總承包管理中鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)界面劃分和合同界面研究

中建三局二公司工業(yè)公司 何雄偉

總承包管理中鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)界面劃分和合同界面研究

中建三局二公司工業(yè)公司 何雄偉

在建設(shè)項(xiàng)目中，界面管理具有十分重要的地位，大量的矛盾、爭(zhēng)執(zhí)和損失都發(fā)生在界面上。為成功地進(jìn)行項(xiàng)目管理，應(yīng)重視并有效地進(jìn)行界面管理，克服設(shè)計(jì)、采購和施工相互制約和脫節(jié)的矛盾，不斷優(yōu)化項(xiàng)目的建設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的控制目標(biāo)和潛在價(jià)值。而鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)貫穿工程結(jié)構(gòu)、裝飾，甚至其他專業(yè)的零星部位，怎么對(duì)其進(jìn)行界面劃分、避免施工中相互制約、相互扯皮，本文通過中建三局對(duì)武漢綠地、沈陽新世界會(huì)展中心、天津117、深圳華潤(rùn)等項(xiàng)目總承包的管理，總結(jié)鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)在界面劃分、合同界面管理經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。

一、界面管理在總承包項(xiàng)目的重要性

作為建筑行業(yè)的排頭兵，站在企業(yè)發(fā)展、國際接軌、挑戰(zhàn)市場(chǎng)、服務(wù)客戶、做大做強(qiáng)的高度，中建三局有責(zé)任、也有義務(wù)更深一步進(jìn)行項(xiàng)目管理總承包、總集成的戰(zhàn)略分析。面對(duì)巨大的市場(chǎng)、巨大的顧客要求，如何在建筑產(chǎn)業(yè)鏈的不斷加大和延伸中加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理的力度和深度是當(dāng)前我們面臨的現(xiàn)實(shí)問題。現(xiàn)在的項(xiàng)目管理已從最原始的勞務(wù)管理發(fā)展到覆蓋各方要素和各個(gè)環(huán)節(jié)的施工總協(xié)調(diào)、進(jìn)度總控制、安全文明施工總管理、項(xiàng)目總責(zé)任的施工總承包管理，并要求向真正的PM（項(xiàng)目管理）發(fā)展。中建三局在武漢綠地、沈陽新世界會(huì)展中心、天津117、深圳華潤(rùn)等多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了總承包管理的探索和研究，發(fā)現(xiàn)工程越大、越復(fù)雜，投入的單位和專業(yè)就越多，交叉區(qū)域越多、管理越復(fù)雜界面管理就顯得尤為重要，而鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)在這些項(xiàng)目中都占很大比例、涉及的交叉專業(yè)也很多，做好鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)的界面劃分、合同界面管理就顯得尤為重要。

二、鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)界面管理目前的現(xiàn)狀

根據(jù)中國現(xiàn)在的建筑市場(chǎng)特點(diǎn)、業(yè)主需求和企業(yè)自身能力等元素，鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)界面管理和合同管理有多種模式，但這些模式無論在理論還是實(shí)踐方面都有不足。

1.理論方面

由英國土木工程師學(xué)會(huì)（ICE）編制的新工程合同（NEC）沒有指定分包商的條款。他們認(rèn)為工程施工合同的原則是總承包商對(duì)管理其承包工程的各個(gè)方面負(fù)完全責(zé)任。對(duì)分包商的指定會(huì)與此原則相矛盾，而且會(huì)引起許多實(shí)際問題。

2.現(xiàn)有的鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)管理模式

（1）由業(yè)主招標(biāo)，分別與各專業(yè)包括鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)簽訂合同，招標(biāo)中業(yè)主盡管在工程量清單明確鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)的施工內(nèi)容，但涉及到協(xié)調(diào)管理職責(zé)、交叉部位施工主體等未說明，現(xiàn)場(chǎng)施工部署和臨設(shè)、臨電、臨水、平面管理等責(zé)任不清，交工主體不清，鋼結(jié)構(gòu)施工界面和合同界面不清，所有矛盾都集中到業(yè)主處溝通協(xié)調(diào)。

