淺談山區(qū)公路路面養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)狀及其對策

蔡曉紅

（泰順縣公路管理段，浙江 泰順 325500）

1 目前山區(qū)公路的現(xiàn)狀

我國是多山多丘陵國家。雖然經(jīng)過了多年的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，但是山區(qū)公路的里程還是相對來講較短，無法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相適應(yīng)。目前山區(qū)公路的現(xiàn)狀總體上來說是舊、少、低。目前山區(qū)大部分地區(qū)的公路，特別是村道仍然處于僅僅能通暢的階段，山區(qū)公路建造的技術(shù)等級普遍較低，而大部分路面經(jīng)過了常年的惡劣天氣侵襲和長期的重車行駛損壞，已經(jīng)破舊不堪。雖然近年來有些地方經(jīng)過籌資，新建的公路大大的緩解了公路里程的不足，并且在技術(shù)上采用了瀝青混凝土加固的方法使路面硬化程度增高，但是由于施工管理，資金技術(shù)，設(shè)計(jì)水平的有限，建筑質(zhì)量還是偏低，路面狀況令人擔(dān)憂。

2 目前山區(qū)公路路面出現(xiàn)的問題

2.1 在山區(qū)公路路面養(yǎng)護(hù)當(dāng)中管理體制落后

在我國大的市場經(jīng)濟(jì)條件之下，公路企業(yè)也進(jìn)行了市場化的改革。隨著公路企業(yè)和交通管制機(jī)制的改革不斷的深入，原有的養(yǎng)護(hù)管理體制受到了較大的沖擊，集中體現(xiàn)在了員工老齡化和觀念滯后化上。在新的體制之下，仍然按照原有的方式去管理山區(qū)公路路面的養(yǎng)護(hù)，將導(dǎo)致管理與體制不相適應(yīng)，從而直接導(dǎo)致了一系列的類似于路面清理不及時(shí)，排水輔助性措施不完善，監(jiān)管超限超載車輛不力，對于突發(fā)的自然情況估計(jì)不足（山區(qū)多泥石流，滑坡，水害等），處理自然損壞的善后工作處理不及時(shí)、不完善等問題的出現(xiàn)。

2.2 養(yǎng)護(hù)資金不到位

俗話說的好：“兵馬未動，糧草先行”。山區(qū)公路營運(yùn)要求資金一定要合理的分配。但是目前來看，盡管養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來源仍采用中央財(cái)政撥付為主，且在撥付過程中，大部分省市均一定程度向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，但山區(qū)地方經(jīng)濟(jì)多為是典型的“吃飯財(cái)政”，配套資金對財(cái)政來說是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)，公路小修保養(yǎng)、路面大中修、安保設(shè)施等地方配套資金難以到位，這就直接影響了公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，也制約了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高與管理機(jī)制的創(chuàng)新。

2.3 在山區(qū)公路路面養(yǎng)護(hù)中技術(shù)不規(guī)范

技術(shù)問題集中體現(xiàn)在“四新技術(shù)”方面。一方面是硬件機(jī)械設(shè)備上的問題。山區(qū)多處在落后的地區(qū)，受自然環(huán)境因素影響，公路狀況等級已經(jīng)很難達(dá)到平原地區(qū)的水平，加之用來進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)的機(jī)械設(shè)備落后，使用的時(shí)間過長，效果效率過低，路面養(yǎng)護(hù)無論是大中修還是小修保養(yǎng)都無法取得良好的社會效益。另一方面是軟件技術(shù)水平上的問題。由于機(jī)制的因素，員工普遍老齡化，養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員面臨斷層危機(jī)，新技術(shù)、新方法的吸收力較弱，應(yīng)用不到位，在技術(shù)配備的完整性方面也亟待改善。總的來說就是科學(xué)化、機(jī)械化程度落后，難以達(dá)到山區(qū)公路路面養(yǎng)護(hù)的技術(shù)規(guī)范要求。

2.4 在山區(qū)公路管理中執(zhí)法力度不強(qiáng)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民對衣食住行的要求越來越高，山區(qū)公路作為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的紐帶作用也越來越重要。在強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)的同時(shí)，日常管理的重要性日趨體現(xiàn)，山區(qū)公路普遍特點(diǎn)都是路長、點(diǎn)多、面廣，管理難度相當(dāng)大。且山區(qū)多是原材料的輸出地,公路的車載負(fù)荷量比較重。尤其是受利益驅(qū)使，超限超載的現(xiàn)象特別的嚴(yán)重，有些地方竟然是小型貨車?yán)笮拓涇嚨闹亓?，大型貨車直接就拉火車的重量了?/p>

3 山區(qū)公路養(yǎng)護(hù)中的對策

3.1 技術(shù)水平一定要提高

路面養(yǎng)護(hù)應(yīng)符合清潔干凈的要求，主要是經(jīng)常清理路面，及時(shí)清除雜物，清理冰雪積水，最重要的是一定要做好排水工作。同時(shí)也一定要加強(qiáng)路況檢查的力度，定期對路面的技術(shù)狀況進(jìn)行調(diào)查和評定，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題解決問題。

