離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)長效機(jī)制的研究

崔建兵 劉海英 黃國標(biāo)

（海南大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院 海南海口 570228）

離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)長效機(jī)制的研究

崔建兵 劉海英 黃國標(biāo)

（海南大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院 海南?？?570228）

隨著我國社會的發(fā)展和高等教育改革的深化，在高等教育大眾化的背景下，離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)問題已經(jīng)成為全社會關(guān)心的熱點。所以近年來加強(qiáng)對于高校未就業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)是高校畢業(yè)生跟蹤與服務(wù)的重要工作。但是，實際調(diào)查顯示，離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)援助未受到重視，相關(guān)的研究甚少，采取的措施及手段相對較少，為了落實未就業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，高校建立離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)長效機(jī)制顯得尤為重要。

離校未就業(yè)畢業(yè)生 就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù) 長效機(jī)制

未就業(yè)高校畢業(yè)生一般指取得高校畢業(yè)證書離校時仍未落實就業(yè)崗位的畢業(yè)生群體。根據(jù)人力與社會保障部發(fā)布的信息顯示，未就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)呈逐年遞增的趨勢，他們能否順利就業(yè)關(guān)系著畢業(yè)生及家庭的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。促進(jìn)未就業(yè)畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)是教育部門和高校的重要職責(zé)。從2006年開始，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)成為工作重點，離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)援助工作已呈常態(tài)化，各級政府也出臺了一系列優(yōu)惠政策，力爭幫助每一名有就業(yè)意向的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在年底實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動中。而高校作為大學(xué)畢業(yè)生離校未就業(yè)工作重要責(zé)任主體，更應(yīng)該加強(qiáng)調(diào)查研究，積極主動作為，提升就業(yè)服務(wù)水平，有針對性進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，逐步建立對離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)援助工作的長效機(jī)制。

一、目前離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)的現(xiàn)狀

黨的十八屆三中全會在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出，要“實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃”，隨著各地、各級政府各項促進(jìn)離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)政策措施的跟進(jìn)，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生登記就業(yè)率一直呈小幅增長態(tài)勢。根據(jù)對離校未就業(yè)畢業(yè)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校出臺了一系列幫扶措施，如職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助等，總體上取得了非常好的效果。目前，離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)存在以下幾方面問題：1.離校未就業(yè)畢業(yè)生基礎(chǔ)信息有效性差。在調(diào)查過程中，一般采取電話聯(lián)系的方式，但是很多畢業(yè)生在離開校園之后更改了電話號碼，他們的聯(lián)系方式一半以上已經(jīng)失效，這就直接導(dǎo)致對于離校未就業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)援助和服務(wù)很難開展，為離校就業(yè)指導(dǎo)增加困難。2.畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳尚未完全到位，宣傳效果差強(qiáng)人意。理論上講，畢業(yè)生對于其利益相關(guān)的政策新聞應(yīng)很關(guān)注，但結(jié)果顯示，畢業(yè)生并沒有主動收集、了解相關(guān)的就業(yè)政策。3.對于離校未就業(yè)畢業(yè)生的援助工作不到位。根據(jù)對離校未就業(yè)畢業(yè)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，離校畢業(yè)生最想知道的信息是援助政策中的就業(yè)信息以及職業(yè)指導(dǎo)，他們希望學(xué)校為他們提供有效地這方面的信息，從而他們會得到一定的就業(yè)幫助。但是目前不少高校只重視“進(jìn)口旺”而忽視“出口暢”，把職業(yè)指導(dǎo)工作簡單地等同于就業(yè)政策宣傳、就業(yè)信息發(fā)布、畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)辦理等，導(dǎo)致不能為畢業(yè)生提供有效地幫助［1］。