（2）由業(yè)主招標(biāo)，鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)與總包單位簽訂合同，鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)繳納總包單位總承包服務(wù)費(fèi)。但由于確定鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)施工的是業(yè)主，總包在現(xiàn)場(chǎng)管理存在很大難度，且許多項(xiàng)目工程量清單和簽訂的施工合同條款卻難以企及和達(dá)到合同履約所必要的深度，特別是施工總承包對(duì)指定專業(yè)分包單位的協(xié)調(diào)管理范圍和內(nèi)容缺乏詳細(xì)的約定。

（3）有些項(xiàng)目鋼結(jié)構(gòu)在總包合同范圍內(nèi)，但受企業(yè)管理等很多元素，部分施工企業(yè)把“土建主承包＋收取專業(yè)分包配合費(fèi)”理解為就是項(xiàng)目管理，從而引起諸多業(yè)主的不滿，也妨礙了總承包管理的健康發(fā)展。最根本的原因就是，部分施工企業(yè)將項(xiàng)目管理的任務(wù)與項(xiàng)目本身的任務(wù)混淆在一起，他們忘記了項(xiàng)目管理的五項(xiàng)工作，即計(jì)劃、組織、實(shí)施、激勵(lì)、控制；也忘記了一個(gè)簡(jiǎn)單的常識(shí)：項(xiàng)目管理就是程序管理，而不是一種簡(jiǎn)單的經(jīng)營手段。

（4）在武漢綠地、沈陽新世界會(huì)展中心、天津117、深圳華潤(rùn)等項(xiàng)目，中建三局采用了施工總承包管理，建立總承包管理機(jī)構(gòu)，針對(duì)業(yè)主合同需求及企業(yè)管理特點(diǎn)建立組織架構(gòu)，總包管理層和作業(yè)層的分離，總包管理層管理定位及職責(zé)明確，關(guān)鍵任務(wù)及主要制度和業(yè)務(wù)流程完善 ，鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)與土建專業(yè)及其它專業(yè)平行管理，各專業(yè)界面管理清晰。在這種管理模式下，鋼結(jié)構(gòu)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本、文明施工都有很大改善，鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)在與其它專業(yè)溝通、協(xié)調(diào)方面效率大大提高，施工界面劃分和管理也比較清晰。在工作中也存在需改善和加強(qiáng)的地方，如：部分總包管理人員缺乏總包管理理念；部分總包管理人員對(duì)專業(yè)工程技術(shù)和工藝特點(diǎn)了解不深，抓不到關(guān)鍵點(diǎn)；缺乏有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)人員，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)專業(yè)之間的矛盾和錯(cuò)誤，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行深化和優(yōu)化不夠；不能充分預(yù)見，考慮好與專業(yè)分包的配合問題；合同界線無法做到100%明確，存在一定的職責(zé)不清、互相扯皮現(xiàn)象。高強(qiáng)螺栓、栓釘、預(yù)埋件、壓型鋼板、壓型鋼板邊模、安裝、油漆、防火涂料等。

三、鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)的工作內(nèi)容和界面劃分

當(dāng)前總承包管理的復(fù)蓋范圍越來越多，工作界面從合同內(nèi)條款約定到顧客合同外需求，政府的強(qiáng)制性要求，都將作為工作界面劃分與管理的范圍。所以界面的劃分是每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理的重要工作，這也是總包管理與一般施工管理的重大區(qū)別，針對(duì)鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)，由于在施工中其大部分工作內(nèi)容在關(guān)鍵線路上，與之交叉的專業(yè)很多，工作內(nèi)容和界面劃分就顯得尤為重要。

1.鋼結(jié)構(gòu)工程工作內(nèi)容

主要項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括鋼結(jié)構(gòu)的深化設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)，參與總包的施工部署和塔吊的選型，專項(xiàng)鋼結(jié)構(gòu)施工方案編制和審核，包括鋼構(gòu)件制作、運(yùn)輸；鋼管柱、鋼柱、混凝土筒體墻內(nèi)鋼骨柱、鋼梁、屋頂鋼結(jié)構(gòu)、隅撐、樓梯位置鋼梁柱、零星鋼構(gòu)件、

