關(guān)于校院兩級管理初期的二級學院教學質(zhì)量監(jiān)控的思考

許江勇 楊玉龍 張謀政 任建軍 熊顯萍 武忠亮

（興義民族師范學院， 貴州 興義 562400）

關(guān)于校院兩級管理初期的二級學院教學質(zhì)量監(jiān)控的思考

許江勇 楊玉龍 張謀政 任建軍 熊顯萍 武忠亮

（興義民族師范學院， 貴州 興義 562400）

構(gòu)建更加合理的二級學院教學質(zhì)量監(jiān)控體系，使一級教學質(zhì)量監(jiān)控轉(zhuǎn)變?yōu)槎壗虒W質(zhì)量監(jiān)控，不僅實現(xiàn)了二級學院在質(zhì)量監(jiān)控中的主導作用，而且實現(xiàn)教學質(zhì)量監(jiān)控的重心下移及每個教學環(huán)節(jié)都能得到了有效的監(jiān)控。

二級學院；教學質(zhì)量；監(jiān)控體系

目前，在二級管理大形勢下，必然催生高校的校院兩級管理，導致學校教學管理工作重心逐步向二級學院下移[1]。高校實行校院兩級管理模式，雖然不同程度地拓展了學科專業(yè)建設(shè)的空間，提高了管理效益,但是教學質(zhì)量監(jiān)控工作卻因為教學管理重心的下移,反而出現(xiàn)松懈和弱化[2]。這就是校院兩級管理初期的二級學院教學質(zhì)量監(jiān)控的并發(fā)癥[3]。全國高等教育招生規(guī)模的擴大縮短了高等教育從精英教育發(fā)展為大眾教育的歷史進程，從而提高了勞動者的職業(yè)素養(yǎng)，產(chǎn)生了客觀的經(jīng)濟和社會效益。但由于生源素質(zhì)不是一個水平上，高校普遍存在教學質(zhì)量下降的問題[4]，新建地方院校尤其突出。

在新形勢下，二級學院在教學質(zhì)量監(jiān)控體系中處于越來越重要的地位[1,2,4,5]，如何建立健全科學、有效的教學質(zhì)量監(jiān)控體系已經(jīng)成為高校管理工作者面臨的重要課題，教學質(zhì)量問題日益突出成為高校教學管理工作的焦點。教育規(guī)模與質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)成為高校關(guān)注的大事。依此就校院兩級管理初期的二級學院教學質(zhì)量監(jiān)控現(xiàn)狀、體系構(gòu)建及意義進行論述。

一、二級學院教學質(zhì)量監(jiān)控現(xiàn)狀

在校院兩級管理初期的高校教學管理工作中，學校充分明確和指示，二級學院必須是教學管理、質(zhì)量保障、質(zhì)量監(jiān)控的前鋒和主力，是教學活動的直接組織者，是教學過程的直接監(jiān)督者，是教學效果的直接檢測者[6,7]。二級管理最終要讓二級學院發(fā)揮教學質(zhì)量監(jiān)控職能，學校要賦予二級學院教學質(zhì)量監(jiān)控的具體職責，使二級學院成為教學質(zhì)量監(jiān)控的主體[8-10]。

校院兩級管理初期，高校二級學院建立教學質(zhì)量監(jiān)控體系，由于教學管理面廣權(quán)寬、涉及方方面面諸多原因，存在一系列普遍的問題，地方院校尤其突出。主要體現(xiàn)教學監(jiān)控缺乏常態(tài)化和沒有形成長效機制、教學質(zhì)量監(jiān)控的目標不明確、質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容和手段單一、教學質(zhì)量監(jiān)控制度不完善和不系統(tǒng)、教學質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)不全、教學質(zhì)量信息采集時效性差和技術(shù)手段落后等[11-13]。

1.教學監(jiān)控缺乏常態(tài)化和沒有形成長效機制

校院兩級管理初期，二級學院的教學監(jiān)控缺乏常態(tài)化。上級管理有指令，二級管理才有行動。這樣致使二級學院的教學監(jiān)控長期處于斷斷續(xù)續(xù)的狀態(tài)，整體教學管理不成系統(tǒng)。二級學院停留在依托上級教育部門、學校和教務(wù)處的各類教學比賽、培訓、督導、整改、評比、教師針對性的指導等活動上。雖然教學質(zhì)量監(jiān)控體系初步構(gòu)成，但在操作方面存在不足，運行缺乏監(jiān)督管理，不能實現(xiàn)常態(tài)化，運行一段時間后不了了之，缺乏保證監(jiān)管工作持續(xù)有效運行的機制。

