淺談廈門市對(duì)臺(tái)科技合作如何向深度拓展

張翠蘭

淺談廈門市對(duì)臺(tái)科技合作如何向深度拓展

張翠蘭

2009年國(guó)家科技部授予廈門市首個(gè) “國(guó)家級(jí)對(duì)臺(tái)科技合作與交流基地”，并于2010年頒布了對(duì)臺(tái)科技合作基地建設(shè)實(shí)施方案。2011年12月17日，國(guó)務(wù)院發(fā)出《國(guó)務(wù)院關(guān)于廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案的批復(fù)》（國(guó)函〔2011〕157號(hào)），正式批準(zhǔn)《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》。在兩岸關(guān)系出現(xiàn)和平發(fā)展和國(guó)務(wù)院支持“廈門綜改配套方案”的新形勢(shì)下，淺談廈門市近幾年如何進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑兩岸科技交流合作的前沿平臺(tái)和對(duì)臺(tái)政策的試驗(yàn)窗口，推動(dòng)兩岸科技交流合作向更深層次邁進(jìn)。

增強(qiáng)在廈臺(tái)資高新技術(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力

廈門是外向型經(jīng)濟(jì)明顯的城市，三資高新技術(shù)企業(yè)是市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量，雖然企業(yè)數(shù)僅占全市高企數(shù)的1/4，卻實(shí)現(xiàn)了全市高企主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的2/3、出口額的4/5、實(shí)際納稅的3/5、吸納就業(yè)的3/5。其中，臺(tái)資企業(yè)（包括臺(tái)商獨(dú)資、合資及從第三地轉(zhuǎn)投資等）尤為突出，企業(yè)數(shù)還不到全市高企的10%，卻實(shí)現(xiàn)了40%的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、60%的出口額、30%的實(shí)際納稅、30%的就業(yè)人數(shù)，宸鴻、冠捷、正新、路達(dá)是其中的佼佼者；通過(guò)政策引導(dǎo)，促進(jìn)全市臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)新能力和技術(shù)含量不斷提升，從最初來(lái)廈投資時(shí)大部分為傳統(tǒng)制造業(yè)逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)向高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，2014年全市臺(tái)資企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1703.51億元 （數(shù)據(jù)來(lái)源：廈門市統(tǒng)計(jì)局《2014年廈門市國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》），其中高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占53.06%，超過(guò)50%。廈門的臺(tái)資企業(yè)朝著自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的態(tài)勢(shì)發(fā)展。

以對(duì)臺(tái)科技合作與交流基地為載體，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)合作的深度

2009年國(guó)家科技部授予廈門市首個(gè) “國(guó)家級(jí)對(duì)臺(tái)科技合作與交流基地”，并于2010年頒布了對(duì)臺(tái)科技合作基地建設(shè)實(shí)施方案。其中，廈門集成電路產(chǎn)業(yè)孵化基地、臺(tái)灣科技企業(yè)育成中心等7個(gè)主題子基地的建設(shè)進(jìn)展順利。

廈門集成電路產(chǎn)業(yè)孵化基地以建立臺(tái)灣IC設(shè)計(jì)業(yè)第二研發(fā)中心為目標(biāo)，促進(jìn)兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)間的交流與合作，引入臺(tái)灣高素質(zhì)IC企業(yè)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。目前，IC設(shè)計(jì)及相關(guān)企業(yè)近70家,2014年產(chǎn)值達(dá)15億元。初步形成涵蓋材料、設(shè)計(jì)、制造、封裝和測(cè)試環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈，海峽西岸IC產(chǎn)業(yè)化基地初具規(guī)模。LED驅(qū)動(dòng)芯片、光通訊芯片、射頻及模擬器件、電源管理IC、小家電控制專用IC和智能傳感器領(lǐng)域已形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，涌現(xiàn)出廈門優(yōu)訊、乃爾電子、海芯科技等一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有成長(zhǎng)潛力的骨干IC企業(yè)。

廈門臺(tái)灣科技企業(yè)育成中心是為來(lái)自臺(tái)灣的科技創(chuàng)新成果提供一個(gè)商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的承載平臺(tái)，并為臺(tái)灣高素質(zhì)人才在廈門創(chuàng)業(yè)提供良好的孵化空間，很好地承接了臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)新科技產(chǎn)業(yè)的西移。累計(jì)引進(jìn)臺(tái)灣學(xué)者創(chuàng)業(yè)企業(yè)36家，與臺(tái)北科技大學(xué)、淡江大學(xué)等大學(xué)創(chuàng)新育成中心建立兩岸育成聯(lián)盟。

