把后備力量實戰(zhàn)化訓(xùn)練不斷引向深入

劉 維

把后備力量實戰(zhàn)化訓(xùn)練不斷引向深入

劉 維

內(nèi)容提要：扎實推進實戰(zhàn)化訓(xùn)練是最直接最有效的軍事斗爭準備。后備力量作為國家武裝力量的組成部分，必須結(jié)合實際大力加強實戰(zhàn)化訓(xùn)練，把實戰(zhàn)化訓(xùn)練不斷引向深入。要積極適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化，牢固樹立實戰(zhàn)先實訓(xùn)的指導(dǎo)思想，理清思路，把握方向，破解難題，打破瓶頸，切實走出實戰(zhàn)化訓(xùn)練困境。要緊盯制約保障力戰(zhàn)斗力生成提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點精訓(xùn)，科學(xué)組織施訓(xùn)，健全運行機制，努力提高實戰(zhàn)化訓(xùn)練質(zhì)量效益。

關(guān)鍵詞：后備力量 軍事訓(xùn)練 實戰(zhàn)化訓(xùn)練

作者：劉維，沈陽軍區(qū)司令部動員部部長，大校

中央軍委習(xí)近平主席站在戰(zhàn)略全局，對提高部隊軍事訓(xùn)練實戰(zhàn)化水平作出一系列重要指示，反復(fù)強調(diào)要從實戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴訓(xùn)練部隊，堅持仗怎么打兵就怎么練，打仗需要什么就苦練什么，為在新的歷史起點上加強軍事訓(xùn)練進一步指明了方向。后備力量作為我軍的有力助手和未來作戰(zhàn)的重要補充力量，必須堅決貫徹習(xí)主席重大決策部署，緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，把實戰(zhàn)化訓(xùn)練不斷引向深入，全面提升軍事訓(xùn)練質(zhì)量水平和支援保障作戰(zhàn)能力。

