王冰凌
(渤海大學(xué),遼寧 錦州 121013)
試論縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展之路
王冰凌
(渤海大學(xué),遼寧 錦州 121013)
改革開(kāi)放以來(lái),縣級(jí)電視臺(tái)的發(fā)展取得了較為不錯(cuò)的成績(jī),在人們心中留下了深刻的印象,但由于縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)自身發(fā)展存在的局限性,使縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)難以取得長(zhǎng)足進(jìn)步。對(duì)此,在當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下,如何提高縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)收視率,促進(jìn)縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)能夠獲得更好的發(fā)展,是本文研究的主要議題。
縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu);生存;發(fā)展
縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r,關(guān)系到我國(guó)廣播電視機(jī)構(gòu)整體發(fā)展情況,其在廣播電視機(jī)構(gòu)發(fā)展領(lǐng)域當(dāng)中,占有十分重要的地位。但就當(dāng)下縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)發(fā)展水平來(lái)看,存在著較大的地域性差異,東部沿海地區(qū)的電視媒體發(fā)展情況較好,西北內(nèi)地縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)的生存則面臨著較為嚴(yán)峻的問(wèn)題。地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、資本、技術(shù)、人才問(wèn)題嚴(yán)重制約了西北內(nèi)地縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)發(fā)展,同時(shí)東部?jī)?nèi)地一些縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)發(fā)展也面臨著較大瓶頸問(wèn)題。本文綜合東部沿海和西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,就中部地區(qū)——遼寧省的縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)作為研究對(duì)象,探討了這一地區(qū)縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題,并就其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了相關(guān)闡述。
縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)的發(fā)展,是20世紀(jì)80年代后,國(guó)家提出“四級(jí)辦電視”的方針后,逐漸發(fā)展和壯大起來(lái)的??h級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)的發(fā)展,壯大了我國(guó)電視傳媒力量,促進(jìn)了電視事業(yè)的繁榮。就目前縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)發(fā)展情況來(lái)看,其在傳播意識(shí)形態(tài)、促進(jìn)精神文明建設(shè)方面,發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。但隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活水平的不斷提升,縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)的發(fā)展面臨著較大的挑戰(zhàn),與上級(jí)媒體之間的差距越來(lái)越大,很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。甚至有些縣市,由于縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)管理混亂,節(jié)目效果較差等因素影響,收視率低下,電視頻道已經(jīng)到了名存實(shí)亡的地步。
縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)在改革開(kāi)放以后得到了較大發(fā)展,并且在特定時(shí)期發(fā)揮了巨大作用,但在當(dāng)今形勢(shì)下,縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)發(fā)展情況令人擔(dān)憂(yōu),如何提升縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)的影響力,發(fā)揮其應(yīng)有作用,是縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真考慮的重要問(wèn)題。就以遼寧省縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)為例,其在發(fā)展過(guò)程中,節(jié)目質(zhì)量較之先前有所提升,但由于受到資金技術(shù)問(wèn)題影響,與上級(jí)媒體資源的差距越來(lái)越大,收視率較之先前也呈現(xiàn)大幅度下降趨勢(shì)。在新時(shí)期,如何促進(jìn)遼寧省縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)發(fā)展,解決遼寧省縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)存在的難題,是本文研究的重點(diǎn)。
本文選取遼寧省縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)作為研究對(duì)象,主要是因?yàn)檫|寧省位于內(nèi)部地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平介于中間水平,該省內(nèi)的縣級(jí)市廣播電視機(jī)構(gòu)發(fā)展水平更加有利于反映我國(guó)縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)發(fā)展實(shí)際狀況,具有較強(qiáng)的對(duì)比性。
