“高原橋城”強(qiáng)勁發(fā)力顯風(fēng)采——都勻市在黔南州“一圈兩翼”戰(zhàn)略中開放創(chuàng)新謀發(fā)展

文丨索恩乾 袁紹陽 本刊記者 王鐵清

百子橋頭、劍江河畔、文峰塔下、斗篷山巔；山中之城，城中之水，山水相依，景城相融……“全球綠色城市”、“高原橋城”都勻面向未來昂首闊步，奮戰(zhàn)當(dāng)下干事創(chuàng)業(yè)。

2014年，都勻市生產(chǎn)總值完成153.72億元，同比增長(zhǎng)15.4%；財(cái)政總收入完成25.06億元，同比增長(zhǎng)23.9%；500萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值完成31.2億元，同比增長(zhǎng)19.8%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成200億元，同比增長(zhǎng)66.7%，小康實(shí)現(xiàn)程度預(yù)計(jì)達(dá)96%，增比進(jìn)位全年綜合測(cè)評(píng)在31個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣排位中比2013年上升5個(gè)位次，實(shí)現(xiàn)新的突破。

黔南州委常委、都勻市委書記吳丹（左三），都勻市長(zhǎng)劉勝軍（左二）現(xiàn)場(chǎng)視察工程建設(shè)情況（文 勇/攝）

站在“十二五”與“十三五”交替的歷史潮頭，都勻市緊扣黔南州“一圈兩翼”區(qū)域規(guī)劃，發(fā)揮“泛都勻”經(jīng)濟(jì)圈中的龍頭作用，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快發(fā)展速度，調(diào)整結(jié)構(gòu)水平，千方百計(jì)做大總量，在“兩加一推”的增比進(jìn)位戰(zhàn)中堅(jiān)守“兩條底線”，全力推進(jìn)“四化同步”。

正如黔南州委常委、都勻市委書記吳丹所說：“都勻正處在工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)的加速期，蘊(yùn)藏著巨大發(fā)展?jié)摿Γ仨毢敛粍?dòng)搖地強(qiáng)化工業(yè)的支撐作用，堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不斷增強(qiáng)都勻經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和協(xié)同性?！?/p>

全力抓好城鎮(zhèn)建設(shè)城鄉(xiāng)面貌日益靚麗

都勻市按照“一圈兩翼”戰(zhàn)略和構(gòu)建“大都勻”的要求，堅(jiān)持以棚戶區(qū)改造為突破，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，編制完成《都勻市總體規(guī)劃（2012-2030）》，完善都勻中心城市規(guī)劃體系，編制都勻棚戶區(qū)改造規(guī)劃、新火車站片區(qū)等控規(guī)，同步加快小城鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐。

2014年，都勻積極爭(zhēng)取到上級(jí)補(bǔ)助棚戶區(qū)改造資金8765萬元，全面推進(jìn)河西、觀瀾、馬鞍山、七星和大西門等十大棚戶區(qū)改造，有效推動(dòng)150.5萬平方米安置房建設(shè)，完成40萬平方米安置房主體工程建設(shè)，完成棚戶區(qū)改造4025戶。加快推進(jìn)金恒星城市綜合體、天源廣場(chǎng)等城市綜合體建設(shè)，啟動(dòng)包括商品房200萬平方米、商業(yè)25萬平方米的城市建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)都勻城市由一個(gè)中心向多個(gè)中心的組團(tuán)式、手掌式發(fā)展。

抓好“退城進(jìn)園”，桐州監(jiān)獄、都勻監(jiān)獄異地建設(shè)場(chǎng)地平整已完成，鐵路貨場(chǎng)外遷工作順利推進(jìn)。完成斗篷山路、劍江南路等路段節(jié)能路燈改造，實(shí)施百子橋、東山奎文閣修繕、西山、東山主山體亮麗工程。實(shí)施街景整治、立面改造、河道及濱水靚麗工程，全面加強(qiáng)市容秩序整治工作，提升城市品質(zhì)。

啟動(dòng)66個(gè)小康村示范點(diǎn)建設(shè)，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃投入3.43億元，小康路建成343.6公里，小康水解決2.015萬人農(nóng)村飲水安全問題，小康房竣工326戶，小康寨完成庭院三改3512戶，小康電完成3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)架變安裝及67根電桿組立，小康訊完成自然村通電話47個(gè)，完成補(bǔ)建空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所7個(gè)。

堅(jiān)守“兩條底線”不動(dòng)搖譜寫持續(xù)發(fā)展新篇章

2014年，都勻市堅(jiān)持“趕、轉(zhuǎn)、進(jìn)”，堅(jiān)持穩(wěn)中向好，更加注重調(diào)整結(jié)構(gòu)，更加注重經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

著力打造“都勻毛尖”品牌，新建茶園3.6萬畝，全市茶園面積達(dá)29.16萬畝，完成示范茶園0.6萬畝，茶葉產(chǎn)量2850噸，與上年同期相比增加28.5%；茶葉綜合總產(chǎn)值達(dá)7.8億元，較2013年6.5億元增長(zhǎng)20%；企業(yè)資產(chǎn)總額2，5599億元，加工設(shè)備合計(jì)5529臺(tái)(套)，年加工能力達(dá)10000噸以上。在北京、上海、杭州、貴陽等大中城市開設(shè)毛尖茶專賣店32個(gè)。都勻毛尖茶品牌價(jià)值達(dá)13.78億元，在貴州同類產(chǎn)品中位居第一。

