新疆中德職業(yè)教育合作辦學(xué)的適應(yīng)性分析
——以新疆職業(yè)大學(xué)為例

游海麗

（新疆職業(yè)大學(xué) 教務(wù)處 ，新疆 烏魯木齊 830013）

新疆中德職業(yè)教育合作辦學(xué)的適應(yīng)性分析
——以新疆職業(yè)大學(xué)為例

游海麗

（新疆職業(yè)大學(xué) 教務(wù)處 ，新疆 烏魯木齊 830013）

德國(guó)“雙元制”職教模式被我國(guó)職教界大力推崇，中德職業(yè)教育合作成為中國(guó)對(duì)外合作中的“標(biāo)桿”。新疆中德職業(yè)教育合作辦學(xué)尚處在嘗試探索階段。本文以新疆職業(yè)大學(xué)與德國(guó)職業(yè)教育聯(lián)盟合作辦學(xué)為例，分析了新疆中德職業(yè)教育合作辦學(xué)的適應(yīng)性，以期對(duì)新疆職業(yè)教育合作辦學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展有所裨益。

新疆；中德職業(yè)教育；合作辦學(xué)；適應(yīng)性

“雙元制”職教模式被譽(yù)為二戰(zhàn)后德國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的“秘密武器”。中國(guó)自1978 年改革開放始，與德國(guó)就在職業(yè)教育領(lǐng)域里開展了廣泛的合作，從在中國(guó)六個(gè)城市開展“雙元制”試驗(yàn)，到兩國(guó)政府正式簽署《關(guān)于在職業(yè)教育領(lǐng)域加強(qiáng)合作與交流的聯(lián)合聲明》及對(duì)話機(jī)制的運(yùn)行，再到成立“中德職業(yè)教育合作聯(lián)盟”，36年來，中德職業(yè)教育合作可圈可點(diǎn)，中德職業(yè)教育合作成為中國(guó)對(duì)外合作中的“標(biāo)桿”。

近年來，新疆高職教育得到了較快發(fā)展，國(guó)際合作辦學(xué)不斷拓展。德國(guó)職業(yè)教育在全球處于領(lǐng)先地位，新疆高職院校向德國(guó)學(xué)習(xí)職業(yè)教育，與德國(guó)進(jìn)行合作辦學(xué)，有很多裨益。

一、德國(guó)職業(yè)教育的特點(diǎn)

德國(guó)“雙元制”是一種企業(yè)作為“一元”，職業(yè)學(xué)校作為另“一元”，合作培養(yǎng)技能人才的職業(yè)教育制度。企業(yè)作為學(xué)生的主要學(xué)習(xí)地點(diǎn)，進(jìn)行基于工作的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力；職業(yè)學(xué)校作為學(xué)生重要的學(xué)習(xí)地點(diǎn)，傳授與職業(yè)實(shí)踐相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和普通文化知識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)學(xué)習(xí)必要的系統(tǒng)性補(bǔ)充。“雙元制”職教模式由教育部門主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)部門和勞動(dòng)部門協(xié)同，地方和行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施，科研機(jī)構(gòu)支撐來共同運(yùn)作，其主要特征可以概括為:雙元合作，企業(yè)主體，教育調(diào)節(jié)，育人為本。

二、新疆職業(yè)大學(xué)與德國(guó)職業(yè)教育聯(lián)盟合作辦學(xué)的情況

職教專家姜大源形象地把中德兩國(guó)職教合作的歷程劃分為四個(gè)階段:從“旅行者說”到“拿來主義”，再?gòu)摹氨容^研究”到“本土化”。較內(nèi)地職業(yè)院校，新疆職業(yè)院校借鑒“雙元制”職教理念進(jìn)行專業(yè)及課程體系改革的時(shí)間雖不算晚，但與德國(guó)開展職業(yè)教育合作辦學(xué)的職業(yè)院校數(shù)量少，歷程短。新疆職業(yè)大學(xué)從2011年起，率先與德國(guó)職業(yè)教育聯(lián)盟合作，以籌建中德（新疆）職業(yè)教育培訓(xùn)中心項(xiàng)目為起始點(diǎn)，在中德雙方共同努力下，相繼開展了系列中德職業(yè)教育合作實(shí)體項(xiàng)目:

——2012年，學(xué)校與國(guó)家教育部國(guó)際交流與合作司、自治區(qū)教育廳、大眾汽車（中國(guó)）投資有限公司、上海大眾汽車有限公司、上海大眾汽車有限公司新疆分公司簽署共同培養(yǎng)汽車工業(yè)高技能人才諒解備忘錄，開辦了汽車專業(yè)大眾合作班。

——2013年，學(xué)校經(jīng)國(guó)家教育部和德國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部批準(zhǔn)，成為西北地區(qū)唯一一所 “中德職業(yè)教育汽車機(jī)電合作項(xiàng)目”（SGAVE）試點(diǎn)職業(yè)院校，開辦兩屆SGAVE項(xiàng)目合作班，與德國(guó)知名汽車企業(yè)合作培養(yǎng)汽車機(jī)電高技能人才。