(一)政事合一的現(xiàn)象較為明顯
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)政事分開(kāi)成為國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的方向,但是廣播電視機(jī)構(gòu)發(fā)展過(guò)程中,政事合一的現(xiàn)象較為明顯,依舊采取局臺(tái)合一的管理模式,這對(duì)于縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)的發(fā)展來(lái)說(shuō)十分不利?!罢潞弦弧钡谋锥?,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)受上級(jí)行政部門(mén)管理,沒(méi)有自身獨(dú)立性,與上級(jí)廣播電視集團(tuán)的電視臺(tái)一起進(jìn)行節(jié)目播放,這樣一來(lái),嚴(yán)重影響了縣級(jí)廣播電視臺(tái)的發(fā)展積極性,使縣級(jí)廣播電視臺(tái)成為上級(jí)廣播電視集團(tuán)的附庸。第二,“政事合一”后,縣級(jí)廣播電視臺(tái)的人力、財(cái)力、物力受到較大限制,縣級(jí)廣播電視臺(tái)想要獲得自身發(fā)展,將受到上級(jí)電視臺(tái)的管制,不利于自身發(fā)展。第三,事業(yè)單位與企業(yè)單位管理存在較大沖突,“政事合一”的模式,本身就具有“事業(yè)性質(zhì),企業(yè)管理”這一矛盾,縣級(jí)廣播電視臺(tái)想要實(shí)現(xiàn)自身利益,進(jìn)行企業(yè)化管理,十分困難。[1]
(二)受傳統(tǒng)發(fā)展模式影響較大
廣播電視機(jī)構(gòu)是黨進(jìn)行宣傳,把握輿論喉舌的關(guān)鍵工具,具有較為強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)屬性。縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)當(dāng)初作為黨和政府的“喉舌”,進(jìn)行宣傳工作過(guò)程中,起到了較為重要的作用,但在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下,一味地進(jìn)行政治新聞宣傳,沒(méi)有適宜的娛樂(lè)性節(jié)目,將引起廣大人民群眾的反感,從而縣級(jí)廣播電視臺(tái)的收視率將大大降低,不利于實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)。本文選取了遼寧省一縣級(jí)市的電視臺(tái)節(jié)目構(gòu)成,其中政治新聞、領(lǐng)導(dǎo)新聞以及相關(guān)的政治類(lèi)新聞?wù)紦?jù)了電視臺(tái)節(jié)目的60%,而其他節(jié)目的比重僅為40%??h級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)圍繞黨和政府的工作進(jìn)行宣傳,這一出發(fā)點(diǎn)并沒(méi)有什么錯(cuò)誤,但是如何能夠?qū)?nèi)容精簡(jiǎn),表達(dá)意思的同時(shí),又能夠增加一些娛樂(lè)性節(jié)目,提高收視率,這是縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真考慮的一個(gè)重要問(wèn)題。除此之外,經(jīng)過(guò)一些數(shù)據(jù)調(diào)查,遼寧省縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)當(dāng)中,關(guān)于輿論監(jiān)督的節(jié)目卻是少之又少,其輿論監(jiān)督功能正處于喪失階段,這對(duì)于發(fā)揮廣播電視臺(tái)群眾監(jiān)督作用來(lái)說(shuō),十分不利。
(三)電視廣告收益較低
廣播電視機(jī)構(gòu)的發(fā)展,需要較大的資金投入,沒(méi)有足夠的資金,就很難維系電視臺(tái)的發(fā)展。就目前遼寧省縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)發(fā)展情況來(lái)看,廣告投放較少,難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,這對(duì)于縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)的發(fā)展來(lái)說(shuō),十分不利。關(guān)于電視廣告收益較低的問(wèn)題,其影響因素主要有以下三個(gè)方面:第一,縣級(jí)廣播電視臺(tái)的廣告利潤(rùn)較低。由于縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)覆蓋面積較小,收視率不高等因素影響,廣告利潤(rùn)較低,這對(duì)于電視臺(tái)發(fā)展獲取大量資金來(lái)說(shuō),較為困難。第二,由于收視率低等因素,廣告客戶(hù)正在不斷流失。一般來(lái)說(shuō),一些有實(shí)力的商家投放廣告往往會(huì)選擇覆蓋率較廣的電視臺(tái),像縣級(jí)廣播電視臺(tái),這些商家往往不予考慮。而一些原本利用縣級(jí)廣播電視臺(tái)進(jìn)行宣傳的商家,由于縣級(jí)廣播電視臺(tái)收視率較低,無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果,最后也不得不放棄轉(zhuǎn)投其他臺(tái)的打算,這就造成了廣告客戶(hù)不斷流失的后果。第三,由于縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)自身發(fā)展機(jī)制限制,盈利動(dòng)力不足。很多縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)實(shí)行“政事合一”的發(fā)展模式,所需要的經(jīng)費(fèi)大多來(lái)自國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼,在單位上班的人員也都是事業(yè)編制,不存在經(jīng)營(yíng)效益低下就會(huì)下崗的風(fēng)險(xiǎn)。這樣一來(lái),一些縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)不注重經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn),不以“盈利”為目的。
(四)頻道混亂現(xiàn)象嚴(yán)重
