律師解疑

王登山 律師

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王登山 律師

北京大成律師事務(wù)所

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問(wèn)題

問(wèn)：承包人如何化解竣工結(jié)算“久拖不結(jié)”？

北京某施工企業(yè)為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司承包施工某別墅區(qū)工程。工程竣工驗(yàn)收合格后，承包人就交付了該工程。其后承包人提交了單方結(jié)算報(bào)告，但開(kāi)發(fā)公司只收不簽字。在承包人催促下開(kāi)發(fā)公司派員與承包人對(duì)帳。開(kāi)發(fā)公司的對(duì)帳人員一周只出面一次，講工作忙，任務(wù)多，沒(méi)時(shí)間，而且對(duì)帳人員頻繁變動(dòng)，帳沒(méi)有核對(duì)一半，開(kāi)發(fā)公司的對(duì)帳人員又換崗了。結(jié)果工程交付了一年多，竣工結(jié)算也沒(méi)有一個(gè)結(jié)論，工程款當(dāng)然更無(wú)法給付了。請(qǐng)問(wèn)：承包人如何化解竣工結(jié)算“久拖不結(jié)”？

律師觀點(diǎn)

律師觀點(diǎn)：

1.承包人應(yīng)該依照合同堅(jiān)持先結(jié)算、后交付工程的策略。

《合同法》第279條:建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說(shuō)明書(shū)、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款，并接收該建設(shè)工程。據(jù)此，法律未統(tǒng)一規(guī)定支付價(jià)款與交付工程誰(shuí)先誰(shuí)后，而由當(dāng)事人在合同中約定。

《建設(shè)工程施工合同》第32條竣工驗(yàn)收條款、第33條竣工結(jié)算條款約定：工程竣工驗(yàn)收→竣工結(jié)算→給付結(jié)算價(jià)款→交付工程，四個(gè)步驟的先后順序。合同第33.2條規(guī)定：承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。因此承包人應(yīng)該依照雙方簽訂的合同約定堅(jiān)持先結(jié)算、后交付工程的策略。

2.承包人應(yīng)當(dāng)通過(guò)正當(dāng)程序及時(shí)遞交工程竣工結(jié)算報(bào)告、并把簽收手續(xù)作為工程款維權(quán)的主要證據(jù)。

遞交工程竣工結(jié)算報(bào)告程序的正當(dāng)性值得承包人重視。承包人遞交的工程竣工結(jié)算報(bào)告，應(yīng)當(dāng)是書(shū)面形式，并由發(fā)包人簽收，留下發(fā)包人簽收的書(shū)面憑證，且要妥善保存。為什么一定要發(fā)包人在收到結(jié)算文件時(shí)簽收呢？因?yàn)榇耸且环菔种匾淖C據(jù)。承包人向發(fā)包人提交單方結(jié)算報(bào)告書(shū)，是進(jìn)入竣工結(jié)算程序的起點(diǎn)、標(biāo)志，亦是判斷哪一方違約的重要書(shū)證。承包人只要能舉證出發(fā)包人簽收結(jié)算報(bào)告的簽收手續(xù)，發(fā)包人未及時(shí)在28天內(nèi)答復(fù)，發(fā)包人即構(gòu)成違約，并從第29天起承擔(dān)拖欠工程款的同期貸款利息。

值得注意的是，遞交結(jié)算報(bào)告不適用留置遞交的方式。假如發(fā)包人不簽收結(jié)算報(bào)告怎么辦？郵寄遞交。承包人應(yīng)當(dāng)注意對(duì)郵寄文件清單、郵寄送達(dá)回執(zhí)的保存。必要時(shí)可以申請(qǐng)公證。

3.及時(shí)向人民法院提起訴訟或按照仲裁條款申請(qǐng)仲裁。

發(fā)包人收到承包人竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，或采取各種方式拖延結(jié)算的，承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提起訴訟或按照仲裁條款申請(qǐng)仲裁。起訴或申請(qǐng)仲裁時(shí)，先以承包人的單方結(jié)算書(shū)作為計(jì)算工程價(jià)款的依據(jù)，訴訟請(qǐng)求金額確定以承包人的單方結(jié)算書(shū)金額減去發(fā)包人已經(jīng)支付的工程款。在訴訟中再申請(qǐng)法院依法進(jìn)行工程造價(jià)鑒定。