農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善措施的成本—效益分析:校園奶牛養(yǎng)殖

張 倩 ，胡小琪，孟麗蘋(píng)，常 峰，劉愛(ài)玲，潘 慧，郝利楠，王林江，房紅云，馬冠生

(1中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與健康所，北京 100050;2陜西省疾病預(yù)防控制中心，西安 710054)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況和健康水平得到持續(xù)提高，但在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，學(xué)生膳食營(yíng)養(yǎng)狀況仍不容樂(lè)觀［1］。為改善農(nóng)村學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)與健康狀況，近年來(lái)，各地政府和非政府組織探索了多種形式的營(yíng)養(yǎng)改善措施，如陜西北部學(xué)校開(kāi)展的校園經(jīng)濟(jì)、中國(guó)扶貧基金會(huì)的“捐一元”項(xiàng)目等，對(duì)貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善起到一定的推動(dòng)作用。然而，不同的干預(yù)措施取得的效果有所不同，所消耗的人力和物力成本也存在巨大差異。為此，有必要開(kāi)展農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善措施的經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)估，為國(guó)家推廣合理的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善措施提供科學(xué)依據(jù)。

2005年，在陜西省北部地區(qū)開(kāi)展了“農(nóng)村地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善及學(xué)校服務(wù)”項(xiàng)目，在當(dāng)?shù)刂?、小學(xué)校推廣多種形式的校園經(jīng)濟(jì)，例如校園養(yǎng)豬、養(yǎng)奶牛、種菜以及豆腐加工等，以改善學(xué)生的膳食營(yíng)養(yǎng)狀況。但有關(guān)校園經(jīng)濟(jì)的成本-效益、可行性和長(zhǎng)期可持續(xù)性等方面的問(wèn)題，始終沒(méi)有得到有效評(píng)價(jià)。為此，本文對(duì)陜北農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展的校園奶牛養(yǎng)殖進(jìn)行成本—效益分析，探討這一措施在農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善中的應(yīng)用，為農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展校園經(jīng)濟(jì)提供建議和技術(shù)支持。

1 研究?jī)?nèi)容與方法

1.1 調(diào)查點(diǎn)選擇及調(diào)查內(nèi)容

1.1.1 調(diào)查點(diǎn)選擇 選擇陜西省佳縣1 所開(kāi)展奶牛養(yǎng)殖的九年制寄宿制學(xué)校作為調(diào)查學(xué)校。

1.1.2 調(diào)查內(nèi)容 通過(guò)與學(xué)校主管校長(zhǎng)訪談，了解該?；厩闆r和開(kāi)展奶牛養(yǎng)殖的總體情況。采用成本投入調(diào)查問(wèn)卷，詢問(wèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人奶牛飼養(yǎng)、牛奶銷(xiāo)售的成本投入，包括物質(zhì)成本投入和勞動(dòng)力投入。實(shí)地考察學(xué)校的奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)，參觀學(xué)校食堂，了解學(xué)生就餐情況、食堂工作人員數(shù)量以及學(xué)生在校園奶牛養(yǎng)殖中的獲益情況等。

1.2 成本分析方法

1.2.1 成本核算方法 生產(chǎn)成本通常指生產(chǎn)和銷(xiāo)售過(guò)程中所消耗的物質(zhì)成本、期間成本和人工成本的總和。物質(zhì)成本指奶牛養(yǎng)殖過(guò)程中與牛奶生產(chǎn)直接相關(guān)的各種費(fèi)用支出，包括仔畜進(jìn)價(jià)、飼料費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。期間成本指與直接生產(chǎn)過(guò)程沒(méi)有關(guān)系或關(guān)系不密切的費(fèi)用支出，包括承包費(fèi)、管理費(fèi)、銷(xiāo)售費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi);調(diào)查學(xué)校奶牛養(yǎng)殖的生產(chǎn)成本中未涉及期間成本。人工成本指在奶牛的飼養(yǎng)周期內(nèi)耗用的勞動(dòng)用工費(fèi)用或折價(jià)費(fèi)用，文中指學(xué)校聘用1 人全職參與奶牛養(yǎng)殖工作，為此所支付的勞動(dòng)報(bào)酬。

1.2.2 成本評(píng)估角度 評(píng)估一學(xué)年內(nèi)每養(yǎng)一頭奶牛分?jǐn)偟目偝杀尽?/p>

1.3 效益評(píng)估方法

根據(jù)學(xué)校奶牛的產(chǎn)奶記錄計(jì)算一學(xué)年的鮮奶總產(chǎn)量。總產(chǎn)量乘以鮮奶的成品轉(zhuǎn)化效率，得到可食用鮮奶的總量。調(diào)查學(xué)校將牛奶以2.2 元/kg 的價(jià)格全部出售給教師和學(xué)生，根據(jù)可食用牛奶的銷(xiāo)售總量和銷(xiāo)售價(jià)格，二者相乘得到所產(chǎn)牛奶的售出價(jià)值。售出價(jià)值減去成本，得出奶牛養(yǎng)殖的效益。