2.管理界面劃分

（1）垂直運(yùn)輸

① 塔吊、施工電梯等垂直運(yùn)輸設(shè)施由總包安裝、維護(hù)、管理（包括塔吊電費(fèi)、人工費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用）。

② 總包統(tǒng)一協(xié)調(diào)塔吊使用時(shí)間范圍，保證鋼結(jié)構(gòu)施工單位吊裝要求，不能因?yàn)樗踉虻⒄`鋼結(jié)構(gòu)單位吊裝。

（2）臨時(shí)設(shè)施

① 現(xiàn)場(chǎng)辦公室及辦公室的主要設(shè)施統(tǒng)一由總包配備，其費(fèi)用依據(jù)合同執(zhí)行。

② 分包單位現(xiàn)場(chǎng)辦公室內(nèi)的電費(fèi)、電話使用費(fèi)由分包單位負(fù)責(zé)。

③ 施工現(xiàn)場(chǎng)的加工房、庫房由總包單位統(tǒng)一規(guī)劃，報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)后實(shí)施，分包單位根據(jù)總包的規(guī)劃區(qū)域布置加工房、庫房，不得隨意搭建。

④ 施工用水由總包統(tǒng)一接至施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)業(yè)主的要求預(yù)留支管及支管閥門。

⑤ 施工用電由總包單位統(tǒng)一接至樓層，每層至少安裝兩個(gè)樓層配電箱，三級(jí)配電箱承包人自備，配電箱、電纜的配置需滿足施工需要

3.技術(shù)配合

（1）鋼結(jié)構(gòu)首層測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)由總包提供，不得少于四個(gè)。每層測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)，由鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)負(fù)責(zé)測(cè)量，總包負(fù)責(zé)校核。

（2）分包單位自行完善各自深化圖紙、檢測(cè)資料、施工過程資料、竣工資料等，交由總包統(tǒng)一匯總提交相關(guān)單位：監(jiān)理、業(yè)主等。

（3）總包統(tǒng)一組織分部分項(xiàng)驗(yàn)收。

4.安全文明施工

（1）現(xiàn)場(chǎng)的施工道路、場(chǎng)地硬化、臨時(shí)綠化、臨時(shí)排水等均由總包完成。

（2）承包人施工現(xiàn)場(chǎng)的清潔、防揚(yáng)塵措施由承包人自行負(fù)責(zé)，垃圾統(tǒng)一清運(yùn)至總包指定地點(diǎn)，由總包清除現(xiàn)場(chǎng)，直至整個(gè)工程移交給建設(shè)業(yè)主。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)材料必須有序堆放，堆放位置由總包統(tǒng)一規(guī)劃。設(shè)備材料的運(yùn)輸線路由總包統(tǒng)一規(guī)劃。分包單位盡量合理組織施工，避免出現(xiàn)當(dāng)日發(fā)貨無法吊裝完成。如出現(xiàn)此情況，總包單位需協(xié)調(diào)塔吊吊裝范圍內(nèi)的小型堆場(chǎng)，做應(yīng)急方案。

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防設(shè)施由總包統(tǒng)一負(fù)責(zé)，必須滿足《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范（GB50720-2011）》的各項(xiàng)規(guī)定，并對(duì)臨時(shí)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、照管，任何單位不得破壞臨時(shí)消防設(shè)施。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)的安保人員由總包單位統(tǒng)一安排，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)偷盜人員、惡意破壞人員及時(shí)抓獲并報(bào)警，但各單位設(shè)備材料的保管由承包人自行負(fù)責(zé)。

（6）鋼結(jié)構(gòu)工程根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案采取的安全措施由承包人實(shí)施。

（7）施工過程中產(chǎn)生的廢水、雨水的可控排放措施由總包單位負(fù)責(zé)。在總包單位采取了措施的情況下，如果承包人違規(guī)操作，導(dǎo)致廢水、雨水造成成品損壞，由承包人負(fù)責(zé)。

（8）總包單位搭設(shè)的腳手架、安全防護(hù)架、支架、平臺(tái)、施工便道、安全通道等在其存續(xù)期間，在合理工期內(nèi)提供給承包人使用。