深化認識，樹牢實戰(zhàn)化訓(xùn)練思想。加強實戰(zhàn)化訓(xùn)練是提高遂行任務(wù)能力的主要途徑，是最直接最有效的軍事斗爭準備。必須深化認識，更新觀念，牢固樹立實戰(zhàn)先實訓(xùn)的思想。一是認清安全態(tài)勢，拓寬抓實戰(zhàn)化訓(xùn)練的戰(zhàn)略視野。當前，國際戰(zhàn)略格局深刻調(diào)整，戰(zhàn)爭形態(tài)加速向信息化轉(zhuǎn)型，我國安全形勢更加復(fù)雜，面臨的安全威脅更加多元，軍事斗爭準備任務(wù)更加繁重。后備力量作為我國武裝力量的重要組成部分，是維護國家、地區(qū)安全與發(fā)展的一支重要力量。要全面貫徹習(xí)主席總體國家安全觀重大戰(zhàn)略思想，堅持安全需求在哪里，實戰(zhàn)化訓(xùn)練就跟進到哪里，持續(xù)增強后備力量“平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”功能，為維護安全、促進發(fā)展做出新的更大貢獻。二是認清戰(zhàn)爭走勢，增強抓實戰(zhàn)化訓(xùn)練的責(zé)任擔當。信息化戰(zhàn)爭是大體系支撐下的精兵作戰(zhàn)，雖然直接參戰(zhàn)力量減少了，但支援保障力量卻增加了。海灣戰(zhàn)爭中，美國首批征召的5萬預(yù)備役部隊，近80%擔負裝卸、運輸、凈水、油料、翻譯、醫(yī)務(wù)、法律、救護、掃雷、彈藥補給、裝備維修等支援保障任務(wù)；在伊拉克戰(zhàn)爭中征召的2.7萬名預(yù)備役人員，全部為人事、通信、測繪等專業(yè)技術(shù)人員。在未來戰(zhàn)爭中，后備力量很可能擔負城市防空、后方防衛(wèi)、重要目標防護、為現(xiàn)役部隊補充兵員及各類支援保障任務(wù)，是贏得戰(zhàn)爭不可或缺的重要力量。要充分認清后備力量在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的地位作用，充分認清人民戰(zhàn)爭依然是我軍克敵制勝的法寶，摒棄“后備無用”的錯誤思想，以強烈的憂患意識和使命意識推進后備力量實戰(zhàn)化訓(xùn)練，確保隨時收得攏、拉得出、上得去、起作用。三是認清改革大勢，激發(fā)抓實戰(zhàn)化訓(xùn)練的創(chuàng)新活力。新一輪國防和軍隊改革的大幕已經(jīng)拉開，以實戰(zhàn)化為標志的軍事訓(xùn)練改革正向縱深推進。開創(chuàng)后備力量實戰(zhàn)化訓(xùn)練新局面，必須適應(yīng)國防和軍隊改革發(fā)展大勢和后備力量轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢，用前瞻眼光審視、用創(chuàng)新思維籌劃，深入研究新形勢下后備力量訓(xùn)練出現(xiàn)的新情況新問題，積極破解面臨的人員編組、組訓(xùn)模式、裝備保障等方面的矛盾問題，激發(fā)抓實戰(zhàn)化訓(xùn)練的創(chuàng)新活力，走出符合時代要求、貼近使命任務(wù)、體現(xiàn)民兵預(yù)備役特色的實戰(zhàn)化訓(xùn)練路子。四是認清訓(xùn)練形勢，增強抓實戰(zhàn)化訓(xùn)練的緊迫意識。目前，后備力量抓基礎(chǔ)訓(xùn)練多，抓實兵演練少；抓簡單課目訓(xùn)練多，抓難險課目訓(xùn)練少；抓體內(nèi)循環(huán)式訓(xùn)練多，融入作戰(zhàn)體系訓(xùn)練少；抓一般性訓(xùn)練多，抓復(fù)雜電磁環(huán)境、信息化條件下訓(xùn)練少。這種狀況與實戰(zhàn)化要求差距還比較大，難以適應(yīng)未來作戰(zhàn)保障需要。問題是工作的導(dǎo)向，要客觀分析后備力量訓(xùn)練形勢，正確對待訓(xùn)練現(xiàn)狀與實戰(zhàn)要求的差距，以更緊的意識、更高的標準、更實的措施推進實戰(zhàn)化訓(xùn)練，著力拉長后備力量戰(zhàn)斗力建設(shè)的短板。五是認清特有優(yōu)勢，堅定抓實戰(zhàn)化訓(xùn)練的信心決心。后備力量開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練既面臨諸多不利因素，也有一些有利條件和獨特優(yōu)勢，尤其是地方科技信息、軍工產(chǎn)業(yè)及醫(yī)療、通信、石化、物流、工程機械、電磁頻譜等行業(yè)系統(tǒng)，專業(yè)人才和裝備技術(shù)資源雄厚，軍民通用性強，可為后備力量實戰(zhàn)化訓(xùn)練提供有力保障。人武系統(tǒng)要認清寓軍于民的獨特優(yōu)勢，堅定抓好實戰(zhàn)化訓(xùn)練的信心決心，深入貫徹軍民融合戰(zhàn)略思想，積極并善于借助地方優(yōu)勢資源，彌補后備力量實戰(zhàn)化訓(xùn)練保障缺口，不斷拓展實戰(zhàn)化訓(xùn)練路子。

