地方本科高校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的思考

文/祝士苓

地方本科高校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的思考

文/祝士苓

摘要:部分地方高校在向應用技術(shù)型大學轉(zhuǎn)型中存在兩大困難，一是來自高校自身的阻力，二是當?shù)卣畧?zhí)行政策及承擔責任的程度。高校轉(zhuǎn)型過程中應重點做好專業(yè)設置、師資培養(yǎng)、生源及培養(yǎng)和實習實訓基地的建設等四個方面的工作。

關(guān)鍵詞:本科高校;應用技術(shù)大學;轉(zhuǎn)型

為更好的適應當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展，服務于地方，培養(yǎng)更多高層次技術(shù)技能型人才，對一些地方本科高校進行根本性的變革，由原來的“學術(shù)型”向“應用技術(shù)型”大學轉(zhuǎn)型是國家的戰(zhàn)略決策，在試點工作開始后也出現(xiàn)了一些問題，探究轉(zhuǎn)型過程中的問題并提出相應策略是實現(xiàn)地方本科高校成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

一、地方高校在轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的困難

2014年3月25日，教育部等四部門印發(fā)《關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導意見》(征求意見稿) (以下簡稱《指導意見》)，對地方本科高校轉(zhuǎn)型中應遵循的指導思想、基本原則、總體目標、試點范圍、主要任務、配套政策措施、工作推進機制等進行了原則規(guī)定，但地方高校在轉(zhuǎn)型中遇到很多具體的困難，主要包括以下兩方面。

1．來自高校自身的阻力。盡管很多地方高校招生困難，就業(yè)率低，但真正敢于轉(zhuǎn)型的高校并不多，究其原因有以下三個方面:一是很多高校對應用技術(shù)型大學的認知存在偏見。應用技術(shù)型高校的定位是為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)所需要的高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才，這種定位不少高校很難接受，原本希望學校能不斷向綜合性研究型大學發(fā)展，現(xiàn)在卻轉(zhuǎn)向?qū)哟蔚偷膽眉夹g(shù)型高校，抵觸情緒自然會存在。二是地方高校難以承受為轉(zhuǎn)型而付出的代價。地方高校的轉(zhuǎn)型是全方位、根本性的改革，這意味著原有的辦學理念、專業(yè)設置、師資力量、教學模式等都要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需求做出調(diào)整，上至學校領(lǐng)導下到教職員工的工作任務會發(fā)生巨大的變化，習慣于原有工作模式的教職員工很難承受這種充滿競爭性的變革。三是各轉(zhuǎn)型高校具體轉(zhuǎn)型方案的制定難度很大。轉(zhuǎn)型意味著高校要服務于地方經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，如何找到當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需求的切入點，如何與企事業(yè)單位建立實質(zhì)性的合作，需要地方高校下功夫做調(diào)研，并拿出切實可行的專業(yè)設置及運行的方案，這是有一定難度的。

2．當?shù)卣畧?zhí)行政策及承擔責任的程度。除了地方高校本身的原因外，當?shù)卣诘胤礁咝＾D(zhuǎn)型過程中應承擔的角色是否到位，職責是否履行也成為高校成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。首先，有了《指導意見》的原則性規(guī)定，地方政府需要制定適合當?shù)貙嶋H情況的、具體的，具有可操作性的實施方案，這需要地方政府做調(diào)研、搞試點才能出臺正確的實施方案。其次，中央和地方政府的經(jīng)費支持是確保地方高校成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。應用技術(shù)類型高校的實習實踐多于理論的教學特點要求生均財政撥款基本標準要高于一般普通本科學校，中央財政要按地方和企業(yè)投資總額的一定比例予獎補。［1］地方政府應加大對轉(zhuǎn)型效果顯著的試點高校的經(jīng)費支持力度，重點用于支持當?shù)卮龠M產(chǎn)業(yè)升級的專業(yè)建設、高水平“雙師型”教師隊伍建設等。再次，在地方高校轉(zhuǎn)型過程中，當?shù)卣募钭饔貌豢珊鲆?。我國需轉(zhuǎn)型的高校大多屬于公辦，不僅需要轉(zhuǎn)型的頂層設計，而且需要政府在高校轉(zhuǎn)型過程中強有力的引導、鼓勵和支持，特別是政府對轉(zhuǎn)型成功高校的經(jīng)驗推廣、典型宣傳會起到事半功倍的效果。