頻道混亂現(xiàn)象是縣級(jí)廣播電視臺(tái)存在的一個(gè)重要問(wèn)題,在用戶(hù)觀看節(jié)目時(shí),對(duì)用戶(hù)影響較大。遼寧省縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)的頻道設(shè)置多參照央視或是省級(jí)電視臺(tái)的頻道設(shè)置而進(jìn)行自身頻道設(shè)置的,但在實(shí)際操作過(guò)程中,由于縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)沒(méi)有根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行分析,很多頻道的節(jié)目出現(xiàn)雷同現(xiàn)象,無(wú)法在內(nèi)容設(shè)置上對(duì)節(jié)目進(jìn)行頻道定位,這在很大程度上影響了縣級(jí)電視臺(tái)的收視率。除此之外,頻道操作模糊,也是一個(gè)較為突出的問(wèn)題。頻道定位是電視臺(tái)播放節(jié)目的核心基礎(chǔ),對(duì)觀眾觀看節(jié)目具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性,合理的頻道定位讓觀眾對(duì)節(jié)目單能夠一目了然,提升頻道在觀眾心中的地位,可以實(shí)現(xiàn)收視率的提升。反之,將會(huì)影響頻道在觀眾心中的形象。
(五)電視節(jié)目效果不佳
從遼寧省縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)播放的節(jié)目來(lái)看,效果不佳,很難引起觀眾的注意。第一,縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)播放的新聞時(shí)效性較差,很多新聞已經(jīng)過(guò)時(shí)了,縣級(jí)電視機(jī)構(gòu)才將其播放出來(lái)。新聞的時(shí)效性,是新聞發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,也是它吸引群眾注意的關(guān)鍵,所以保證新聞的時(shí)效性,是新聞發(fā)展必須注意的重要因素。第二,節(jié)目拍攝效果水平較低。電視節(jié)目的好壞,拍攝效果是重要的影響因素之一,好的電視節(jié)目,都具備較好的視覺(jué)效果。遼寧省縣級(jí)廣播電視臺(tái)的電視節(jié)目拍攝水平較低、重復(fù)鏡頭較多、內(nèi)容枯燥,這對(duì)于觀眾來(lái)說(shuō),影響十分不利。隨著人們生活水平的提高,人們對(duì)電視節(jié)目的要求也在不斷提升,電視節(jié)目效果差,將直接被觀眾否定,嚴(yán)重影響了電視臺(tái)收視率。
(六)人才缺乏問(wèn)題
在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下,“人才”關(guān)系到了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)揮人在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要作用,對(duì)于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),意義重大。就目前縣級(jí)廣播電視臺(tái)發(fā)展情況來(lái)看,人才缺乏問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,專(zhuān)業(yè)性人才較少。在遼寧省一些縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)內(nèi),具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才較少,而且還存在很多關(guān)系戶(hù),這對(duì)于實(shí)現(xiàn)縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)發(fā)展來(lái)說(shuō),十分不利。第二,縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)在進(jìn)行人才招聘時(shí),存在較大缺陷,人事招聘過(guò)程中,并沒(méi)有根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展需要進(jìn)行人才招聘,而是以單位職位空缺為主。同時(shí),招聘過(guò)程中,一些靠關(guān)系、走后門(mén)的人往往能夠進(jìn)入機(jī)構(gòu)內(nèi)工作,而真正有能力的人卻被拒之門(mén)外。第三,傳統(tǒng)觀念影響較為嚴(yán)重,思想守舊,嚴(yán)重限制了縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)發(fā)展。當(dāng)下遼寧省縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)仍以方針政策、領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)向?yàn)橹饕獌?nèi)容,有著較為嚴(yán)重的“官本位”思想。同時(shí),員工心中將工作當(dāng)作是“鐵飯碗”,具有一定的守舊思想,工作過(guò)程中由于沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)壓力,導(dǎo)致工作積極性較差,嚴(yán)重制約了縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
(一)注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一
廣播電視機(jī)構(gòu)的發(fā)展,離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,經(jīng)濟(jì)效益是廣播電視機(jī)構(gòu)發(fā)展的推動(dòng)力,而社會(huì)效益則是廣播電視機(jī)構(gòu)發(fā)展的職能基礎(chǔ)。我國(guó)廣播電視機(jī)構(gòu)是黨和政府的“喉舌”,是黨和政府宣傳執(zhí)政理念、方針的重要工具。因此,要想實(shí)現(xiàn)廣播電視機(jī)構(gòu)取得長(zhǎng)足進(jìn)步和較大發(fā)展,就必須從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮: (1)以政治性作為發(fā)展根本:廣播電視機(jī)構(gòu)的發(fā)展,始終堅(jiān)持其基礎(chǔ)職能,堅(jiān)持以黨和政府的“喉舌”作為其發(fā)展根本,注重其播放內(nèi)容符合黨和政府的發(fā)展利益,將人民引向正確發(fā)展軌道,把握社會(huì)性這一發(fā)展特征。(2)以經(jīng)濟(jì)性作為發(fā)展動(dòng)力:廣播電視機(jī)構(gòu)的發(fā)展,離不開(kāi)資金支持,在廣播電視機(jī)構(gòu)發(fā)展過(guò)程中,要注意經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn),采取有效措施確保廣播電視機(jī)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)盈利目的。(3)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一:在實(shí)現(xiàn)廣播電視機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),不能忘掉其社會(huì)效益,要始終堅(jiān)持二者的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。[2]
