試析轉(zhuǎn)型期高校學(xué)生突發(fā)事件管理中的預(yù)警機(jī)制

懷茜

（西京學(xué)院萬(wàn)鈞書(shū)院 陜西 西安 710123）

試析轉(zhuǎn)型期高校學(xué)生突發(fā)事件管理中的預(yù)警機(jī)制

懷茜

（西京學(xué)院萬(wàn)鈞書(shū)院 陜西 西安 710123）

近幾年，高校學(xué)生突發(fā)事件發(fā)生的頻率越來(lái)越高，大大的沖擊了高校管理和運(yùn)行體系，有效地防范和減少高校學(xué)生突發(fā)事件已成為高校管理急需解決的問(wèn)題。本文從高校學(xué)生突發(fā)事件現(xiàn)狀剖析入手，在論證高校學(xué)生突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制構(gòu)建合理性與正當(dāng)性的基礎(chǔ)上，初步對(duì)高校學(xué)生突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制的具體內(nèi)容進(jìn)行了構(gòu)建，希望對(duì)當(dāng)前我國(guó)高校學(xué)生突發(fā)事件的預(yù)警與處置提供更多的見(jiàn)解。

預(yù)警機(jī)制高校學(xué)生突發(fā)事件

近年來(lái)，由于社會(huì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)變遷的急劇加速，校園突發(fā)事件發(fā)生頻率越來(lái)越大，如學(xué)生自殺、暴力傷害、學(xué)生中毒、愈外傷亡等。為了更好地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，高等學(xué)校建立一套有效的高校管理機(jī)制已經(jīng)迫在眉睫。它不僅能在當(dāng)前處理突發(fā)事件中發(fā)揮作用，而且也能及時(shí)的反應(yīng)將來(lái)可能出現(xiàn)的新的突發(fā)事件?？梢詮慕M織和溝通兩個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建預(yù)警機(jī)制.

一、我國(guó)高校學(xué)生突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制所存在的問(wèn)題

當(dāng)前，頻繁發(fā)生高校學(xué)生突發(fā)事件，各地高校有的制定了高校學(xué)生突發(fā)事件預(yù)警方面的行為準(zhǔn)則，有的則采取了一些具體方法，但是因?yàn)槔碚撗芯矿w系的相對(duì)滯后、組織管理體系不夠完善以及具體運(yùn)行機(jī)制的單一性等弊端，我國(guó)高校還沒(méi)有建立更加齊全的高校學(xué)生突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，危機(jī)管理的現(xiàn)狀所面臨的形勢(shì)特別嚴(yán)峻，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行論述。

1.不夠完善的組織管理機(jī)構(gòu)功能。現(xiàn)在學(xué)生突發(fā)事件的預(yù)防和處理機(jī)構(gòu)已經(jīng)被很多所高校建立，但一些高校的組織管理機(jī)構(gòu)僅僅把工作重心放在了學(xué)生突發(fā)事件的處理上，只是在形式上表現(xiàn)了許多預(yù)控的制度和措施。實(shí)際上，在學(xué)生突發(fā)事件的潛伏期內(nèi)預(yù)防和解決問(wèn)題這才是高校學(xué)生突發(fā)事件組織管理機(jī)構(gòu)最最重要的功能，如果非得等到突發(fā)事件發(fā)生了才去尋求解決辦法豈不是為時(shí)已晚。

2.不夠完善的信息收集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。學(xué)生突發(fā)事件防控的前提條件就是收集和掌握豐富的信息量，完善的信息收集和監(jiān)測(cè)渠道是應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件預(yù)防的必要條件，但是現(xiàn)在我國(guó)一些高校學(xué)生反映問(wèn)題和意見(jiàn)的渠道還需要疏通，學(xué)校的檢測(cè)信息機(jī)制還需要進(jìn)一步的健全，所以就導(dǎo)致信息收集不完善，高校學(xué)生突發(fā)事件的防控因此就沒(méi)有得好更加準(zhǔn)確和更好的幫助。

3.不夠完善的信息評(píng)估和預(yù)測(cè)體系。要想更好的應(yīng)對(duì)高校對(duì)突發(fā)事件，首先要做好信息收集和監(jiān)測(cè)工作，然后還要做好信息的評(píng)估和預(yù)測(cè)，把握學(xué)生突發(fā)事件的事先預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對(duì)的最好時(shí)機(jī)的前提是將收集到的信息進(jìn)行有效識(shí)別、評(píng)估和判斷后準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)。這幾年發(fā)生的高校學(xué)生突發(fā)事件其實(shí)并不是偶然事件，其實(shí)在事情發(fā)生之前都是有預(yù)兆的，之所以導(dǎo)致了無(wú)法挽回的嚴(yán)重后果就是因?yàn)樾畔⒌氖占驮u(píng)估體系的欠缺。

4.提前預(yù)防措施還不夠完善。只要發(fā)現(xiàn)高校發(fā)現(xiàn)學(xué)生突發(fā)事件的萌芽，輔導(dǎo)員或?qū)W生管理工作人員應(yīng)該采取提前干預(yù)手段，但由于受個(gè)體差異以及專(zhuān)業(yè)限制，提前干預(yù)的手段和措施欠缺，經(jīng)常使得提前干預(yù)效果不夠明顯，矛盾無(wú)法被更好的解決。