5.質(zhì)量管理

（1）承包人對(duì)各自施工范圍內(nèi)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)于不合格的分部分項(xiàng)工程，總包單位在發(fā)現(xiàn)后有權(quán)立即糾正并報(bào)告監(jiān)理單位。在工作界面交接處，上一道工序的施工質(zhì)量須經(jīng)下一道工序的施工單位確認(rèn)，工作面交接工作由監(jiān)理組織，總包單位給予協(xié)助，與工作面交接相關(guān)的施工單位參加。

（2）預(yù)留預(yù)埋的會(huì)簽。混凝土內(nèi)的預(yù)留預(yù)埋件安裝完成后，承包人組織各專業(yè)分包人驗(yàn)收會(huì)簽，并提交監(jiān)理復(fù)查，經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)后，簽署澆筑令才能澆筑砼。成品保護(hù)由承包人自行負(fù)責(zé)，對(duì)于特殊部位的成品保護(hù)，如需采取特殊措施（如封閉通道等）由總包單位負(fù)責(zé)。

（3）當(dāng)某個(gè)部位存在多個(gè)單位交叉作業(yè)時(shí)，在監(jiān)理人員不在施工現(xiàn)場(chǎng)的情況下，由總包單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，各分包單位應(yīng)根據(jù)總包單位的安排有序施工。

（4）承包單位在磚墻上埋設(shè)管線，必須使用機(jī)械開槽，開槽后的墻面修補(bǔ)由承包人完成。如果承包人未使用機(jī)械開槽，由承包人承擔(dān)修補(bǔ)費(fèi)用。

6.進(jìn)度管理

（1）承包人的施工進(jìn)度計(jì)劃承包人自行編制、調(diào)整。總包單位須根據(jù)監(jiān)理編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃對(duì)各分包單位的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)不合理的工期安排提出修改意見。承包人的進(jìn)度計(jì)劃編制完成后，由總包單位進(jìn)行匯總，報(bào)監(jiān)理審批。

（2）如果承包人進(jìn)度滯后，總包單位有權(quán)要求分包單位采取趕工措施，其費(fèi)用包含在報(bào)價(jià)中，結(jié)算時(shí)不作調(diào)整。

四、鋼結(jié)構(gòu)合同界面管理研究

施工階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中合同界面管理內(nèi)容最為復(fù)雜，合同界面工作任務(wù)最重，難度最大的階段。從工序上劃分，鋼結(jié)構(gòu)合同界面管理內(nèi)容有：施工與深化設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)之間的合同界面管理、施工與鋼構(gòu)件制作和采購之間的合同界面管理，施工與采購之間的合同界面管理，從工程合同所涉及的內(nèi)容上劃分，鋼結(jié)構(gòu)合同分為：工程合同的組織的界面、工程合同的施工范圍的界面、工程合同的時(shí)間界面、工程合同的技術(shù)和質(zhì)量界面、工程合同成本界面的管理。

1.鋼結(jié)構(gòu)施工與深化設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)之間的合同界面管理

鋼結(jié)構(gòu)因其工藝的特殊要求，需要進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，有些結(jié)構(gòu)和工程還需要進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)?，F(xiàn)階段，有很多加工企業(yè)有深化能力，在簽訂合同時(shí)，往往作為一個(gè)主體對(duì)待，但其深化部門和制作部門是分開的，對(duì)深化設(shè)計(jì)的合同界面管理說明尤為重要。優(yōu)化設(shè)計(jì)能夠充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工在技術(shù)上的彼此協(xié)同性。優(yōu)化設(shè)計(jì)是基于施工方案和組織設(shè)計(jì)，由設(shè)計(jì)人員或設(shè)計(jì)與施工有關(guān)人員共同協(xié)商，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，體現(xiàn)了設(shè)計(jì)方案對(duì)施工的重要性。好的優(yōu)化設(shè)計(jì)不僅降低工程造價(jià)、提高工程質(zhì)量，還可以達(dá)到優(yōu)化工程合同界面的目的。