2.教學質(zhì)量監(jiān)控缺乏激勵措施

校院兩級管理初期，二級學院多是根據(jù)學校相關(guān)要求而建立相應(yīng)的教學質(zhì)量監(jiān)控體系，構(gòu)建時僅以規(guī)范教學作為目標來開展各個教學環(huán)節(jié)的工作。但是，這樣建立的教學質(zhì)量監(jiān)控體系，把教師放在教學管理的對立面，而且在監(jiān)控制度中激勵措施少或幾乎沒有，懲戒措施較多，容易讓教師產(chǎn)生反感、消極和憤怒的情緒。

3.教學質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容和手段單一

課堂教學規(guī)范、課堂紀律、試卷命題是二級學院監(jiān)控必須考慮的環(huán)節(jié)。但是，整個教學質(zhì)量監(jiān)控不止這幾個方面。二級學院教學質(zhì)量監(jiān)控實際僅在課堂教學質(zhì)量監(jiān)控上入手，很少涉及教學管理、教學改革與建設(shè)、學風建設(shè)等，缺乏整體性和系統(tǒng)性。教學督導聽課便成為二級學院的教學質(zhì)量監(jiān)控的唯一手段。

4.教學質(zhì)量監(jiān)控制度不完善和不系統(tǒng)

校院兩級管理初期，二級學院教學質(zhì)量監(jiān)控制度不完善和不系統(tǒng)，各項監(jiān)控措施彼此孤立，沒有覆蓋到所有教學環(huán)節(jié)?，F(xiàn)有的教學質(zhì)量監(jiān)控制度中更多的是對課堂教學環(huán)節(jié)的監(jiān)控措施，對實踐教學環(huán)節(jié)的監(jiān)控措施不多。在監(jiān)控內(nèi)容方面，更多的是對形式上的監(jiān)控，對內(nèi)涵方面的監(jiān)控較少。在監(jiān)控體系的構(gòu)建上，制度建設(shè)和運行保障不夠完善、不夠系統(tǒng)。

教學質(zhì)量監(jiān)控制度應(yīng)該覆蓋備課、課堂、作業(yè)訓練、實驗、考核、見習、實習、畢業(yè)設(shè)計等教學環(huán)節(jié)。不僅有教學行動準側(cè)，教學過程結(jié)束之后，還要根據(jù)各個環(huán)節(jié)質(zhì)量標準及評價方案進行考核。所以，質(zhì)量標準及評價方案也是制定教學質(zhì)量監(jiān)控制度不可缺少的部分。

5.教學質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)不全

校院兩級管理初期，二級學院的教學質(zhì)量監(jiān)控主要由教學督導組來完成，人數(shù)偏少，職能單一。學術(shù)委員會、教授委員會等權(quán)威專業(yè)機構(gòu)人員涉及教學質(zhì)量監(jiān)控少。沒有將學風建設(shè)納入教學質(zhì)量監(jiān)控范圍，缺少對學生學習性投入以及家長、校友對教學質(zhì)量問題意見的監(jiān)控。

6.教學質(zhì)量信息采集時效性差和技術(shù)手段落后

二級學院應(yīng)重視各種終端信息的采集，關(guān)注教學管理過程中發(fā)展性或是潛在的信息，及時進行預防處理。但是，二級學院教學質(zhì)量監(jiān)控的信息收集不全，由于技術(shù)手段落后，對信息處理缺乏有效分析，調(diào)控糾錯能力差，尤其是跨院和跨部門的反饋信息更是很難跟蹤，導致反饋信息處理較慢、偏差較大。因此，必須利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強教學質(zhì)量信息快速的收集、整理、分析、反饋。

二、二級學院教學質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建

1.質(zhì)量監(jiān)控小組

構(gòu)建以學院黨政領(lǐng)導班子為龍頭，以教學建設(shè)委員會、教學指導委員會、學生工作委員會為教學質(zhì)量過程監(jiān)控主體，學院的辦公室、教務(wù)科、學生科、教研室為基層管理主體，以研究教學標準、教學過程、教學管理、教學評價為主要內(nèi)容的教學質(zhì)量監(jiān)控小組。學院事先成立教學建設(shè)委員會、教學指導委員會、學生委員會等機構(gòu)。

教學質(zhì)量監(jiān)控小組的主要職責是，以教學標準為依據(jù)深入課堂、實驗、實訓、實習、畢業(yè)設(shè)計等教學環(huán)節(jié)，進行全方位的調(diào)研與監(jiān)督。根據(jù)實際存在問題提出相應(yīng)的建議，便于改進教學工作、提高教學質(zhì)量。積極參與各專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂、專業(yè)建設(shè)的評估、教師課堂教學質(zhì)量的評價、學生考試紀律督查和試卷質(zhì)量檢查等工作。督促二級學院辦公室、教務(wù)科、學生科、教研室執(zhí)行教學管理文件和制度，對二級學院教風、學風建設(shè)、教師工作規(guī)范情況進行調(diào)研與監(jiān)督。

2.標準體系

教學質(zhì)量標準體系包括教學質(zhì)量目標標準、教學環(huán)節(jié)標準和教學管理標準。二級學院建立教學質(zhì)量體系，一方面是展示教師在每次評價中的進步程度和未來發(fā)展的態(tài)勢；另一方面呈現(xiàn)學生在學校期間所發(fā)生的變化，以及學生受到大學教育后進步的程度。