與此同時(shí)，都勻市還在小圍寨辦事處馬尾村、包陽村，平浪鎮(zhèn)文峰村，墨沖鎮(zhèn)良畝村建設(shè)3000畝直供粵港澳蔬菜基地和城市保供蔬菜基地，全市蔬菜種植面積達(dá)23萬畝；以墨沖至沙寨萬畝板栗產(chǎn)業(yè)帶、楊柳街獼猴桃和平浪藍(lán)莓基地建設(shè)為核心，帶動(dòng)全市果樹種植，種植面積達(dá)5.87萬畝。

在三產(chǎn)發(fā)展上，都勻大力發(fā)展商貿(mào)物流、康體娛樂、現(xiàn)代旅游、酒店等產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成82.5億元，增長(zhǎng)17.5%。匯悅新天地、福豐五星級(jí)酒店等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快，茶葉專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、東南物流建材等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目全力推進(jìn)。全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)99家，房地產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成56.5億元，同比增長(zhǎng)150.5%。旅游收入預(yù)計(jì)完成90.14億元，同比增長(zhǎng)22.5%。

工業(yè)園區(qū)完成產(chǎn)業(yè)投資32.5億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資9億元，供水、供電、環(huán)保等設(shè)施逐步完善，云河支路、發(fā)展路正式建成通車，基本實(shí)現(xiàn)“五通一平”，核心區(qū)達(dá)到“七通一平”；建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房24.486萬平方米，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房40.176萬平方米，實(shí)施億元以上項(xiàng)目62個(gè)。

“廣場(chǎng)問政”得民心嚴(yán)肅懲治“問題”干部

在開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，都勻市經(jīng)過精心籌備，在黔南州首次組織開展了“廣場(chǎng)問政”活動(dòng)，把問題放在陽光下拷問，當(dāng)面接受群眾的質(zhì)詢，面對(duì)面為群眾釋疑解難，改變了以往傳統(tǒng)的工作程序和模式，簡(jiǎn)化了工作環(huán)節(jié)，對(duì)當(dāng)前的干部管理方式有極大的提高和促進(jìn)，取得良好反響。

2014年，都勻推出“廣場(chǎng)問政”這一問政于民，雙向互動(dòng)的作風(fēng)建設(shè)載體，選取綠茵湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市城管局、市醫(yī)院、市交警大隊(duì)、市供排水總公司、市教育局、市住建局、市交通局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市工商局、市人社局、文峰辦事處、廣惠辦事處等14個(gè)單位開展兩場(chǎng)問政活動(dòng)，對(duì)問政中群眾提出的問題進(jìn)行限時(shí)整改，并將部門職能職責(zé)調(diào)整與廣場(chǎng)問政中群眾滿意度相結(jié)合，對(duì)5個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整。

2014年，都勻市通過開展“三查三看”活動(dòng)，深挖根源查找“四風(fēng)”問題323個(gè)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件30起，處理干部50人；清理在企業(yè)兼職的領(lǐng)導(dǎo)干部10人；處理公職人員“占編制、不上班、吃空餉”人員25名，追回工資100余萬元；開展“事難辦”專項(xiàng)整治、嚴(yán)查“走讀風(fēng)”等明察暗訪40余次，通報(bào)12個(gè)單位25人；清理核查38個(gè)單位房改房和經(jīng)濟(jì)適用住房3309套，對(duì)涉事的6名干部進(jìn)行打招呼談話，3名進(jìn)行誡勉談話，2名立案查處。

著力解決民生問題促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

2014年，都勻市全面推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)23123人，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7084人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力外出就業(yè)26465人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.62%，城鎮(zhèn)就業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)超額完成。全年新招錄各類人才290人，累計(jì)發(fā)放城市低保50478戶、97891人，資金2476.96萬元；發(fā)放農(nóng)村低保50945戶、144774人，資金3037.25萬元；累計(jì)建成保障性住房2900套，改造農(nóng)村危房2905戶；全年減少農(nóng)村貧困人口1.25萬人，全市新農(nóng)合參合率達(dá)99.23%以上，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保13.20萬人。

成功申報(bào)綠茵湖辦事處扶貧生態(tài)移民工程和墨沖鎮(zhèn)扶貧生態(tài)移民工程項(xiàng)目，墨沖鎮(zhèn)依托扶貧生態(tài)移民工程項(xiàng)目新建布依文化城，累計(jì)完成投資6000萬元；中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，全市九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到94.22%，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、初中入學(xué)率分別達(dá)到99.66%和108.93%；深化“書香都勻”主題活動(dòng)，持續(xù)舉辦“東山講堂”系列講座，完成5494套廣播電視“村村通”工程；在全州率先建立市、鄉(xiāng)兩級(jí)“三辦一中心”群眾工作模式工作機(jī)制，建成統(tǒng)一的“12345”民心熱線平臺(tái)，受理市民群眾投訴請(qǐng)求；深入推進(jìn)“平安都勻”建設(shè)，人民群眾安全感達(dá)97.36%，連續(xù)四年持續(xù)上升。

2015年的新征程已經(jīng)開啟，都勻市長(zhǎng)劉勝軍心里十分清楚：“‘大都勻’建設(shè)到了關(guān)鍵之年，只有利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把握發(fā)展大勢(shì)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，才能不斷鑄就都勻經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的新篇章?！?/p>