1.4 奶牛養(yǎng)殖在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善中的作用

在進(jìn)行校園奶牛養(yǎng)殖對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善的經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)時(shí)，首先，假設(shè)以目前膳食為基礎(chǔ)，學(xué)生每天再增加10g 優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)能彌補(bǔ)他們優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)不足，滿足生長(zhǎng)發(fā)育需求;同時(shí)，假設(shè)學(xué)校養(yǎng)殖奶牛所提供牛奶的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和健康功效與市售成品牛奶相同。主要從以下幾個(gè)方面評(píng)價(jià)。

1.4.1 滿足1 個(gè)學(xué)生每日優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)需要量的奶牛養(yǎng)殖成本比較 根據(jù)營(yíng)養(yǎng)素參考攝入量標(biāo)準(zhǔn)，11 歲男生蛋白質(zhì)每日推薦攝入量為75g/d，其中優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)約為25g/d［2］;但根據(jù)現(xiàn)有的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村7—11 歲學(xué)生優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)攝入僅達(dá)到15g，與需要量差10g 左右［3］。故按以下兩種情況分別評(píng)估。情況1:以補(bǔ)充學(xué)生攝入量不足部分的優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)(10g)進(jìn)行評(píng)估;情況2:按提供每個(gè)學(xué)生所需的全部?jī)?yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)(25g)評(píng)估。在上述兩種情況下，計(jì)算校園奶牛養(yǎng)殖的成本，并分別與直接購(gòu)買(mǎi)市售成品牛奶比較成本。

1.4.2 奶牛養(yǎng)殖對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)需求的供給能力 根據(jù)校園養(yǎng)殖奶牛提供優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)的量，以及學(xué)生的蛋白質(zhì)需要量，計(jì)算一定的奶牛養(yǎng)殖規(guī)模對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)需求的供給能力，即評(píng)估1 頭奶牛能滿足多少學(xué)生一學(xué)年(按200個(gè)在校日計(jì)算，下同)的優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)需求。計(jì)算方法為:1 頭奶牛一學(xué)年產(chǎn)奶所含的優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)量除以一個(gè)學(xué)生一學(xué)年的優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)需求量。

1.4.3 滿足一定規(guī)模學(xué)校全部學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)的需求所需要的奶牛養(yǎng)殖規(guī)模 根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村寄宿制學(xué)校的規(guī)模特點(diǎn)，將學(xué)校劃分為不同的規(guī)模，本研究假定在校生數(shù)為800、400 和200 名的學(xué)校分別為大、中、小規(guī)模學(xué)校。根據(jù)所有學(xué)生每學(xué)年對(duì)鮮奶的需要量以及每頭奶牛的年產(chǎn)量，推算對(duì)于不同規(guī)模的學(xué)校，滿足學(xué)生一學(xué)年牛奶消費(fèi)所需的養(yǎng)殖的奶牛數(shù)量。

2 結(jié)果與分析

2.1 學(xué)校基本情況

調(diào)查校為九年一貫制學(xué)校，在校學(xué)生354 人，其中住宿生181 人。學(xué)校配備自辦的食堂，住宿生每餐均在學(xué)校食堂就餐。學(xué)校食堂有4 名工作人員。食堂未配備營(yíng)養(yǎng)師，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)營(yíng)養(yǎng)搭配的人員。

該校共養(yǎng)了8 頭奶牛，每頭牛平均每學(xué)年產(chǎn)奶量為6 205kg，8 頭奶牛一學(xué)年的總產(chǎn)奶量達(dá)49 600kg。所產(chǎn)牛奶全部供給學(xué)生及老師飲用，按每周5d 的在校日計(jì)算，平均每人每天攝入250mL 鮮奶。

2.2 奶牛養(yǎng)殖的成本及成本-效益

表1 顯示奶牛養(yǎng)殖的生產(chǎn)成本。以一學(xué)年為周期，每頭奶牛的生產(chǎn)成本為11 226 元，其中物質(zhì)成本為9 512元、勞動(dòng)力成本為1 714 元。

每頭奶牛的年產(chǎn)奶量為6 205kg，學(xué)校將牛奶以2.2元/kg 的成本價(jià)出售給教師和學(xué)生，則學(xué)校每學(xué)年每頭奶牛所產(chǎn)牛奶的售出價(jià)值為13 651 元，扣除11 226 元的生產(chǎn)成本后，學(xué)校飼養(yǎng)1 頭奶牛會(huì)得到2 425 元的凈效益。

