我國教師社會(huì)地位的困境及其解決途徑探析

蘇玉彩

（安徽師范大學(xué)政治學(xué)院安徽蕪湖241003）

我國教師社會(huì)地位的困境及其解決途徑探析

蘇玉彩

（安徽師范大學(xué)政治學(xué)院安徽蕪湖241003）

在和平與發(fā)展的時(shí)代大背景下，人才競爭的重要性越來越被凸顯出來。相對(duì)應(yīng)的，在教育領(lǐng)域中，教育者的社會(huì)地位則因教育者的重要性而被國家和社會(huì)重新重視起來。同時(shí)，教育者在實(shí)際工作環(huán)境中出現(xiàn)的尷尬困境也使其社會(huì)地位備受關(guān)注。本文立足于教育者遇到的尷尬境況，對(duì)其進(jìn)行原因分析及應(yīng)對(duì)策略探析。

教師社會(huì)地位困境

自古我國便有尊師重道的優(yōu)良傳統(tǒng)，“一日為師，終身為父”、“天地尊親師”等都體現(xiàn)了教師較為重要的社會(huì)地位。而今，科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的提出，使得尊師重教的傳統(tǒng)氛圍更是越來越濃重，教師的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治地位，社會(huì)聲望也得到了很大的提高。但是，從具體情況來看，教師尤其是中小學(xué)教師的社會(huì)地位仍出現(xiàn)有較為尷尬的情況。［1］

一、現(xiàn)代教師社會(huì)地位的尷尬境況

在已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)的今天，我國教師的社會(huì)地位仍呈現(xiàn)出一種理想和現(xiàn)實(shí)的沖突，具體表現(xiàn)為一種官方承諾和民間慣習(xí)之間的差距。教師的社會(huì)地位和信息時(shí)代所賦予的更多元、更高尚、更重要的職責(zé)使命顯然是不太對(duì)稱的。從合法權(quán)益方面來看，教師作為國家工作人員，享有法律規(guī)定的一切合法權(quán)益，追求自己的正當(dāng)利益是理所當(dāng)然的事情。但是由于傳統(tǒng)教師觀的滲透，社會(huì)大眾仍然認(rèn)為教師應(yīng)該“甘于清貧”，對(duì)于教師積極追求自己正當(dāng)利益的行為不是給予支持和鼓勵(lì)，而是抱以懷疑的態(tài)度看待老師的行為。更有甚者，對(duì)教師產(chǎn)生誤解和偏差，使教師群體陷入困惑和矛盾之中。從經(jīng)濟(jì)收入方面來看，雖然國家早在1993年就頒布施行了《教師法》中關(guān)于教師工資發(fā)放的有關(guān)規(guī)定，但是，由于受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、局部具體情況各不相同的限制，很多教師并不能像法律規(guī)定的那樣獲得可觀的報(bào)酬，特別是在農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)的中小學(xué)教師，經(jīng)濟(jì)收入更是少之又少。從職業(yè)聲望方面來看，教師行業(yè)自發(fā)展以來整體上受到了國家、社會(huì)、家庭的尊重和重視。但是，隨著信息傳播技術(shù)的高速發(fā)展，越來越多的人群通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播獲得越來越多的知識(shí)和信息，伴隨著這一變化的同時(shí)，人們對(duì)教師的重視程度也就越來越不如從前了，教師的職業(yè)聲望也隨之下降。［2］

二、現(xiàn)代教師社會(huì)地位出現(xiàn)尷尬境況的原因分析

1.同為國家工作者，卻沒有與公務(wù)員同等的經(jīng)濟(jì)和政治待遇

我國早在1993年的《教師法》中就明確規(guī)定：“教師的平均工資水平不低于或高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高……教師的醫(yī)療待遇同公務(wù)員享受同等待遇?！钡F(xiàn)實(shí)卻是，教師的收入與公務(wù)員相比差了一大截。同時(shí)，大眾的潛意識(shí)認(rèn)為，教師應(yīng)該是無私奉獻(xiàn)，好像本不該積極的追求自身的權(quán)益。如此一來，教師的社會(huì)貢獻(xiàn)與經(jīng)濟(jì)地位的反差便會(huì)很大，教師的經(jīng)濟(jì)地位也因此而一直沒有得到根本改善。［3］

2.同為專業(yè)人員，卻沒有同等的學(xué)術(shù)地位和經(jīng)濟(jì)收入

上世紀(jì)教師資格制度的建立給教師隊(duì)伍的發(fā)展注入了新的活力。但在實(shí)際生活中，教師資格制度這一教師制度上的專業(yè)化并沒有給教師這一類專業(yè)技術(shù)人員身份相匹配的學(xué)術(shù)地位和經(jīng)濟(jì)地位。從專業(yè)知識(shí)上來講，現(xiàn)代教師出于工作關(guān)系和工作性質(zhì)限制，仍缺乏從事相應(yīng)學(xué)科研究的條件，無法獲得與這一學(xué)科領(lǐng)域相應(yīng)的學(xué)術(shù)地位。與同樣利用專業(yè)知識(shí)服務(wù)社會(huì)的會(huì)計(jì)、醫(yī)生相比，教師的經(jīng)濟(jì)來源基本上也就限于工資，不能像會(huì)計(jì)、律師、醫(yī)生那樣用專業(yè)技能在勞務(wù)市場中獲取額外的經(jīng)濟(jì)收入，所以與這些專業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)差距也就很明顯了。