施工與深化設(shè)計(jì)單位或優(yōu)化設(shè)計(jì)單位要充分溝通，界面管理更多表現(xiàn)在技術(shù)界面上，建筑與結(jié)構(gòu)是否存在不能施工或不便施工的技術(shù)問題，或?qū)е沦|(zhì)量、安全及工程費(fèi)用增加等問題；幾家設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的圖紙之間有無相互矛盾；各專業(yè)之間、平立剖面之間、總圖與分圖之間有無矛盾；建筑圖與結(jié)構(gòu)圖的平面尺寸及標(biāo)高是否一致，表示方法是否清楚；預(yù)埋件、預(yù)留孔洞等設(shè)置是否正確；混凝土柱、梁接頭的鋼筋與鋼結(jié)構(gòu)的搭接是否清楚、合理，是否有節(jié)點(diǎn)圖；鋼構(gòu)件安裝的連接節(jié)點(diǎn)圖是否齊全，鋼構(gòu)件的分段是否滿足吊裝的需求；圖紙版面標(biāo)注是否清晰、是否符合規(guī)范要求。

2.施工與鋼構(gòu)件制作、物資采購的合同界面管理

施工與鋼構(gòu)件制作、物資采購的合同界面管理主要在鋼構(gòu)件、壓型鋼板、高強(qiáng)螺栓等的材料在制作工藝和質(zhì)量、時(shí)間、包裝、數(shù)量上是否滿足施工合同的要求。

制作工藝和質(zhì)量界面管理包括制作工藝和質(zhì)量需明確要求、焊縫的等級(jí)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)單位，以及不合格產(chǎn)品到現(xiàn)場(chǎng)的處理和處罰。

交付界面：訂購產(chǎn)品的供應(yīng)方式分為采購方到合同約定地點(diǎn)自提貨物、供貨方負(fù)責(zé)將貨物送達(dá)指定地點(diǎn)兩種。供貨方送貨分為：將貨物送抵現(xiàn)場(chǎng)、委托運(yùn)輸部門代運(yùn)兩種。為了明確貨物的運(yùn)輸責(zé)任，應(yīng)在合同相應(yīng)條款中寫明采用的交貨方式、交貨地點(diǎn)和接貨單位的名稱。由于工程用料數(shù)量大、體積大，品種繁雜、時(shí)間性強(qiáng)，當(dāng)事人應(yīng)采取合理的交付方式、明確交貨地點(diǎn)，以便及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、經(jīng)濟(jì)地履行合同。貨物的交貨期限是指貨物交接的具體時(shí)間要求。他不僅關(guān)系到合同是否按其履行，還可能會(huì)出現(xiàn)貨物意外滅失或損壞時(shí)的責(zé)任承擔(dān)問題。合同內(nèi)應(yīng)對(duì)交貨期限寫明月份或更具體的時(shí)間。如果合同內(nèi)規(guī)定分批交貨，還須注明各批次交貨的時(shí)間，以便明確責(zé)任。

產(chǎn)品包裝要求：產(chǎn)品包裝是保護(hù)材料在儲(chǔ)運(yùn)過程中免受損壞的不可缺少的環(huán)節(jié)。很多產(chǎn)品包裝應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)采取防潮、防御、防銹、防震、防腐蝕等保護(hù)措施,在很多海外項(xiàng)目中，鋼構(gòu)件外露邊都需要做倒角處理，并且做軟包、薄膜包裝處理。除特殊情況外，包裝材料一般由供貨方負(fù)責(zé)并包含在產(chǎn)品價(jià)格內(nèi)，不能另外收費(fèi)。如果采購方對(duì)包裝提出特殊要求時(shí)，雙方應(yīng)在合同內(nèi)明確，超過原標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用的部分由采購方承擔(dān)；反之，若一定的包裝標(biāo)準(zhǔn)低于有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)降低產(chǎn)品價(jià)格。