二、高校畢業(yè)生未就業(yè)原因分析

當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)增長速度逐漸放緩而高校畢業(yè)生有增無減的情況下，就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力顯著增強(qiáng)。從離校未就業(yè)的畢業(yè)生主觀因素出發(fā)，是什么原因引起大學(xué)生不能及時就業(yè)呢？造成畢業(yè)生不能及時就業(yè)的主觀原因有以下六類：第一類是學(xué)生本人不愿意就業(yè)的，如為參加升學(xué)考試、公務(wù)員考試、事業(yè)單位考試等做較長時間準(zhǔn)備而未就業(yè)或準(zhǔn)備繼承家族事業(yè)的人員；第二類是因身體等原因而就業(yè)困難的學(xué)生，如身體殘疾而求職困難的學(xué)生，身體素質(zhì)下降、家庭發(fā)生變故導(dǎo)致延緩就業(yè)的學(xué)生；第三類是就業(yè)預(yù)期過高錯失就業(yè)良機(jī)的學(xué)生，如畢業(yè)生本身素質(zhì)較高、能力較好，他們崇尚的理想是先擇業(yè)再就業(yè)，一旦用人單位給予的就業(yè)崗位低于預(yù)期，他們可能寧愿選擇觀望、等待而錯失機(jī)會。第四類是因為求職技巧或崗位技能較差而就業(yè)困難的學(xué)生。這類畢業(yè)生專業(yè)知識、專業(yè)技能不扎實，缺乏面試技巧，因為在職場競爭中被淘汰。第五類是指創(chuàng)業(yè)中或有創(chuàng)業(yè)意向正著手創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備的畢業(yè)生，如開網(wǎng)店，或正在辦理工商登記等手續(xù)的學(xué)生；第六類是指那些因個人心理因素等不愿意就業(yè)的學(xué)生，如畏懼社交，對職場有恐懼感而不敢主動求職的學(xué)生［2］。

三、離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)的對策和建議

造成大學(xué)畢業(yè)生離校未就業(yè)的原因是多方面的，如宏觀經(jīng)濟(jì)形勢增幅下降，政府的政策引導(dǎo)機(jī)制不到位，社會的人才觀念還不夠完善，用人單位人力資源建設(shè)和開發(fā)存在不合理之處，我國勞動力市場機(jī)制體制還不夠健全等等。而高校作為畢業(yè)生離校未就業(yè)工作重要的責(zé)任主體，為促進(jìn)離校未就業(yè)畢業(yè)生順利就業(yè)，高校出臺了一系列幫扶措施，如職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助等，總體上取得了非常好的效果。但職業(yè)指導(dǎo)工作中也存在不足，如高校就業(yè)指導(dǎo)與離校未就業(yè)畢業(yè)生的需求脫節(jié)、政策宣傳不到位、個性化援助不強(qiáng)。加強(qiáng)離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，是促進(jìn)離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的重要手段。高校要采取切實有效的措施，積極主動作為，提升就業(yè)服務(wù)水平，有針對性進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，逐步建立對離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)援助工作的長效機(jī)制。

1.建立畢業(yè)生實名登記制度?；诤芏喈厴I(yè)生離校后聯(lián)系方式變更給后期的就業(yè)援助帶來非常大的困難，建立離校未就業(yè)畢業(yè)生檔案，并組織人定時跟蹤更新，保證信息的有效性，為就業(yè)援助做好基礎(chǔ)性工作。開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記，全面掌握離校未就業(yè)畢業(yè)生的個人基本情況、求職意向、就業(yè)服務(wù)需求以及接受公共就業(yè)人才服務(wù)、享受就業(yè)扶持政策、實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等情況。收集畢業(yè)生的郵箱、QQ、微信號等有效信息，并組織一定的人員定時跟蹤不斷更新信息，從而做到保證信息的實效性，確保就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作的延續(xù)性。