理清思路，把握實戰(zhàn)化訓(xùn)練方向。實戰(zhàn)化訓(xùn)練，簡言之就是按照實戰(zhàn)要求去訓(xùn)練。因此，后備力量實戰(zhàn)化訓(xùn)練，必須貫徹戰(zhàn)斗力標準，遵循現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理，緊貼任務(wù)和建設(shè)實際組織實施，確保訓(xùn)練方向不偏。一是堅持真難嚴實。降低訓(xùn)練難度、簡化訓(xùn)練內(nèi)容、放寬訓(xùn)練條件和考評標準等問題，在后備力量訓(xùn)練實踐中還普遍存在。要堅持依法治訓(xùn)、按綱施訓(xùn)，從實戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴訓(xùn)練，做到環(huán)境真、內(nèi)容實、標準高、考核嚴、難度適宜，使訓(xùn)練盡可能貼近實戰(zhàn)，錘煉過硬訓(xùn)風(fēng)和頑強作風(fēng)。二是融入全軍體系。仗在一起打，兵就在一起練，后備力量訓(xùn)練只有深度融入我軍訓(xùn)練大體系，才能在未來戰(zhàn)爭中發(fā)揮應(yīng)有作用。美軍積極建立“無縫隙一體化陸軍部隊”，分步驟將預(yù)備役部隊編入戰(zhàn)時擬增援的現(xiàn)役部隊進行合成訓(xùn)練，使現(xiàn)役與預(yù)備役兩支力量的教育訓(xùn)練深度融合。我們要借鑒外軍的這些經(jīng)驗，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，同步安排現(xiàn)役和后備力量訓(xùn)練任務(wù)，同步制定訓(xùn)練計劃、下達訓(xùn)練指示，同步組織訓(xùn)練監(jiān)察和考評，努力實現(xiàn)資源共用、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是突出信息主導(dǎo)。信息化是最大的實戰(zhàn)化。后備力量信息化建設(shè)起步較晚、相對滯后，既游離于現(xiàn)役部隊信息系統(tǒng)綜合集成建設(shè)之外，也沒有很好地運用地方信息網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的成果，致使訓(xùn)練信息含量比較低，與保障打贏未來信息化戰(zhàn)爭的需求不相適應(yīng)，成為制約實戰(zhàn)化訓(xùn)練深入的最大短板。要將通用數(shù)據(jù)庫、一體化指揮平臺引入后備力量訓(xùn)練中，奠定戰(zhàn)時信息融合和對接保障基礎(chǔ)，同時，逐步構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的動員指揮信息系統(tǒng)，強化信息系統(tǒng)運用訓(xùn)練，推動信息力向動員力轉(zhuǎn)化。四是強化任務(wù)牽引。訓(xùn)練與任務(wù)結(jié)合得越緊，訓(xùn)練針對性實效性就越強。民兵預(yù)備役人員年度訓(xùn)練時間僅有二三十天，3～4年一個訓(xùn)練周期，要在這樣短的時間內(nèi)形成能力，必須在抓實編組、保證復(fù)轉(zhuǎn)軍人率和專業(yè)對口率的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞任務(wù)開展訓(xùn)練，確保訓(xùn)練效率和效益。要依據(jù)后備力量可能擔負的任務(wù)確定能力指標，依據(jù)能力指標設(shè)計訓(xùn)練目標，按照訓(xùn)練目標規(guī)劃訓(xùn)練發(fā)展、安排訓(xùn)練內(nèi)容，構(gòu)建起以任務(wù)為核心的新型訓(xùn)練體系，實現(xiàn)后備力量訓(xùn)練全面轉(zhuǎn)型。五是立足自身實際。實戰(zhàn)化訓(xùn)練關(guān)鍵在實，絕不能脫離后備力量建設(shè)實際搞“假大空”那一套。要充分考慮民兵預(yù)備役部隊裝備保障、基地建設(shè)等客觀條件，充分考慮民兵預(yù)備役人員的訓(xùn)練基礎(chǔ)和可承受能力，力所能及、量力而行，積極穩(wěn)妥地開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練，不提過高要求、不定過高標準。