密切兩岸科技交流，促進(jìn)對(duì)臺(tái)科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接

臺(tái)廈雙方的科技人員往來(lái)頻繁，交流的規(guī)模、層次都逐年提升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，歷年經(jīng)廈門市科技局邀請(qǐng)來(lái)廈交流的臺(tái)方科技機(jī)構(gòu)有臺(tái)灣各地市、縣電腦公會(huì)、臺(tái)北醫(yī)科大學(xué)、臺(tái)灣大學(xué)生物醫(yī)藥園區(qū)產(chǎn)業(yè)組、臺(tái)灣銘傳大學(xué)、淡江大學(xué)、臺(tái)北科技大學(xué)、臺(tái)灣生技經(jīng)貿(mào)協(xié)會(huì)及臺(tái)灣中華智慧資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理協(xié)會(huì)等。以項(xiàng)目對(duì)接為目的，積極搭建各種科技交流平臺(tái)，推動(dòng)落實(shí)全方位、多種形式、多渠道的對(duì)臺(tái)科技交流合作。

舉辦兩岸產(chǎn)業(yè)技術(shù)論壇。2011年起，經(jīng)國(guó)臺(tái)辦和科技部批準(zhǔn)，由科技部海峽兩岸科技交流中心和廈門市科技局主辦的“兩岸產(chǎn)業(yè)技術(shù)論壇”已在廈門成功舉辦3屆，促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接。廈門與臺(tái)北科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已成立多年，每隔一年在臺(tái)灣或廈門舉辦一屆年會(huì)，臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)研究院、臺(tái)灣資策會(huì)等兩岸聯(lián)盟理事單位及相關(guān)企業(yè)代表出席會(huì)議。促進(jìn)兩岸專家和業(yè)界代表共同探討兩岸未來(lái)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新的合作機(jī)會(huì)，對(duì)于兩岸優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理開發(fā)資源等方面，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

舉辦海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作研討會(huì)。在科技部和國(guó)務(wù)院臺(tái)辦的共同支持下，廈門市科技局與中國(guó)科學(xué)技術(shù)交流中心、臺(tái)灣清華大學(xué)自強(qiáng)科技工業(yè)發(fā)展基金會(huì)在廈共同舉辦了2014年 “海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作研討會(huì)”。研討會(huì)以貫徹實(shí)施《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》及《海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議》為宗旨，以“科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與合作”為主題，來(lái)自海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的專家、業(yè)界人士及成果轉(zhuǎn)化方面的專業(yè)人士，共同探索兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制與初始創(chuàng)新獲利模式，促進(jìn)兩岸的科技經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

搭建一批對(duì)臺(tái)科技重大平臺(tái)，積極營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境

廈門市堅(jiān)持以重大科技平臺(tái)、大型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)為載體，加快推進(jìn)科技企業(yè)孵化器、加速器建設(shè)，先后建成臺(tái)灣科技企業(yè)育成中心、閩臺(tái)診斷產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、閩臺(tái)花卉高科技園區(qū)、海峽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、集成電路設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)及廈門正新輪胎百億工程持續(xù)創(chuàng)新能力支撐平臺(tái)等重大科技平臺(tái)，為企業(yè)提供科技支撐，積極營(yíng)造出良好的創(chuàng)新環(huán)境。

廈門先后出臺(tái)了《廈門市人民政府鼓勵(lì)在廈設(shè)立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)的辦法》《廈門市促進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的暫行辦法》和《扶持高等院校、科研院所在廈設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)辦法》等，努力營(yíng)造廈門良好創(chuàng)新環(huán)境，吸引臺(tái)灣大學(xué)研究機(jī)構(gòu)直接在廈設(shè)立成果轉(zhuǎn)移中心和分支機(jī)構(gòu)，提升廈門科技創(chuàng)新水平，培育和吸引臺(tái)灣優(yōu)秀高端人才向廈門聚集。例如，引導(dǎo)兩岸清華大學(xué)在廈共建清華海峽研究院，將在信息技術(shù)、新能源與新材料、生物醫(yī)藥等若干學(xué)科領(lǐng)域設(shè)立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合研究中心、虛擬研究中心、博士后流動(dòng)站、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等。