(二)加強(qiáng)創(chuàng)新思維發(fā)展,以此作為廣播電視機(jī)構(gòu)發(fā)展的推動(dòng)力
堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),面對(duì)當(dāng)下形勢(shì),對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式進(jìn)行有效變革,從而實(shí)現(xiàn)廣播電視機(jī)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)。對(duì)此,應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn): (1)樹(shù)立廣播電視機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)意識(shí),明確自身發(fā)展目標(biāo),走一條適合廣播電視機(jī)構(gòu)發(fā)展的道路。(2)拓展經(jīng)營(yíng)渠道,以創(chuàng)新思維尋求效益增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下,商品化程度不斷提高,如何把握市場(chǎng)動(dòng)向,發(fā)展消費(fèi)類(lèi)節(jié)目,是縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)發(fā)展必須注重把握的大好機(jī)會(huì)。
(三)打造地方品牌,注重突出地方特色
縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)的發(fā)展,具有較為濃郁的地方特色,如何發(fā)揮地方特色,吸引觀眾眼球,是促進(jìn)縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)發(fā)展的一個(gè)絕佳機(jī)會(huì)??h級(jí)廣播電視臺(tái)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)該注重地區(qū)特色的發(fā)展,以地方工作思路和相應(yīng)的工作部署為主要播放內(nèi)容,注重報(bào)道地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成果,這樣一來(lái),將極大地吸引觀眾的注意力,提升自身的收視率,從而促進(jìn)自身發(fā)展。
(四)加強(qiáng)人才發(fā)展戰(zhàn)略,注重以人為本
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所占地位越顯突出,發(fā)揮人才的作用,對(duì)于實(shí)現(xiàn)縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)的發(fā)展來(lái)說(shuō),意義重大。對(duì)此,加強(qiáng)人才發(fā)展戰(zhàn)略,要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行考慮: (1)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的用人模式,提升員工的危機(jī)意識(shí)。將原來(lái)的事業(yè)編人員、臺(tái)聘人員、實(shí)習(xí)生這三種用人制度進(jìn)行改制,實(shí)行全員聘用制,提升員工工作積極性。(2)注重績(jī)效考核,提升內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。有競(jìng)爭(zhēng),才有發(fā)展。人才是促進(jìn)縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,?duì)人才采取競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,將有利于激發(fā)人才潛力,充分發(fā)揮他們對(duì)待工作的責(zé)任感,使其全身心投入工作當(dāng)中,這對(duì)于實(shí)現(xiàn)縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)的發(fā)展來(lái)說(shuō),具有巨大推動(dòng)作用。(3)注重員工工作水平提升。員工工作水平,直接影響到電視臺(tái)的節(jié)目播放效果、新聞的時(shí)效性等問(wèn)題。因此,采取有效措施提升員工工作水平,提升員工的專(zhuān)業(yè)性知識(shí),將更好實(shí)現(xiàn)縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)足發(fā)展和進(jìn)步。[3]
我們不難看出縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題所在。對(duì)此,采取有效措施予以解決,對(duì)于促進(jìn)縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我國(guó)廣播電視機(jī)構(gòu)又好又快的發(fā)展目標(biāo)來(lái)說(shuō),有著積極意義。同時(shí),在實(shí)現(xiàn)縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)發(fā)展的過(guò)程中,要注重相關(guān)措施的切實(shí)執(zhí)行,積極推進(jìn)縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)其在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要作用。
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G229.24
A
1674-8883(2015)14-0213-02
王冰凌(1993—),女,遼寧盤(pán)錦人,就讀于渤海大學(xué)播音與主持專(zhuān)業(yè)。