二、如何更好的構(gòu)建高校學(xué)生突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制的系統(tǒng)

1.樹(shù)形預(yù)警組織管理體系的更好建立

建立完善的預(yù)警組織管理體系，是高校有效應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件的前提和基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，結(jié)合國(guó)內(nèi)高校的內(nèi)部組織管理模式，可以從三個(gè)層面建立樹(shù)形預(yù)警組織管理體系：第一，建立學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，一般由以下人員組成：學(xué)校黨委副書(shū)記或副校長(zhǎng)、學(xué)生工作處（部）負(fù)責(zé)人、團(tuán)委負(fù)責(zé)人、宣傳部負(fù)責(zé)人、律師、信中心負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人、心理中心負(fù)責(zé)人及其他工作人員。第二，建立院級(jí)學(xué)生突發(fā)事件管理小組，一般由院系黨委副書(shū)記和輔導(dǎo)員組成，其主要職能為院級(jí)層面學(xué)生信息的收集并進(jìn)行篩選歸類(lèi)，或上報(bào)學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，或采取相應(yīng)的措施進(jìn)行提前干預(yù)。第三，建立院級(jí)學(xué)生突發(fā)事件信息收集小組，一般由宿舍舍長(zhǎng)、班級(jí)學(xué)生干部、社團(tuán)組織學(xué)生干部組成，其主要職能為收集院級(jí)層面信息，并上報(bào)院級(jí)學(xué)生突發(fā)事件管理小組。

2.網(wǎng)狀信息獲取體系的建立

構(gòu)建高校學(xué)生突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制的重點(diǎn)和關(guān)鍵就是信息收集渠道的暢通構(gòu)建，預(yù)警機(jī)制要想更好的發(fā)揮功能，必須要有有效的信息獲取系統(tǒng)做支撐。依照上述的預(yù)警組織管理機(jī)構(gòu)及功能，網(wǎng)狀的信息獲取系統(tǒng)的建立可以分為兩方面：首先，學(xué)校層面的信息獲取系統(tǒng)是以學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組為主體。學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組信息收集渠道主要包括以下三個(gè)部分：一是在多變的國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事件的大背景下，為了避免敏感事件成為高校學(xué)生突發(fā)事件的導(dǎo)火索，就必須對(duì)相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)并收集相關(guān)信息；二是可以通過(guò)“學(xué)生議校平臺(tái)”對(duì)學(xué)校日常管理運(yùn)行體系進(jìn)行管理，從而更加細(xì)致準(zhǔn)確地了解校園輿情；三是經(jīng)常給學(xué)生安排心理普查課程，從而更加準(zhǔn)確掌握可能存在心理缺陷學(xué)生的具體情況，以便更快更徹底的消除學(xué)生突發(fā)事件安全隱患。其次，院系層面的信息獲取系統(tǒng)要以學(xué)院學(xué)生突發(fā)事件管理小組和學(xué)生突發(fā)事件信息收集小組為主體，可以下三個(gè)部分來(lái)解析其信息收取渠道：一是輔導(dǎo)員經(jīng)常給學(xué)生做思想工作，經(jīng)常和學(xué)生談心，從而更好的了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，以便更早發(fā)現(xiàn)學(xué)生思想方面存在的問(wèn)題；二是學(xué)生干部要發(fā)揮好自己的作用，更好的掌握學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)了解學(xué)院學(xué)生的安全隱患；三是對(duì)貧困生、感情遇到問(wèn)題、心理異常等各類(lèi)學(xué)生給予特殊關(guān)愛(ài)，及時(shí)了解學(xué)生的情況，并且對(duì)于突發(fā)狀況做好應(yīng)急措施。

3.提前干預(yù)體系的建立

高校為了更好的應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)狀況，應(yīng)建立提前干預(yù)體系，主要包括四個(gè)方面從而降低學(xué)生突發(fā)事件的發(fā)生的幾率：第一，及時(shí)應(yīng)對(duì)。第二，信息公開(kāi)。第三，協(xié)調(diào)溝通。第四，有效措施。對(duì)于具體學(xué)生突發(fā)事件危機(jī)，可以根據(jù)具體情況，具體對(duì)待，從而找到更加有效的解決辦法。

突發(fā)事件不僅考驗(yàn)高校的日常管理是否規(guī)范，而且對(duì)考驗(yàn)著高校學(xué)生管理者面對(duì)突發(fā)事件的及時(shí)應(yīng)對(duì)能力。雖然突發(fā)事件的發(fā)生不能完全避免，但是日程生活中高校對(duì)重大突發(fā)事件的重視程度以及應(yīng)對(duì)能力的大小直接關(guān)系到突發(fā)事件發(fā)生的概率，只有高度重視突發(fā)事件才能大大的減少高校重大突發(fā)事件的發(fā)生。

［1］吳建勛.論高校突發(fā)事件的預(yù)警管理［J］.河南理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2005（4）：339～342.

［2］郭正賢.高校危機(jī)管理的探索［J］.長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），200.3

懷茜（1992--），女，漢族，陜西省西安市人，本科，主要從事高校學(xué)生管理工作。