破解難題，走出實戰(zhàn)化訓(xùn)練困境。當前，后備力量實戰(zhàn)化訓(xùn)練既面臨思想滯后、動力不足、認識不統(tǒng)一等主觀因素的羈絆，又面臨訓(xùn)練資源短缺、物質(zhì)條件薄弱等客觀因素的掣肘。必須采取切實可行的措施，破解難題，化解矛盾，努力走出“不謀實”“不敢實”“不愿實”“不會實”“不能實”的訓(xùn)練困境。一是破解精神懈怠“不謀實”難題。人武系統(tǒng)多數(shù)同志年齡偏大、晉升困難、出路較窄，一些干部因此產(chǎn)生“車到站”“船靠岸”“向后轉(zhuǎn)”的松懈思想，工作標準下降，準備打仗意識淡化，缺少謀劃推進實戰(zhàn)化訓(xùn)練的原動力。解決這個問題，需要綜合施策，標本兼治。要靠問責(zé)催生動力，建立實戰(zhàn)化訓(xùn)練問責(zé)制，對于那些不思打仗、不抓訓(xùn)練，完不成戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)，脫離實戰(zhàn)搞形式主義的人員，嚴肅追究責(zé)任；要靠榮譽激發(fā)動力，大力開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練比武競賽和崗位練兵、質(zhì)量排序活動，積極選樹各類訓(xùn)練典型，加大表彰獎勵力度，引導(dǎo)干部為集體榮譽而戰(zhàn)；要靠強軍文化熏陶，深入進行形勢戰(zhàn)備教育、職能使命教育和“四有”革命軍人主題教育，全面營造備戰(zhàn)練兵氛圍，進一步濃厚人武系統(tǒng)的“軍味”“戰(zhàn)味”，讓干部在潛移默化中受到鞭策和警醒。二是破解裝備欠缺“不敢實”難題。民兵預(yù)備役部隊現(xiàn)有裝備陳舊老化、不配套問題比較突出，如車輛裝備型號老舊、長期訓(xùn)練磨損較大，部隊不敢組織遠程機動；防空雷達、指揮儀等技術(shù)型裝備，系統(tǒng)更新和專業(yè)維修跟不上，技術(shù)狀態(tài)不好，很多單位怕用壞了，客觀上制約了實戰(zhàn)化訓(xùn)練落實。解決裝備保障難題，要進一步理順裝備配備和管理機制，加大新裝備配備和老裝備升級配套力度，抓好現(xiàn)有裝備經(jīng)常性維修維護，盡可能保持裝備良好技術(shù)狀態(tài)，為開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練提供有力保障。同時，要注重統(tǒng)籌裝備保障資源，在更大范圍內(nèi)優(yōu)選裝備、集中調(diào)用，以滿足后備力量重要演訓(xùn)活動所需。三是破解主體錯位“不愿實”難題。民兵預(yù)備役人員是后備力量訓(xùn)練主體。實戰(zhàn)化訓(xùn)練課目多數(shù)難度大、強度高，有些課目還帶有一定危險性，民兵預(yù)備役人員或多或少存在為難甚至抵觸情緒，使抽人難的問題“雪上加霜”。對此，各級組訓(xùn)者要率先垂范帶動，教育引導(dǎo)促動，宣揚典型鼓動，讓廣大民兵預(yù)備役人員放下思想包袱，積極參加實戰(zhàn)化訓(xùn)練；要做實做細訓(xùn)練中的安全防范工作，深入開展風(fēng)險評估，把識險化險避險工作想在前做在先，確保安全訓(xùn)練；要健全民兵預(yù)備役人員參加戰(zhàn)備執(zhí)勤和演訓(xùn)活動時的傷亡保險、醫(yī)療救治和優(yōu)撫政策，消除后顧之憂。四是破解人才缺乏“不會實”難題。開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練，需要一大批指揮人才、專業(yè)技術(shù)人才和教學(xué)組訓(xùn)人才。從后備力量建設(shè)現(xiàn)狀看，人才缺乏問題比較突出，懂炮兵、防空、雷達、工兵、防化等復(fù)雜兵種專業(yè)訓(xùn)練的官兵少，尤其是戰(zhàn)炮分隊指揮員專業(yè)對口率較低，軍械、彈藥專業(yè)人才匱乏，部分單位對防空作戰(zhàn)、電磁干擾等新裝備新彈種不會使用，主要依靠生產(chǎn)廠家指導(dǎo)幫帶。這是當前制約后備力量實戰(zhàn)化訓(xùn)練的“瓶頸”。要打破這個“瓶頸”，必須從選配源頭抓起，定期從作戰(zhàn)部隊、軍事院校、訓(xùn)練機構(gòu)選拔一些指揮和兵種專業(yè)人才充實到軍分區(qū)和預(yù)備役部隊，輸送新鮮血液，緩解人才不足壓力；必須從強化培訓(xùn)抓起，全系統(tǒng)各層次落實軍官“非轉(zhuǎn)專”培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)骨干集約式專修精訓(xùn)和“四會”教練員集訓(xùn)會操，讓官兵在強軍興訓(xùn)、備戰(zhàn)練兵實踐中逐步成長為優(yōu)秀人才。五是破解條件有限“不能實”難題。構(gòu)設(shè)近似實戰(zhàn)的環(huán)境條件，是開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練的重要基礎(chǔ)。然而，從后備力量訓(xùn)練實際看，缺少大型綜合性訓(xùn)練基地，大口徑火炮實彈射擊和規(guī)模型實兵演練難組織；缺少電子戰(zhàn)力量，復(fù)雜電磁環(huán)境難構(gòu)設(shè)；缺少專業(yè)藍軍，模擬對抗演練難實施。破解這些難題，關(guān)鍵是要突破訓(xùn)練管理體制的束縛，積極借助現(xiàn)役部隊、訓(xùn)練機構(gòu)和軍事院校的場地、技術(shù)資源和專業(yè)藍軍，構(gòu)設(shè)復(fù)雜戰(zhàn)場環(huán)境，讓后備力量在身臨其境中袪除和平積習(xí)，錘煉支援保障能力。同時，也要挖掘內(nèi)在潛力，整合訓(xùn)練資源，建立一些規(guī)模較大、設(shè)施配套、功能齊全的訓(xùn)練基地，為后備力量進行“三實”訓(xùn)練和首長機關(guān)、分隊實戰(zhàn)化演練創(chuàng)造有利條件。