3.2 充分了解氣候情況

山區(qū)的氣候地形復(fù)雜多樣，想要做好公路路面的養(yǎng)護(hù)工作，就一定要充分了解氣候現(xiàn)象，根據(jù)氣候地形地質(zhì)地貌而合理的安排養(yǎng)護(hù)的措施。如果對于這些把握不清楚的話，就非常容易造成大量的人力物力財(cái)力的浪費(fèi)：如在雨水較多的時(shí)期，一定要加大公路路面的排水力度，同時(shí)也要注意路肩的防護(hù)措施，防止泥石流和滑坡帶來的公路的癱瘓以及后續(xù)的損害，也一定要根據(jù)災(zāi)害制定一些列的應(yīng)急措施；在風(fēng)力侵蝕比較嚴(yán)重的干季，一定要做好山區(qū)公路路面的清理工作，防止碎石經(jīng)過車輛的碾壓而造成的公路路面的損害。

3.3 在管理制度方面

3.3.1 落實(shí)好巡查制度

嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)護(hù)巡查制度是做好山區(qū)公路養(yǎng)護(hù)的關(guān)鍵，直接關(guān)系到公路的使用壽命。只有通過規(guī)律性的檢查，才可以全面的掌握公路的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面病害，從而根據(jù)山區(qū)的實(shí)際情況，以及公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)規(guī)范制定科學(xué)的養(yǎng)護(hù)方法。例如定期修補(bǔ)，定期清理，建立一些根據(jù)氣候自我檢查管理的設(shè)施，主動的預(yù)防養(yǎng)護(hù)，此外一定科學(xué)的制定檢查巡查制度，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處超限超載等違法行為。

3.3.2 建設(shè)專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍

由于山區(qū)公路養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)素質(zhì)較低，所以一定要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的選拔，培訓(xùn)的工作。只有人員精干、技術(shù)全面、訓(xùn)練有素、機(jī)械配套先進(jìn)、安全措施完備的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，才能做好山區(qū)公路路面的養(yǎng)護(hù)，才能在突發(fā)的事件之下做好搶修養(yǎng)護(hù)的工作。

3.3.3 信息管理體制的應(yīng)用

科學(xué)的管理體制的前提是要做好信息的獲取和分析。所以想要提高養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)代化科學(xué)管理水平，就應(yīng)當(dāng)廣泛應(yīng)用養(yǎng)護(hù)管理信息化的技術(shù)。山區(qū)的路況較為復(fù)雜，傳統(tǒng)的信息反饋機(jī)制不能夠及時(shí)反映出路面的損害狀況，從而在山區(qū)公路路面的養(yǎng)護(hù)方面長期的處于一種被動的局面。

3.3.4 養(yǎng)護(hù)機(jī)制的改革

應(yīng)當(dāng)對于現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)機(jī)制進(jìn)行改革，以適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，例如成立養(yǎng)護(hù)公司，探索養(yǎng)護(hù)市場化機(jī)制可行性和成熟性，真正的達(dá)到養(yǎng)護(hù)企業(yè)化管理的模式。這樣就能提高公路養(yǎng)護(hù)施工的效率，在養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍內(nèi)部形成較好的良性的競爭機(jī)制，從而提高公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。

3.4 養(yǎng)護(hù)機(jī)械發(fā)展對策

山區(qū)公路路面的養(yǎng)護(hù)必須擺脫傳統(tǒng)的落后的工具，山區(qū)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械一定要進(jìn)行改造和升級，建設(shè)全面科學(xué)的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。首先是機(jī)械的配置方面必須全面協(xié)調(diào)，這樣才能在廣大的山區(qū)對于地形復(fù)雜的公路進(jìn)行及時(shí)高效的養(yǎng)護(hù)。山區(qū)復(fù)雜的地形地質(zhì)和氣候?qū)︷B(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備提出了高要求，必須具備操作性能好、自動化程度高、作業(yè)能力大、速度快的特點(diǎn)，因此想要實(shí)現(xiàn)山區(qū)公路的養(yǎng)護(hù)機(jī)械化，一定要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況來引進(jìn)一些經(jīng)濟(jì)實(shí)惠方便操作，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，而又不失高效率的機(jī)械設(shè)備，然后再結(jié)合我國針對山區(qū)公路自主研發(fā)的一些設(shè)備，全面提高機(jī)械化水平。

3.5 山區(qū)公路路面養(yǎng)護(hù)的一些細(xì)節(jié)養(yǎng)護(hù)

要以精細(xì)化養(yǎng)護(hù)為突破口，提供良好的行車環(huán)境。首先是山區(qū)道路兩側(cè)的綠化固土措施，如果兩側(cè)的綠化固土措施處理好了，就能很大程度保護(hù)水土，盡量減少水土流失帶來的泥石流和滑坡等危害。然后是對于路面轉(zhuǎn)彎處的加厚加強(qiáng)措施。在山區(qū)多盤山公路，而盤山公路的彎道處的摩擦力通常較大，所以其摩擦損壞的程度也較大。一定要對此處進(jìn)行加厚，防止摩擦的措施，還要經(jīng)常的及時(shí)的修補(bǔ)一些摩擦痕跡，防止進(jìn)一步的路面損壞。

4 結(jié)束語

養(yǎng)護(hù)部門要建立科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理方法，科學(xué)地確定山區(qū)公路路面的養(yǎng)護(hù)對策，來提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，合理使用養(yǎng)護(hù)資金。并建立一種有效的運(yùn)作機(jī)制，做到盡早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處治，使路面的養(yǎng)護(hù)工作做得更好。只有這樣，才能更好地發(fā)揮山區(qū)公路的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

[1]孫禾，等.遼寧省公路瀝青路面病害特點(diǎn)及養(yǎng)護(hù)對策的研究[J].北方交通，2008，1.