——2014年，學(xué)校成功申請(qǐng)德國(guó)促進(jìn)貸款2000萬歐元（折合人民幣16 000萬元），引進(jìn)德國(guó)先進(jìn)的職業(yè)教育理念和模式，建設(shè)中德（新疆）職業(yè)教育培訓(xùn)基地，含機(jī)電系統(tǒng)自動(dòng)化、汽車技術(shù)、機(jī)械部件加工三個(gè)教學(xué)實(shí)訓(xùn)工場(chǎng)。

——2014年，學(xué)校與德國(guó)菲尼克斯電氣集團(tuán)簽訂“國(guó)際教育網(wǎng)項(xiàng)目合作協(xié)議”、“共同在新疆職業(yè)大學(xué)建設(shè)菲尼克斯電氣自動(dòng)化實(shí)訓(xùn)中心備忘錄”、“共同推進(jìn)和制定中德（新疆）應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”雙元制“模式合作班方案?jìng)渫洝?，合作?xiàng)目正在推進(jìn)中。

以實(shí)體項(xiàng)目為核心，學(xué)校與德國(guó)還在其他方面開展了合作，主要有:借助實(shí)體項(xiàng)目的中心輻射作用，在新疆多所職業(yè)院校中推廣了“雙元制”職業(yè)教育以及申請(qǐng)德國(guó)促進(jìn)銀行貸款經(jīng)驗(yàn)等， 初步形成了一個(gè)學(xué)習(xí)借鑒，推廣成果的平臺(tái)；學(xué)校20多名教師和管理人員赴德考察學(xué)習(xí)；7人次專業(yè)教師赴德進(jìn)修培訓(xùn)；德方選派專家來校開展培訓(xùn)和咨詢工作等。

新疆職業(yè)大學(xué)中德職業(yè)教育合作辦學(xué)項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了新疆職業(yè)教育觀念的轉(zhuǎn)變和教育體制的改革，促進(jìn)了學(xué)校教學(xué)整體辦學(xué)水平的提高。

三、新疆中德職業(yè)教育合作辦學(xué)項(xiàng)目的適應(yīng)性

（一）國(guó)家重視新疆工作，中德職業(yè)教育合作有良好的政策環(huán)境

德國(guó)職業(yè)教育具有鮮明的國(guó)家主義價(jià)值取向，主要表現(xiàn)是:德國(guó)政府對(duì)職業(yè)教育的影響力大；職業(yè)教育體系的結(jié)構(gòu)化程度較高；職業(yè)教育的法律保障體系十分完善等。

近年來，中國(guó)出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》等多項(xiàng)政策措施大力發(fā)展職業(yè)教育，并鼓勵(lì)實(shí)施中外職業(yè)院校合作辦學(xué)項(xiàng)目。國(guó)家高度重視新疆工作，召開兩次中央新疆工作座談會(huì)，推行對(duì)口援疆政策，全國(guó) 19個(gè)省市支援新疆職業(yè)教育，為新疆中德職業(yè)教育合作營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。

(二) 德資企業(yè)在新疆落戶，提供了新疆中德職業(yè)教育合作辦學(xué)的企業(yè)背景

從德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可知，企業(yè)參與的深度和水平?jīng)Q定“雙元制”職業(yè)教育的成敗。2013年，德國(guó)大眾在中國(guó)的合資企業(yè)——上海大眾，投資2.3億歐元，在烏魯木齊建立汽車組裝廠，急需本土化及能勝任的專業(yè)技術(shù)工人，這為新疆中德職業(yè)教育合作提供了初始企業(yè)基礎(chǔ)。

有了在新疆境內(nèi)建立的德系汽車的生產(chǎn)企業(yè)，就可以將引入理論的體系與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)的畢業(yè)生也更能滿足德資企業(yè)需求。雖然現(xiàn)在合作雙方條件不對(duì)等，但以后會(huì)逐漸改善。

（三）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型使新疆面臨與德國(guó)職業(yè)教育發(fā)展之初相同的經(jīng)濟(jì)背景

二戰(zhàn)后，德國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，生產(chǎn)工藝日益復(fù)雜，生產(chǎn)方式也發(fā)生了變革，對(duì)技術(shù)應(yīng)用人才的要求大大提高，經(jīng)濟(jì)因素激發(fā)了德國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展。

目前新疆與二戰(zhàn)之后德國(guó)的經(jīng)濟(jì)背景相似，正處在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，新疆工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、全球化進(jìn)程的加快，迫切需要大量的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才作為勞動(dòng)力支持，同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，中等職業(yè)教育培養(yǎng)的中級(jí)技術(shù)人員將不能充分滿足要求，高職教育快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)背景趨于成熟。