抓住重點，提升實戰(zhàn)化訓(xùn)練質(zhì)量。實戰(zhàn)化訓(xùn)練是一個完整體系，涵蓋各領(lǐng)域全要素。后備力量實戰(zhàn)化訓(xùn)練，必須抓住重點對象、重點內(nèi)容進行精訓(xùn)強訓(xùn)，以重點突破帶動整體質(zhì)量躍升。一是盯住第一能力抓動員演訓(xùn)。后備力量只有首先動員集結(jié)起來，才能遂行應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急任務(wù)。美國各州每年都要組織本州的國民警衛(wèi)隊進行“戰(zhàn)備動員鑒定”演習(xí)，以檢驗部隊的快速動員能力，修訂動員計劃，改善戰(zhàn)備狀態(tài)。德國規(guī)定，預(yù)備役人員通常要參加12天的動員訓(xùn)練和3天的緊急動員演練，預(yù)備役軍官還要參加4～6天的司令部動員演習(xí)?？梢哉f，動員能力是后備力量的第一能力。抓好后備力量實戰(zhàn)化訓(xùn)練，必須把提升動員能力作為首要任務(wù)，不斷強化快速動員集結(jié)訓(xùn)練演練。要擴大覆蓋面，將動員訓(xùn)練融入基礎(chǔ)訓(xùn)練和應(yīng)用訓(xùn)練各領(lǐng)域，體現(xiàn)在入隊訓(xùn)練、單兵訓(xùn)練、首長機關(guān)訓(xùn)練、分隊成建制訓(xùn)練和部隊綜合演練各方面。要增強針對性，突出抓好快速動員信息管理系統(tǒng)運用訓(xùn)練、首長機關(guān)帶部分民兵預(yù)備役分隊拉動點驗和軍地聯(lián)演。要確立硬杠杠，完善快速動員訓(xùn)練成績評定標準，制定快速動員能力評估標準，并結(jié)合遂行應(yīng)急行動、戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)和重大演訓(xùn)活動進行動態(tài)檢驗，牽引和促進動員訓(xùn)練不斷深化。二是盯住體系作戰(zhàn)抓帶訓(xùn)聯(lián)演。信息化戰(zhàn)爭是系統(tǒng)對系統(tǒng)、體系對體系的對抗，后備力量作為重要支前保障力量，必將與現(xiàn)役部隊并肩行動、密切配合。要圍繞共同擔負的任務(wù)，持續(xù)深化后備力量與現(xiàn)役部隊掛鉤帶訓(xùn)，采取混合編組、要素嵌入、伴隨保障、定點掩護等方式，常態(tài)組織后備力量參加現(xiàn)役部隊實兵演習(xí)。要圍繞聯(lián)合作戰(zhàn)需要，有計劃地安排民兵預(yù)備役部隊和國防動員專業(yè)隊伍參加諸軍兵種聯(lián)合基礎(chǔ)、聯(lián)合專項和聯(lián)合實兵演練，促進作戰(zhàn)力量與保障力量有機融合，提高整體遂行任務(wù)能力。