位，有限度的政府參與極為必要。從供給側(cè)視角看，京津冀協(xié)同區(qū)的金融業(yè)發(fā)展要達到多重目標。首先，復(fù)歸金融在政府和經(jīng)濟之間的紐帶地位。將政府對經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略布局以金融對經(jīng)濟的直接影響顯現(xiàn)，使各種宏觀戰(zhàn)略以經(jīng)濟手段落實到位，這對金融業(yè)解讀國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的能力提出很高要求。其次，提升金融機構(gòu)在經(jīng)濟系統(tǒng)中的主動性。金融業(yè)應(yīng)突破傳統(tǒng)金融理論中對金融支持和金融抑制的過度強調(diào)，[ 16 ]立足京津冀協(xié)同區(qū)的相對比較優(yōu)勢和未來市場發(fā)展趨勢，大力培育、提升金融引導(dǎo)能力。一方面，對潛在競爭力強的產(chǎn)業(yè)以各種方式引導(dǎo)其參與金融活動，如在無息、免息的基礎(chǔ)上再進行獎勵，達到引導(dǎo)其擴大發(fā)展規(guī)模的目的，對潛在競爭力弱的產(chǎn)業(yè)則提前進行金融抑制，即使當前市場份額較大、業(yè)績較好的產(chǎn)業(yè)也要執(zhí)行這一原則，以確保有限的資金充分用于競爭力強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面，為了達到對不同競爭力水平產(chǎn)業(yè)的金融作用目的，金融部門必須從未來市場需求的角度創(chuàng)新金融工具、產(chǎn)品等（這對金融業(yè)自身發(fā)展能力提出了較高要求）。最后，政府把握金融業(yè)發(fā)展方向。一方面，政府應(yīng)當為金融業(yè)未來發(fā)展的基本走向明確方向；另一方面，政府判斷金融機構(gòu)把握經(jīng)濟走勢的準確性。此外，需要動態(tài)指引金融機構(gòu)在金融政策引導(dǎo)前提下并行開展的金融支持和金融抑制不偏離金融業(yè)發(fā)展方向，這對政府創(chuàng)新服務(wù)供給和開拓治理能力提升路徑提出較高要求。[ 17 ]具體而言，金融業(yè)必須立足京津冀協(xié)同區(qū)在全國的功能定位、協(xié)同區(qū)內(nèi)三地的主體功能定位、與其他地區(qū)建構(gòu)互聯(lián)互通等，充分發(fā)揮金融在經(jīng)濟系統(tǒng)中的作用。

＊本文系蘭州市科技局規(guī)劃項目“絲綢之路經(jīng)濟帶蘭州新區(qū)功能定位研究”、甘肅省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目“‘絲綢之路經(jīng)濟帶’甘肅自我發(fā)展能力研究”（項目編號：14YB060）、甘肅省區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟實驗室項目的階段性成果。蘭州財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院研究生杜佳麟對本文亦有貢獻，在此表示感謝。

注釋：

①本文涉及的指標數(shù)據(jù)均來源于1994—2015年的中國統(tǒng)計年鑒。

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責任編輯：林英澤

On the Types of Convergency of Beijing-Tianjin-Hebei Coordination Region

WANG Juanjuan
（Lanzhou University of Finance and Economics，Lanzhou，Gansu730020，China）

Abstract：The economic cooperation regions，such as the regions of coordination，which can break through the adminstrative border，will become the mainstream of regional economic development；but differences in the primary condition makes regions with the possibility of coordintion to converge to unified stable condition，namely the convergence. In the Beijing-Tianjin- Hebei region，the similar development factors have laid the solid fundation for the coordinated development. Fully understanding the types of convergency is the demonstration of creating China's new "Three Poles" in the new normal. With the analysis of development data from 1993 to 2013，the Beijing- Tianjin- Hebei region will tend to realize the absolute Β convergency by taking industrial chain as the link. So，this region should pay more attention to the development of real estate and financial industry. We have to change the idea and angle of top level design，and the idea from the supply side is the necessary and sufficient conditions to activate economic growth point. In the field of real estate，the purpose of goverment limited intervention is to transfer the conflict between high price and high vacancy rate to real estate developers and reliefe the potential thread of price bubble on economic development. In the field of finance，government limited intervention is very necessary，and the idea from the supply side will be demonstrated in returning finance to the link between government and economy，improving the initiative of finance in economic development，and making the government to understand the future development direction of the financial industry.

Key words：the Beijing-Tianjin-Hebei region；types of convergency；supply side；the new pole

[作者簡介]王娟娟（1981—），女，甘肅省蘭州市人，蘭州財經(jīng)大學(xué)教授，經(jīng)濟學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向為區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、電子商務(wù)、物流管理、供應(yīng)鏈管理。

中圖分類號：F127

文獻標識碼：A

文章編號：1007-8266（2015）12-0012-06