2.做好離校未就業(yè)畢業(yè)生的心理疏導(dǎo)工作。充分運用心理學(xué)方法，幫助畢業(yè)生重新認(rèn)識環(huán)境和個人面臨的問題，及時調(diào)整自己的就業(yè)期待，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿，樹立在崗位工作中立業(yè)成才的發(fā)展的理念，通過工作實踐逐步提升自身工作技能，實現(xiàn)職業(yè)定向和工作定位。其中尤其要做好對未就業(yè)畢業(yè)生關(guān)于職業(yè)準(zhǔn)備、職業(yè)選擇、職業(yè)適應(yīng)、職業(yè)發(fā)展等方面的職業(yè)咨詢，協(xié)助畢業(yè)生正確認(rèn)識自我與社會，發(fā)揮自己的才能、特長，不斷挖掘潛力，增強(qiáng)挫折承受能力和市場競爭能力。

3.開展個性化、精細(xì)化幫扶措施。針對求職面試技巧及人際關(guān)系處置能力等不足的畢業(yè)生，可通過應(yīng)聘指導(dǎo)、模擬面試、情境再現(xiàn)點評等形式，幫助離校未就業(yè)畢業(yè)生提高求職能力。針對就業(yè)政策宣傳知曉度不高畢業(yè)生，選擇大學(xué)生喜聞樂見的宣傳媒介、語言類型對相關(guān)政策進(jìn)行宣傳，提升畢業(yè)生對政策的知曉度，為畢業(yè)生樹立正確的求職就業(yè)觀念。把零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生、殘疾高校畢業(yè)生和享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭高校畢業(yè)生作為重點幫扶對象，提供更加細(xì)致的“私人定制式”的就業(yè)“托底”幫扶，給予發(fā)放一定的求職補(bǔ)助，優(yōu)先向用人單位重點推薦，盡快為其提供見習(xí)崗位，幫其找到適合自己的工作崗位，并加強(qiáng)勞動權(quán)益保護(hù)。

4.開展職業(yè)能力再提升計劃。提升就業(yè)技能是保障大學(xué)生穩(wěn)定就業(yè)的前提和基礎(chǔ)。針對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，應(yīng)根據(jù)具體情況開展不同的培訓(xùn)：對職業(yè)定向培訓(xùn)，應(yīng)幫助他們了解自身能力狀況和職業(yè)對從業(yè)人員的要求，依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展響應(yīng)的知識技能培訓(xùn)，注重綜合素質(zhì)的訓(xùn)練；對有企業(yè)錄用意向的畢業(yè)生，根據(jù)用工單位和崗位開展崗前技能培訓(xùn)；對有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測評和創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)，培訓(xùn)要注重畢業(yè)生特點，針對創(chuàng)業(yè)項目意向開展有針對性的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

5. 廣泛收集提供就業(yè)信息。對有求職意向的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，學(xué)校應(yīng)根據(jù)每個畢業(yè)生的自身特點，為他們提供有效地就業(yè)信息，通過公共平臺、學(xué)生QQ、郵箱等網(wǎng)絡(luò)載體，有針對性的把有效招聘發(fā)給離校未就業(yè)高校畢業(yè)生。積極動員條件較好單位的參與見習(xí)活動，確保有見習(xí)意向的畢業(yè)生能夠隨時參加。

結(jié)語

就業(yè)是民生之本。黨的十八大指出要做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作。高校對此具有義不容辭的責(zé)任，必須樹立起以人為本的育人理念，需要建立長效的工作機(jī)制，深化服務(wù)內(nèi)涵，扎實做好離校未就業(yè)畢業(yè)生職業(yè)指導(dǎo)工作，才能切實幫助離校未就業(yè)畢業(yè)生順利就業(yè)。

［1］莊一民，李淑娥.離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)需求調(diào)查研究［J］.職業(yè)教育，2013（5）：24一26.

［2］周建平.試論離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的職業(yè)指導(dǎo)［J］.就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，2014，4（6）：70-74.

崔建兵，男（1984.10—），漢族，江西南城人，碩士，講師，研究方向：思想教育