要圍繞國土防空體系集成，全面開展民兵預(yù)備役防空隊伍一體化建設(shè)，統(tǒng)一戰(zhàn)備、統(tǒng)一編組、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一保障，發(fā)揮對“低、慢、小”目標末端打擊優(yōu)勢，強化與空軍部隊在預(yù)警探測、指揮控制、火力打擊等方面的聯(lián)合訓(xùn)練，彌補低空探測盲區(qū)，提升整體防空作戰(zhàn)效能。三是盯住重點隊伍抓“三實”訓(xùn)練。危不施訓(xùn)、險不練兵，“三實”訓(xùn)練不實等問題，在后備力量系統(tǒng)仍有一定表現(xiàn)，如民兵實投訓(xùn)練很少搞，大口徑火炮實射訓(xùn)練越來越少，爆破實炸作業(yè)基本不見了。為此，要按照訓(xùn)練大綱的規(guī)定課目，全面普及“三實”訓(xùn)練，確保每個訓(xùn)練周期內(nèi)所有參訓(xùn)的重點部（分）隊都能進行一次實彈射擊或?qū)嵧秾嵳ㄓ?xùn)練。要全員落實以現(xiàn)役軍官、預(yù)備役指揮軍官、專武干部、民兵干部為重點的手槍實彈射擊訓(xùn)練，抓好民兵應(yīng)急隊伍、防空隊伍以及預(yù)備役步兵、炮兵、高炮部隊實彈射擊訓(xùn)練，逐步普及大學(xué)生軍訓(xùn)實彈射擊訓(xùn)練，加大特戰(zhàn)狙擊、工程爆破、電磁干擾等關(guān)鍵要害崗位的實射實炸訓(xùn)練，切實把該訓(xùn)的課目訓(xùn)到，把該訓(xùn)的內(nèi)容訓(xùn)實，把該訓(xùn)的隊伍訓(xùn)強。要統(tǒng)籌計劃和使用各種彈藥，適當增加民兵預(yù)備役重點隊伍年度訓(xùn)練彈藥指標，減少非戰(zhàn)斗部（分）隊訓(xùn)練彈藥指標，防止出現(xiàn)一邊彈藥不夠用、一邊彈藥要銷毀的現(xiàn)象，提高訓(xùn)練效費比。四是盯住使命課題抓專攻精練。要加強作戰(zhàn)問題研究，把后備力量可能擔負什么任務(wù)、在哪里遂行任務(wù)、對口補充和保障哪支部隊、怎樣配合部隊行動、如何進行指揮協(xié)調(diào)等問題研究透，在此基礎(chǔ)上完善動員保障預(yù)案，牽引使命課題專攻精練向縱深推進。要突出使命課題研練，強化邊境封控、通道控守、要地防空、后方防衛(wèi)、重要目標防護及各類支援保障行動等實案化演練，抓實機動、宿營、警戒、偽裝、換班、撤離等各類戰(zhàn)場勤務(wù)訓(xùn)練，著力提升遂行任務(wù)能力。要抓好頻譜管控、網(wǎng)絡(luò)防護、核生化救援、科技裝備搶修等新型后備力量訓(xùn)練，促進新質(zhì)動員力保障力戰(zhàn)斗力的生成。要根據(jù)預(yù)定作戰(zhàn)地域的不同，常態(tài)組織民兵預(yù)備役部隊到島嶼、高原、城市、山地、沙漠、叢林等特定地形進行訓(xùn)練，強化嚴寒、酷暑、夜間、雨雪等復(fù)雜氣象條件下訓(xùn)練，增強后備力量戰(zhàn)場適應(yīng)能力。