3.被傳統(tǒng)道德束縛，對(duì)新時(shí)代教師形象地位的改變形成障礙

市場經(jīng)濟(jì)的建立是以尊重人的合法利益為根本，鼓勵(lì)人們積極追求個(gè)人的正當(dāng)利益，而傳統(tǒng)倫理的行為卻是以抑制個(gè)體的正常需求為代價(jià)。在個(gè)人積極追求自身合理利益的今天，很多人還是習(xí)慣性的以“無私奉獻(xiàn)、甘于清貧”約束教師的行為，結(jié)果是當(dāng)我們的教師為自己的合法利益而東奔西走時(shí)，得不到社會(huì)應(yīng)有的理解。同時(shí)，個(gè)別教師的出格行為，又往往使整個(gè)教師隊(duì)伍成為民眾公批的對(duì)象，這樣的批評(píng)反而并不會(huì)換回他們所幻想的傳統(tǒng)教師形象，只會(huì)影響現(xiàn)代教師的社會(huì)形象，使其大打折扣。

三、改善教師社會(huì)地位的途徑

1.通過法律制度的完善提高教師的社會(huì)政治地位

提高教師的社會(huì)政治地位，制度先行。對(duì)教師社會(huì)政治地位的提高及其保障應(yīng)以法律制度的形式確立起來，教師的權(quán)利和義務(wù)通過法律得以落實(shí)，充分保護(hù)教師的社會(huì)政治權(quán)利和政治地位。另外，教師作為專業(yè)技術(shù)人員，除了擁有一般政治權(quán)利之外，還應(yīng)該擁有其在專業(yè)工作時(shí)間內(nèi)的自主權(quán)與自由權(quán)。但目前的現(xiàn)狀是，政府作為國家事務(wù)的代理人，掌握了從教師資格認(rèn)定到教師聘任、從教師工資規(guī)定到教師工作評(píng)價(jià)所有事務(wù)的決定權(quán)，導(dǎo)致教師隊(duì)伍自主決定權(quán)的喪失。基于此，有必要建立相應(yīng)的教師專業(yè)組織以保障教師的專業(yè)自主決定權(quán)，提高教師的社會(huì)政治地位。

2.通過提高工資福利改善教師的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位

教師社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的改善也就是教師經(jīng)濟(jì)收入的提高。教師經(jīng)濟(jì)收入的提高受到各種因素的制約，首要是教育經(jīng)費(fèi)，沒有教育經(jīng)費(fèi)就不可能提高教師的經(jīng)濟(jì)收入。國家或者地方應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況具體問題具體分析，增加劃撥教育經(jīng)費(fèi)作為教師的專項(xiàng)工資予以保障。教師的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較低還表現(xiàn)在福利待遇較差。基于此，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)改善教師職工的住房條件，切實(shí)解決教師的醫(yī)療、職稱等實(shí)際問題，盡力減少教師的后顧之憂。［4］

3.通過走教師專業(yè)化道路樹立新時(shí)代教師形象

現(xiàn)代教師職業(yè)是一類要求從業(yè)者具備較高的專業(yè)知識(shí)、技能、修養(yǎng)的職業(yè)。這就對(duì)教師走專業(yè)化道路提出了必要性。走教師專業(yè)化道路，有三條途徑可解決：進(jìn)一步完善教師資格證制度，提高從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；突出對(duì)師范生教學(xué)技能和職業(yè)道德的培養(yǎng)；完善教師繼續(xù)教育制度，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。這三條途徑的選擇主要是從教育者本人考慮的，通過提升自身素質(zhì)和能力贏得相適應(yīng)的社會(huì)地位。在此需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變過于偏執(zhí)的“甘于清貧”的傳統(tǒng)觀念，形成符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“功利”觀念。這樣才能更徹底地發(fā)揮教育者的社會(huì)作用，增加教育發(fā)展的動(dòng)力，同時(shí)，也能幫助教育者樹立順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代新形象。

［1］王新兵，杜學(xué)元.社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期我國教師職業(yè)聲望的現(xiàn)狀、成因及對(duì)策［J］.教師教育研究，2006，18（1）：66-68.

［2］陳永明.教師社會(huì)地位：虛像還是實(shí)像［J］.集美大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，11（3）：8-10.

［3］王國春，周月光.以民眾的目光透視教師地位之演變［J］.成才之路，2011，（2）：8-9.

［4］黎平輝.從“借勢(shì)”到“生勢(shì)”：對(duì)教師專業(yè)化提高教師地位的思考［J］.上海教育教研，2012，（9）：16-19.

蘇玉彩，1991——，女，漢，河南鄭州人，單位：安徽師范大學(xué)政治學(xué)院，研究方向：中學(xué)思想政治教育。