3.施工與總包的之間的合同界面管理

總分包合同關(guān)系較多，條件復(fù)雜，因此鋼結(jié)構(gòu)分包合同中要明確所含工作范圍、內(nèi)容以及為承建工程所承擔(dān)的一些權(quán)利和義務(wù)，對(duì)于各專業(yè)的工程范圍界面應(yīng)有明確劃分和合理搭接。在合同履行階段，對(duì)合同范圍界面進(jìn)行全面協(xié)調(diào)的前提在于明確不同合同的范圍之間界面的具體“位置”。例如。土建施工合同與鋼結(jié)構(gòu)施工合同的界面在于土建施工的工作配合內(nèi)容的范圍究竟有多大?施工合同與材料采購合同的界面則在于材料供應(yīng)的時(shí)間、種類、數(shù)量和質(zhì)量能否滿足施工的要求等等。不同合同之間的界面主要反映在工程范圍的界定以及工期的銜接。例如，土建施工合同與鋼結(jié)構(gòu)施工合同，這些合同的界面范圍在具體實(shí)施之前應(yīng)通過施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工交底等資料和有效的溝通來詳細(xì)劃定，并以書面形式明確。總分包合同范圍界面是合同管理的薄弱環(huán)節(jié)，容易出現(xiàn)交叉重復(fù)、遺漏疏忽、相互推諉等現(xiàn)象。對(duì)施工合同范圍界面進(jìn)行全面協(xié)調(diào)，應(yīng)在簽訂合同之前充分考慮合同范圍界面問題，盡可能保證不出現(xiàn)重復(fù)或遺漏。

4.工程合同的組織界面

合同的組織界面是指在同一工程項(xiàng)目相互依賴和制約的合同與合同之間，各合同的管理組織依據(jù)合同內(nèi)容的界面定義和要求在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上相互協(xié)商、質(zhì)量上相互監(jiān)督、時(shí)間上相互協(xié)調(diào)、管理上相互對(duì)應(yīng)來進(jìn)行合同之間的組織交流和整合。這里的時(shí)間是指合同界面處的工程施工或移交合同界面的時(shí)間；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量是指合同界面處應(yīng)完成的工作技術(shù)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；管理是指各組織在合同界面處的時(shí)間、技術(shù)、質(zhì)量上協(xié)調(diào)的管理層次應(yīng)一一對(duì)應(yīng)，如設(shè)計(jì)與施工之間、總包與分包之間、分包與分包之間的組織界面管理應(yīng)是設(shè)計(jì)人員與項(xiàng)目工程師之間、總包項(xiàng)目經(jīng)理與分包項(xiàng)目經(jīng)理之問、分包施工員之間的一一對(duì)應(yīng)。合同組織界面管理的好壞依賴于合同組織間的有效協(xié)調(diào)和溝通，這些合同組織有可能存在合同關(guān)系，有可能不存在合同關(guān)系。有合同關(guān)系的合同組織界面可以根據(jù)簽訂的合同條款進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，沒有合同關(guān)系的合同組織界面必須通過第三方的介入來管理，在整個(gè)工程建設(shè)中，合同組織溝通機(jī)制和方式的建立對(duì)合同界面的管理至關(guān)重要。

（1） 在合同界面出現(xiàn)之前如何溝通?對(duì)哪些問題應(yīng)達(dá)成共識(shí)?如何執(zhí)行、監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)?又如何授權(quán)和激勵(lì)?

（2）在合同界面問題出現(xiàn)之后，在什么時(shí)間范圍內(nèi)，對(duì)哪些問題又如何進(jìn)行溝通?達(dá)成哪些共識(shí)?

（3） 合同界面組織溝通的方式有哪些?如會(huì)議的參加者、主持者，會(huì)議的主題，會(huì)議的目的等等。

在實(shí)際工作中，由于工程合同體系中的各個(gè)合同并不是同時(shí)簽訂的，執(zhí)行時(shí)間也不一致。而且常常也不是由一個(gè)部門統(tǒng)一管理的，所以合同管理具體的各個(gè)組織之間的協(xié)調(diào)更為重要。這種協(xié)調(diào)不僅在簽約階段，而且在工程施工階段都要予以重視；不僅僅是合同內(nèi)容和合同界面工作的協(xié)調(diào)，而且是合同各個(gè)管理部門管理過程的相互協(xié)調(diào)。