健全機制，形成實戰(zhàn)化訓(xùn)練新常態(tài)。實戰(zhàn)化訓(xùn)練既是一種訓(xùn)練理念，也是一種新型訓(xùn)練模式，將對原有訓(xùn)練關(guān)系和訓(xùn)練資源進行重新分配。要保證實戰(zhàn)化訓(xùn)練落實，就要建立一套可靠管用的運行機制。一是健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。只有解決好“統(tǒng)”起來的問題，才能達到落下去、“實”起來的目的。要將后備力量實戰(zhàn)化訓(xùn)練納入全軍訓(xùn)練體系統(tǒng)一籌劃，在制定訓(xùn)練法規(guī)、出臺指導(dǎo)性意見時體現(xiàn)后備力量訓(xùn)練的相關(guān)內(nèi)容；要將后備力量重要演練活動納入年度聯(lián)訓(xùn)計劃或部隊演習(xí)計劃，實打?qū)嵉亟M織現(xiàn)役與后備力量混合編組訓(xùn)練，在訓(xùn)練演練中對接任務(wù)、協(xié)同動作、聚合力量；要加強與地方有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，健全軍地聯(lián)訓(xùn)機制，定期組織國動委帶民兵預(yù)備役部隊的動員演練，探索動員指揮的方法、內(nèi)容和程序。二是健全分級組訓(xùn)機制。后備力量實戰(zhàn)化訓(xùn)練范圍廣、層級多、內(nèi)容全，需要健全按級負責(zé)、分工明確、銜接緊密、覆蓋全面的教學(xué)組訓(xùn)機制。要逐步推進大集中組訓(xùn)，對于難度較大、組織比較復(fù)雜的“三實”訓(xùn)練、首長機關(guān)指揮所演習(xí)、快速動員及實兵綜合演練等內(nèi)容，適當提高組訓(xùn)層級，盡可能進行統(tǒng)一編組、統(tǒng)一訓(xùn)練。對于參加部隊聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演的民兵預(yù)備役部隊，通常由師級以上單位統(tǒng)一組織，由軍區(qū)或省軍區(qū)負責(zé)訓(xùn)練考核與成績評定。要大抓訓(xùn)練資源整合，變分散為集中，變各自為政為集約保障。三是健全考核評估機制?？荚u是檢驗實戰(zhàn)化訓(xùn)練質(zhì)量的“放大鏡”和“顯微鏡”，是引導(dǎo)實戰(zhàn)化訓(xùn)練深化的“指揮棒”和“風(fēng)向標”。從實際情況看，后備力量實戰(zhàn)化訓(xùn)練標準體系還不完善，有些課目考核標準較粗，不便于操作；有些重大難點訓(xùn)練課目考核標準較偏，難以保證遂行任務(wù)需要；還有些新增任務(wù)訓(xùn)練內(nèi)容，沒有明確標準。為此，要以實戰(zhàn)為“參照系”，以能力為“坐標系”，抓緊建立按使命任務(wù)設(shè)計內(nèi)容、按實戰(zhàn)環(huán)境設(shè)置條件、按作戰(zhàn)進程進行演練、按打仗要求評估能力的后備力量實戰(zhàn)化訓(xùn)練體系；要采取定性分析與定量分析、過程評估與結(jié)果評估、人工采集與系統(tǒng)自動采集相結(jié)合的方法，區(qū)分層次逐級考評，增強考評的科學(xué)性和權(quán)威性；要堅持以問題為導(dǎo)向，推行“檢討式”“復(fù)盤式”講評，發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)斗力建設(shè)中的短板與弱項，通過“問題倒逼”，促進后備力量軍事訓(xùn)練健康發(fā)展。

（責(zé)任編輯：徐永漢）

簡 訊

陜西某預(yù)備役團利用紅色資源推動“三嚴三實”專題教育有效落實

5月上旬，陜西某預(yù)備役團組織40余名預(yù)備役干部奔赴銅川市陜甘邊照金革命根據(jù)地，追尋中國工農(nóng)紅軍在那里創(chuàng)建紅色政權(quán)的足跡，這是該團利用駐地紅色資源優(yōu)勢推動“三嚴三實”專題教育有效落實的實際舉措。照金革命根據(jù)地是劉志丹、謝子長、習(xí)仲勛等老一輩無產(chǎn)階級革命家創(chuàng)建的西北地區(qū)第一個山區(qū)革命根據(jù)地。在照金紀念館，預(yù)備役官兵看著那些陳列在展柜中的大刀、長矛、土槍、土炮，還有那一幅幅講述革命先烈獻身偉大事業(yè)的展板圖片，感慨良多、深受教育，紛紛表示，一定要以老一輩革命家為榜樣，努力工作、奮發(fā)進取，為國防和軍隊建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

（王 莉 陳 晨）

中圖分類號：E251

文獻標識碼：A

文章編號：ISSN1002-4484（2015）06-0042-05