二、地方高校轉(zhuǎn)型需要重點解決的問題

學校要轉(zhuǎn)變以前的辦學理念，走出校門，調(diào)研當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，本地區(qū)的支撐產(chǎn)業(yè)是什么，輔助產(chǎn)業(yè)有哪些，以及公共服務領(lǐng)域等都需要哪類專業(yè)技術(shù)技能型人才，需要什么層次的技術(shù)技能型人才。由于當?shù)卣莆罩镜亟?jīng)濟社會發(fā)展的資源和信息，高校和政府的合作必不可少。同時，地方高校應結(jié)合自己的特色專業(yè)、優(yōu)勢科目主動與地方及企事業(yè)單位建立各種形式的合作辦學。地方高校的轉(zhuǎn)型需要重點解決以下問題。

1．關(guān)于專業(yè)設置問題。轉(zhuǎn)型高校要在已有優(yōu)勢和特色專業(yè)的基礎上針對當?shù)匦枨笤O置專業(yè)，大膽改革以致停招一些與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展關(guān)聯(lián)不大或者是需求不旺的專業(yè)，在課程設置方面也需要大刀闊斧的進行改革。為此，積極引進地方政府、企業(yè)等用人單位的在職工作人員，傾聽他們對于專業(yè)、課程設置及人才培養(yǎng)的意見，并聘請優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)人員和管理人員擔任專兼職教師，尤其是一些實踐性極強的課程一線工作人員的講授更能有的放矢。

2．關(guān)于師資問題。除了聘請優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)人員和管理人員擔任專兼職教師外，本校原有教師隊伍需要作出較大的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，以使大多數(shù)教師成為既具有較高的理論水平又具有較強實踐能力的“雙師型”人才。無論是專業(yè)類教師還是基礎課教師，從授課內(nèi)容到授課方式等都需要做出改變，企業(yè)各崗位實際需要的技術(shù)技能是教師授課的重點，案例教學、實訓教學、互動教學是教師主要的授課方式。同時，還要積極為任課教師提供到企業(yè)實習、培訓的機會，以便增強其實際應用能力;并為優(yōu)秀教師提供海外學習的機會，增強其國際視野和國際交流能力。

3．關(guān)于生源及培養(yǎng)問題。轉(zhuǎn)型高校要打破僅從應屆高中畢業(yè)生招生的慣例，由于轉(zhuǎn)型高校培養(yǎng)的是應用型人才，所以各類型學生包括高職生、中職畢業(yè)生、各類技術(shù)、技能大賽獲獎學生、在職一線員工、在職技術(shù)技能型人才以及“校企訂單”的學生都應有資格和機會成為應用技術(shù)型大學的學生，轉(zhuǎn)型高校要為不同來源的學生制定多樣化人才培養(yǎng)方案，以達到因材施教、培養(yǎng)多類型技術(shù)技能型人才的目標。

4．關(guān)于實習實訓基地建設問題。應用技術(shù)型大學培養(yǎng)的高層次技術(shù)技能型人才需要完善的實驗、實習、實訓體系的支撐?！吨笇б庖姟分赋?，完善學生校內(nèi)實驗實訓、企業(yè)實訓實習和假期實習制度，實訓實習的課時比例達到30%以上，學生參加實訓實習的時間累計達到一年。［1］

部分地方高校向應用技術(shù)型大學轉(zhuǎn)變不僅是國家教育發(fā)展戰(zhàn)略，也是解決地方高校生存與發(fā)展問題的重要途徑，同時又是解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問題的重要舉措，因此，地方高校的成功轉(zhuǎn)型意義重大。

(作者單位:天津農(nóng)學院)

參考文獻:

［1］關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導意見(征求意見稿)，高等教育研究信息2014 (2)，高等教育研究所，http: / /gjs．xxu．edu．cn/info/1013/1073．htm．

中圖分類號:G648

文獻標志碼:A

文章編號:2095－9214 (2015) 12－0204－01