表1 奶牛養(yǎng)殖的生產(chǎn)成本構(gòu)成(每學(xué)年) 單位:元

2.3 奶牛養(yǎng)殖在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善中的應(yīng)用

2.3.1 滿足1 個(gè)學(xué)生每日優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)需要的校園奶牛養(yǎng)殖成本 與直接購(gòu)買(mǎi)鮮牛奶相比，校園養(yǎng)殖奶牛獲得牛奶及其優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)的成本較低。如果獲得25g 優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)以滿足學(xué)生每日對(duì)優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)需要的攝入量(情況2)，校園養(yǎng)殖奶牛產(chǎn)奶的成本是1.5 元，要比購(gòu)買(mǎi)成品牛奶(5.3 元)節(jié)省3.8 元。但如果僅為學(xué)生補(bǔ)充目前不足部分的蛋白質(zhì)(10g，情況1)，校園養(yǎng)殖奶牛所產(chǎn)奶比購(gòu)買(mǎi)成品牛奶節(jié)省1.5 元(表2)。

表2 不同情況下滿足每個(gè)學(xué)生每天優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)需要的成本比較(元)

2.3.2 校園奶牛養(yǎng)殖量對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)需求的供給能力1頭奶牛一學(xué)年能提供186kg 的蛋白質(zhì)，按一學(xué)年200 個(gè)在校日計(jì)，假設(shè)學(xué)生所需的優(yōu)質(zhì)蛋白均來(lái)自牛奶，則1頭奶牛一學(xué)年能補(bǔ)充93 個(gè)學(xué)生一學(xué)年優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)的需要差距，能滿足37 個(gè)學(xué)生一學(xué)年全部的優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)需要。

2.3.3 滿足一定規(guī)模學(xué)校全體學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)需求的校園奶牛養(yǎng)殖規(guī)模 如果僅補(bǔ)充學(xué)生優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)攝入量不足部分(情況1)，對(duì)于具有800 名學(xué)生的大規(guī)模學(xué)校，每學(xué)年需要養(yǎng)9 頭奶牛才能滿足學(xué)生的需求。如果通過(guò)牛奶提供每個(gè)學(xué)生需要攝入的全部25g 優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)(情況2)，則需飼養(yǎng)22 頭奶牛(表3)。

表3 滿足不同規(guī)模學(xué)校學(xué)生一學(xué)年牛奶供應(yīng)需要的養(yǎng)牛規(guī)模(頭)

3 討論

3.1 奶類(lèi)補(bǔ)充對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育的必要性

奶類(lèi)是均衡膳食中重要的組成部分，幾乎含有人體需要的各種營(yíng)養(yǎng)素，且含鈣豐富，這對(duì)于骨骼生長(zhǎng)發(fā)育非常迅速的中小學(xué)生更為重要。基于我們農(nóng)村學(xué)生奶制品攝入量很低、膳食鈣攝入不足的現(xiàn)狀，向?qū)W生提供牛奶已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目中常用的營(yíng)養(yǎng)干預(yù)措施。

國(guó)內(nèi)外多項(xiàng)研究表明，長(zhǎng)期飲奶對(duì)學(xué)生體格、智力發(fā)育方面均有促進(jìn)作用［5-10］。日本在1900—1950年間，14 歲男、女生的身高分別僅增加0.3cm 和0.8cm，體重增加0.6kg 和1.4kg。日本自1950年起向全國(guó)中小學(xué)生每天供應(yīng)包含1 杯牛奶的午餐，截至2000年，14 歲男、女生的身高分別增加18.2cm 和10.2cm，體重增加15.7kg 和9.5kg，二者相差極為懸殊［4］。項(xiàng)目組曾在北京城區(qū)750 余名女生中開(kāi)展為期兩年的隨機(jī)干預(yù)對(duì)照研究，也觀察到飲用鈣與維生素D 強(qiáng)化牛奶能促進(jìn)青春前期女生骨量增長(zhǎng)和體格發(fā)育［7，8］。

3.2 校園奶牛養(yǎng)殖的優(yōu)勢(shì)和局限性分析

在具備條件的學(xué)校，校園奶牛養(yǎng)殖具有一定的優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展校園奶牛養(yǎng)殖不但能為學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)均衡的奶類(lèi)用來(lái)改善學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況，同時(shí)，還免去了采購(gòu)、運(yùn)輸過(guò)程損耗及人力成本，能節(jié)約成本，為學(xué)校帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益。