5.工程合同的時(shí)間界面

合同所確定的工程活動(dòng)不僅要與工程項(xiàng)目總計(jì)劃的時(shí)間要求一致，而且各合同之間在時(shí)間上也要協(xié)調(diào)，即存在合同界面時(shí)間進(jìn)度的協(xié)調(diào)問題，各種工程活動(dòng)在時(shí)間進(jìn)度上應(yīng)形成一個(gè)有序、有計(jì)劃的實(shí)施過程。例如，設(shè)計(jì)圖紙及變更供應(yīng)與施工，設(shè)備與材料的供應(yīng)與運(yùn)輸，土建與鋼結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)與幕墻等之間均要實(shí)現(xiàn)時(shí)間界面的合理搭接。

合同界面時(shí)間進(jìn)度控制的主要內(nèi)容有：

（1） 分析工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，確定合同界面時(shí)間進(jìn)度控制的具體范圍，即哪些合同之間、合同與合同的哪幾個(gè)界面環(huán)節(jié)上需要進(jìn)行時(shí)間界面的管理和協(xié)調(diào)。

（2） 明確合同各方時(shí)間界面控制的目的和任務(wù)。合同各方包括業(yè)主方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方、施工方（總包方、分包方）、供貨方。

（3） 建立合同界面時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃控制系統(tǒng)，對(duì)各合同界面在時(shí)間上進(jìn)行有序、合理的控制，避免為實(shí)現(xiàn)眼前利益和短期目標(biāo)而進(jìn)行盲目控制。

（4） 明確合同界面時(shí)間控制的方法（組織方法、經(jīng)濟(jì)方法、管理方法、技術(shù)方法），在實(shí)際工作中加以靈活運(yùn)用，以達(dá)到預(yù)期效果。

每一項(xiàng)合同都定義了許多工程活動(dòng)，形成各自的子網(wǎng)絡(luò)。它們之間形成一個(gè)項(xiàng)目的總網(wǎng)絡(luò)。常見的設(shè)計(jì)圖紙拖延，材料、設(shè)備供應(yīng)脫節(jié)等都是合同時(shí)間界面管理不協(xié)調(diào)的具體表現(xiàn)，從而造成工程施工的延期和趕工，趕工不及甚至引起索賠。

在簽訂后續(xù)合同時(shí)發(fā)現(xiàn)己簽合同未考慮合同時(shí)間界面問題就要及時(shí)采取補(bǔ)救措施。為此．既要考慮可行性，又要考慮所付出的代價(jià)。如施工開始后，因某一指定分包方延誤工期而導(dǎo)致從事后續(xù)專業(yè)施工的分包方必須搶工，從而造成后續(xù)專業(yè)施工的分包方費(fèi)用增加，業(yè)主就必須考慮兩個(gè)分包合同中對(duì)前一個(gè)指定分包合同產(chǎn)生的罰金是否足以支付后一個(gè)分包合同所規(guī)定的搶工費(fèi)用。

6.工程合同的技術(shù)和質(zhì)量界面

每一項(xiàng)合同所定義的工程活動(dòng)均要求以一定的質(zhì)量目標(biāo)為完成條件，合同所確定的工程活動(dòng)的質(zhì)量目標(biāo)不僅要與工程項(xiàng)目質(zhì)量總目標(biāo)的要求一致，而且各合同之間在技術(shù)質(zhì)量上也要協(xié)調(diào)，即存在合同界面質(zhì)量與技術(shù)的協(xié)調(diào)問題，各種工程活動(dòng)在技術(shù)質(zhì)量上應(yīng)形成一個(gè)有序、有計(jì)劃的實(shí)施過程。

各合同只有在技術(shù)上相協(xié)調(diào)，才能共同完成項(xiàng)目總目標(biāo)，主要包括：

（1） 相關(guān)合同之間，如基礎(chǔ)、主體、設(shè)備安裝等在合同所規(guī)定的工程界面技術(shù)和質(zhì)量上應(yīng)有很好的協(xié)調(diào)；一般應(yīng)事先確定，并要求各方遵照?qǐng)?zhí)行，如有違反追究責(zé)任并處罰。