二級學院根據(jù)自身特點需建立教學各環(huán)節(jié)質(zhì)量標準有，以行業(yè)為依托，以就業(yè)為向?qū)?，制定專業(yè)培養(yǎng)方案，明確人才培養(yǎng)的標準；以教、學、做三維理念為指導思想，明確課堂教學質(zhì)量的標準；完善實踐環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準，圍繞實驗、實訓、畢業(yè)設(shè)計、頂崗實習等實踐教學環(huán)節(jié)，明確各環(huán)節(jié)質(zhì)量標準；根據(jù)教學大綱，明確命題、考試組織實施、閱卷、成績管理、試卷分析以及考風考紀等環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求。

3.監(jiān)控制度

每學期開展期初、期中、期末的常規(guī)檢查。期初以檢查教學秩序和教學準備情況為主，期中以教學計劃、教案、答疑、輔導作業(yè)等環(huán)節(jié)運行情況為主，同時以評教、評學、評管工作為輔。期末以考風、考紀、成績錄入、試卷歸檔為主。

領(lǐng)導干部不定時地隨堂聽課，進行專項檢查、督導。督查機構(gòu)應(yīng)在主管教學副院長的直接領(lǐng)導下，獨立從事分管項目的監(jiān)督、檢查、評估、指導。要求有具體的實施細則，設(shè)定督查時間、方式、范圍、標準。

另外，高校教師的心理壓力大，既有科研任務(wù)又有教學任務(wù)，二級學院應(yīng)制定教學質(zhì)量激勵制度來調(diào)動教師的教學熱情，增加對教學工作的投入。

4.反饋體系

學院教學質(zhì)量監(jiān)控小組把監(jiān)控各環(huán)節(jié)任務(wù)，安排給科室來開展教學質(zhì)量監(jiān)控活動，通過聽課、座談、調(diào)研等方式找出教學過程中存在的問題。在監(jiān)控工作結(jié)束后，各科室向教學質(zhì)量監(jiān)控小組提交監(jiān)控總結(jié)報告，由小組責令相關(guān)科室及教師整改，并要求通過教研活動、教案比賽、觀摩課等相關(guān)活動來促進教學問題的改進。各科室及教師向各監(jiān)控小組反饋整改措施及效果，以備指導下一步教學質(zhì)量監(jiān)控，形成標準-監(jiān)控-整改-反饋的閉合路徑。

三、結(jié)語

教學質(zhì)量監(jiān)控是通過對教學質(zhì)量系統(tǒng)地進行評價、監(jiān)督，使教學質(zhì)量達到預期目的，其監(jiān)控體系主要由教學質(zhì)量和監(jiān)控評價兩部分組成。監(jiān)控評價由評價、反饋、糾偏與激勵等組成。通過對教學質(zhì)量的監(jiān)控評價，促進學院的教學和管理,嚴格遵照教學的規(guī)章制度，保障教學質(zhì)量管理的規(guī)范化和科學化，進一步形成嚴謹求實的良好教風和學風。

從傳統(tǒng)的一級教學質(zhì)量監(jiān)控轉(zhuǎn)變到二級教學質(zhì)量監(jiān)控，主要是強化二級學院在質(zhì)量監(jiān)控中的主導作用，實現(xiàn)教學質(zhì)量監(jiān)控的重心下移，使每個教學環(huán)節(jié)都能實時地監(jiān)控，這對于提高二級學院的教學質(zhì)量具有十分重要的意義，給二級學院的教學管理提供了較強的理論依據(jù)。

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責任編輯：李華玲

On Initial Affiliated College’s Teaching Quality Supervision of The College’s Two-level Management

XU Jiang-yong YANG Yu-long ZHANG Muo-zheng REN Jian-jun XIONG Xian-ping WU Zhong-liang
（Xingyi Normal University for Nationalities,Xingyi,Guizhou 562400,China）

This paper analyzes the current situation of the two-level management’s initial affiliated college’s teaching quality supervision system,and constructs a more applicable affiliated college’s teaching quality supervision system.Therefore,it changes one-level teaching quality supervision to two-level teaching quality supervision,realizing the leading role of affiliated college in supervising teaching quality and the effective supervision of each teaching link by shifting the focus of teaching quality supervision.

affiliated college;teaching quality;supervision system

1009—0673（2015）06—0104—04

G4642.0

A

2015—10—20

貴州省2014年省級本科教學工程項目[黔教高發(fā)（2014）378]，興義民族師范學院本科教學質(zhì)量與教學改革工程項目[興師發(fā)(2014)21號]。

許江勇（1978— ），男，貴州貞豐人，興義民族師范學院物理與工程技術(shù)學院副教授，碩士，主要從事教學管理工作。