然而，校園奶牛養(yǎng)殖也具有局限性。第一，開(kāi)展校園奶牛養(yǎng)殖受資金不足和學(xué)校場(chǎng)地的限制。本調(diào)查表明，由于奶牛的進(jìn)價(jià)和飼料等生產(chǎn)成本均較高，校園養(yǎng)殖奶牛面臨的資金不足問(wèn)題較為嚴(yán)重。本次調(diào)查學(xué)校奶牛養(yǎng)殖的啟動(dòng)資金來(lái)自于“國(guó)際計(jì)劃”(中國(guó))組織的資助。如果沒(méi)有資金資助的話，一般農(nóng)村學(xué)校很難獨(dú)立拿出大筆啟動(dòng)資金。第二，校園奶牛養(yǎng)殖多為小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，這種經(jīng)營(yíng)模式抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)疫情時(shí)，對(duì)校園養(yǎng)殖業(yè)的打擊幾乎是致命性的。因此，校園奶牛養(yǎng)殖的可持續(xù)性發(fā)展很難得到保障。第三，由于校園養(yǎng)殖缺少食品安全管理部門(mén)的監(jiān)管，而校園經(jīng)濟(jì)的直接管理人員多是未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的學(xué)校工作人員，食品安全意識(shí)不足，校園自產(chǎn)牛奶發(fā)生食品安全事件的風(fēng)險(xiǎn)較高。

從種種局限可以看出，校園奶牛養(yǎng)殖雖益處頗多，但其發(fā)展前景不容樂(lè)觀，需要更多關(guān)注校園奶牛養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

3.3 實(shí)現(xiàn)校園奶牛養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制探討

由于受到客觀條件的限制，校園奶牛養(yǎng)殖僅在少數(shù)的農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展。但校園奶牛養(yǎng)殖也有其存在的必要，在交通運(yùn)輸不便的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，市售牛奶得不到充足供應(yīng)的情況下，或因經(jīng)濟(jì)條件落后無(wú)力購(gòu)買(mǎi)市售牛奶時(shí)，可以結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和學(xué)校條件嘗試開(kāi)展校園奶牛養(yǎng)殖，以保證學(xué)生的奶類(lèi)攝入量。

校園奶牛養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)有效的發(fā)展，離不開(kāi)政府對(duì)學(xué)校的扶持。校園經(jīng)濟(jì)政策、資金及技術(shù)支持是校園奶牛養(yǎng)殖可持續(xù)性發(fā)展的重要保障。政府的扶持可以使學(xué)校能夠啟動(dòng)校園經(jīng)濟(jì)，集中精力為學(xué)生生產(chǎn)安全衛(wèi)生、方便易得的食物，進(jìn)而改善學(xué)生膳食營(yíng)養(yǎng)狀況。

降低成本、實(shí)現(xiàn)贏利是校園奶牛養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在滿足改善學(xué)生的膳食營(yíng)養(yǎng)狀況初衷后，校園奶牛養(yǎng)殖業(yè)也可以實(shí)現(xiàn)它作為一種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的共性，即贏利。實(shí)現(xiàn)贏利能大大提高學(xué)校開(kāi)展校園經(jīng)濟(jì)的積極性，甚至還能帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。若想實(shí)現(xiàn)贏利，政府和社會(huì)各界的技術(shù)支持很重要，學(xué)校奶牛養(yǎng)殖工作人員能獲得持續(xù)的奶牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高學(xué)校管理技能，以降低成本、提高收益。另外，對(duì)于校園場(chǎng)地較小的學(xué)校，可以采取與農(nóng)戶合作的方式，開(kāi)展奶牛養(yǎng)殖。

本研究在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展了農(nóng)村學(xué)校奶牛養(yǎng)殖的成本-效益分析，并探討了校園奶牛養(yǎng)殖在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善中的應(yīng)用。研究結(jié)果表明，校園開(kāi)展奶牛養(yǎng)殖具有較好的效益，且能為學(xué)生提供方便、經(jīng)濟(jì)的奶類(lèi)供應(yīng)，在一定程度上改善了學(xué)生的膳食營(yíng)養(yǎng)狀況和健康狀況。在無(wú)法實(shí)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)市售奶類(lèi)、并在提高管理技能和食品安全意識(shí)的情況下，可將校園養(yǎng)殖奶牛作為學(xué)生奶類(lèi)來(lái)源之一。

致謝:感謝陜西省疾病預(yù)防控制中心、榆林市疾病預(yù)防控制、佳縣疾病預(yù)防控制對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作的大力支持，感謝調(diào)查學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和老師給予的支持與配合。

［1］中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)與健康促進(jìn)會(huì)，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所.加強(qiáng)學(xué)校食堂建設(shè)打破營(yíng)養(yǎng)改善瓶頸［M］.北京:中國(guó)人口出版社，2013.

［2］中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)編著.中國(guó)居民膳食營(yíng)養(yǎng)素參考攝入量［M］.北京:中國(guó)輕工業(yè)出版社，2000.

［3］王隴德.中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況調(diào)查報(bào)告之一:2002綜合報(bào)告［M］.北京:人民衛(wèi)生出版社，2005.

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