（2） 采購合同的技術(shù)和質(zhì)量要求必須符合設(shè)計(jì)和施工的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量要求；分包合同質(zhì)量必須按照總承包合同的條件訂立，全面反映總合同相關(guān)質(zhì)量條款內(nèi)容?？偘贤夹g(shù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)要反映在分包合同中，由相關(guān)的分包商承擔(dān)。

為了保證總承包合同不折不扣地按合同質(zhì)量總目標(biāo)完成，分包合同在質(zhì)量條款上一般比總承包合同條款更為嚴(yán)格、周密和具體，對(duì)分包合同質(zhì)量提出更高的要求，分包商的合同界面質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)更大。

（3）在合同履行過程中，合同界面管理各方應(yīng)及時(shí)溝通相關(guān)合同界面技術(shù)與質(zhì)量信息，避免形成信息壁壘，隱瞞負(fù)面信息。同時(shí)在監(jiān)理方的及時(shí)介入下，應(yīng)提前解決影響合同界面各方施工的界面質(zhì)量問題。出現(xiàn)的界面質(zhì)量問題，分析原因，追究責(zé)任，由責(zé)任方及時(shí)進(jìn)行整改，保證合同質(zhì)量。

7.工程合同成本界面管理

每一項(xiàng)合同所定義的工程活動(dòng)均要求在預(yù)定的成本目標(biāo)以下完成，合同界面成本管理要求承包商在合同界面處所實(shí)施的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容必須在符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量要求、時(shí)間的前提下在預(yù)算成本以內(nèi)完成。作為總分包采購范圍項(xiàng)目，作為總承包商而言，在總承包合同估價(jià)前，須向各分包商（供應(yīng)商）詢價(jià)，或進(jìn)行洽商，在分包報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上考慮管理費(fèi)等因素，作為總包報(bào)價(jià)，因此合同界面的成本管理常常又直接影響總包報(bào)價(jià)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。在合同履行階段，作為合同界面成本的主體之一，總承包單位在管理上的主要工作有：

（1）在施工前。根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和招投標(biāo)規(guī)定，確定合同界面成本管理的范圍。如是否包含總包管理費(fèi)、趕工措施費(fèi)等等，是否屬于可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)?針對(duì)所確定的范圍，從成本管理的角度進(jìn)行控制，從而達(dá)到中標(biāo)和控制合同造價(jià)的目的。

（2）在施工前，在合同文件中明確合同各方成本界面控制的目的和任務(wù)。

（3）總承包單位有條件應(yīng)盡可能建立合同界面成本計(jì)劃控制系統(tǒng)，對(duì)各總分包合同界面在成本上進(jìn)行有序、合理的控制，避免為實(shí)現(xiàn)眼前利益和短期目標(biāo)而進(jìn)行盲目控制，因小失大；明確合同界面成本控制的方法（組織方法、經(jīng)濟(jì)方法、管理方法、技術(shù)方法），在實(shí)際工作中加以靈活運(yùn)用，以達(dá)到預(yù)期效果。合同界面成本管理必須要有相應(yīng)的計(jì)劃，不能因?yàn)榭刂平缑娉杀径鴮?dǎo)致界面質(zhì)量的降低。

合同界面的成本控制離不開現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理和進(jìn)度質(zhì)量的管理。在施工過程中，因業(yè)主分包方不受總包合同約束，分包方隊(duì)伍不受總包方控制管理，甚至于影響總工期，到關(guān)鍵時(shí)刻造成半拉子工程，給項(xiàng)目管理造成了很大的難度，合同界面成本也造成了很大的損失，業(yè)主也會(huì)因此失去信譽(yù)。

界面管理在總承包管理中具有十分重要的地位，大量的矛盾、爭(zhēng)執(zhí)和損失都發(fā)生在界面上。為成功地進(jìn)行項(xiàng)目總承包管理，項(xiàng)目管理應(yīng)重視并有效地進(jìn)行界面管理，克服設(shè)計(jì)、采購和施工相互制約和脫節(jié)的矛盾，不斷優(yōu)化項(xiàng)目的建設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的控制目標(biāo)和潛在價(jià)值。

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1671-3362(2015)12-0056-05