創(chuàng)新兩岸產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，促進(jìn)對(duì)臺(tái)科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接

以項(xiàng)目對(duì)接會(huì)為載體，積極搭建科技合作對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)落實(shí)兩岸產(chǎn)學(xué)研的合作機(jī)制。

推進(jìn)廈門企業(yè)與臺(tái)灣企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)兩地企業(yè)在同一領(lǐng)域不同方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。例如，廈門優(yōu)迅公司和擁有世界頂級(jí)封裝技術(shù)的日月光集團(tuán)就光組件封裝技術(shù)上達(dá)成了合作協(xié)議，廈門又一城軟件科技有限公司與臺(tái)灣物聯(lián)智慧股份有限公司等不同的企業(yè)間簽訂合作協(xié)議10項(xiàng)，其中產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涉及微電子、光電、物聯(lián)網(wǎng)、化工、電動(dòng)汽車及電池新材料等。

推進(jìn)廈門企業(yè)與臺(tái)灣高校的合作，增強(qiáng)廈門企業(yè)自主創(chuàng)新能力。例如已有廈門銀江智慧城市技術(shù)有限公司與臺(tái)灣銘傳大學(xué)達(dá)成 “兩岸智慧教育研究中心”項(xiàng)目合作協(xié)議，廈門博宇控股有限公司與臺(tái)北科技大學(xué)等不同的單位間簽署合作協(xié)議5項(xiàng)。

推進(jìn)廈門高校與臺(tái)灣高校間的合作，實(shí)現(xiàn)兩岸高校的科技要素自由流動(dòng)。廈門高校已與臺(tái)灣交通大學(xué)、臺(tái)北科技大學(xué)及臺(tái)灣大學(xué)等臺(tái)灣頂尖高?；ネń涣鳎岢雎?lián)合兩地優(yōu)質(zhì)高校資源、組建海西開放實(shí)驗(yàn)室的建議。廈門理工大學(xué)與臺(tái)北科技大學(xué)創(chuàng)新育成中心簽署合作協(xié)議，擬共建“聯(lián)合技術(shù)開發(fā)研究中心平臺(tái)”。同時(shí)與臺(tái)灣云林國(guó)立科技大學(xué)就海岸沙灘環(huán)衛(wèi)成套設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)開展聯(lián)合攻關(guān)等。

強(qiáng)化對(duì)兩岸產(chǎn)學(xué)研合作的支持力度，設(shè)立對(duì)臺(tái)科技合作專項(xiàng)資金

根據(jù)《國(guó)家級(jí)對(duì)臺(tái)科技合作與交流基地建設(shè)實(shí)施方案》要求，廈門市在財(cái)政經(jīng)費(fèi)中專門設(shè)立“對(duì)臺(tái)科技合作專項(xiàng)資金”，每年安排5000萬(wàn)元以上，專門用于對(duì)臺(tái)科技合作與交流基地建設(shè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)、臺(tái)資企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)涉臺(tái)項(xiàng)目配套等。廈門市政府從2011年起在科技計(jì)劃項(xiàng)目中專門設(shè)立“國(guó)家級(jí)對(duì)臺(tái)科技合作與交流基地計(jì)劃”，引導(dǎo)集聚兩岸科技力量，支持臺(tái)灣企業(yè)、高?？蒲性核c廈門市企業(yè)、高校、科研院所等在廈開展多種形式的科技合作與交流。2015年重點(diǎn)扶持36家企業(yè)開展對(duì)臺(tái)科技合作，市科技財(cái)政資助金額1506萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)臺(tái)科技合作計(jì)劃的實(shí)施，增強(qiáng)了在廈門企業(yè)與臺(tái)灣科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)的科技合作，企業(yè)的創(chuàng)新能力得到了提高。

（作者單位：廈門市科學(xué)技術(shù)局）

更正

《廈門科技》2015年第四期《廈門市2014年專利統(tǒng)計(jì)分析之——全市專利總體分析》一文中的圖1和2更正為：

圖1 廈門2014年國(guó)內(nèi)授權(quán)專利IPC構(gòu)成圖（部）

圖2 申請(qǐng)人類型構(gòu)成圖