（四）中德職業(yè)教育觀念正在趨同

德國(guó)的自然地理?xiàng)l件有限，為了生存，德意志民族很早就意識(shí)到手工業(yè)的重要，至今，德國(guó)社會(huì)仍保留著工匠社會(huì)的特點(diǎn)，工人師傅的地位一直比較高，同時(shí)，德國(guó)社會(huì)具有較強(qiáng)的專利保護(hù)傳統(tǒng)，加之受加爾文教的影響，社會(huì)普遍崇尚技術(shù)，形成了職業(yè)教育的良好社會(huì)氛圍，接受職業(yè)教育并非無可奈何的選擇，而是主動(dòng)的要求。

中國(guó)的職業(yè)教育文化觀念和現(xiàn)實(shí)正在悄悄改變，“崇尚一技之長(zhǎng)，不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)風(fēng)尚正在逐步形成，職業(yè)素養(yǎng)好，動(dòng)手能力強(qiáng)的高職人才受到越來越多的企業(yè)歡迎 ，在高職院校與不知名二本、三本院校非理想專業(yè)的較量中，越來越多的家長(zhǎng)將眼光投向適應(yīng)市場(chǎng)需求設(shè)立專業(yè)的高職院校。

新疆的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展正在成為職業(yè)教育發(fā)展的肥沃土壤，中德合作辦學(xué)不失為一條特色發(fā)展道路，然而自治區(qū)職業(yè)院校中德合作辦學(xué)仍然存在一些障礙。

四、新疆中德職業(yè)教育合作辦學(xué)仍需解決的問題

1. 語(yǔ)言障礙。新疆目前沒有開設(shè)德語(yǔ)專業(yè)的高校，本土德語(yǔ)人才稀缺，合作洽談和項(xiàng)目推進(jìn)中采用德國(guó)外派人員不易實(shí)現(xiàn)，成本也高。新疆職業(yè)院校的學(xué)生長(zhǎng)久以來學(xué)習(xí)英文，語(yǔ)言差異使得中德聯(lián)合開辦“雙元制”大學(xué)存在難度。新疆職業(yè)大學(xué)與德方的合作過程基本使用英語(yǔ)交流，為項(xiàng)目推進(jìn)取得好的效果，學(xué)校相繼辦了兩期教師及管理干部德語(yǔ)培訓(xùn)班，但受授課學(xué)時(shí)和語(yǔ)言環(huán)境的限制，培訓(xùn)效果不夠理想。因此，德語(yǔ)人才的獲得，需要新疆自身通過發(fā)展吸引“愿意來、留得住、用得好”的德語(yǔ)專門人才，同時(shí)要想方設(shè)法加快推進(jìn)本土化德語(yǔ)人才的培養(yǎng)。

2. 在新疆的德國(guó)（德資）企業(yè)較少。新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)低，教育開放度不足。在新疆的德國(guó)（德資）企業(yè)數(shù)量少，職業(yè)院校校企合作對(duì)象的選擇空間小，企業(yè)為學(xué)生提供的實(shí)踐及就業(yè)崗位有限，影響項(xiàng)目執(zhí)行的深度和廣度。盡管如此，新疆經(jīng)濟(jì)目前正處在上升通道，隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想和我國(guó)全方位對(duì)外開放戰(zhàn)略的深入實(shí)施，新疆向西開放“橋頭堡”地位將更加凸顯，必將迎來經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新高潮。這將對(duì)德國(guó)（德資）企業(yè)產(chǎn)生更大吸引力，新疆職業(yè)院校應(yīng)抓住機(jī)遇，加強(qiáng)合作。

3. 跨文化沖突。中德合作項(xiàng)目往往由中方與德方人員共同組成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，包含教育主客體的多元化、教育環(huán)境的多元化、思維方式的多元化以及社會(huì)習(xí)俗的多元化，隨著項(xiàng)目的開展和深化，雙方不同的價(jià)值觀念、教育理念、管理方法和思維方式容易發(fā)生交匯和碰撞。這需要雙方對(duì)文化差異有足夠的認(rèn)知、理解和尊重，提高吸收外來文化的能力，避免跨文化沖突的加劇以及項(xiàng)目陷入“溝通失靈”的困境。

4. 管理團(tuán)隊(duì)和師資團(tuán)隊(duì)能力水平有待提高。在中德合作中，打造在兩種體制兩種文化下都能游刃有余的管理團(tuán)隊(duì)和師資隊(duì)伍是項(xiàng)目長(zhǎng)期健康發(fā)展的基本保障。新疆高校對(duì)外合作辦學(xué)以往一直以中亞地區(qū)為主，與德國(guó)等歐洲國(guó)家合作較少，缺乏有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理人才，同時(shí)也缺乏有資質(zhì)的合乎中德雙方要求的師資。因而新疆高職院校要盡快從教學(xué)人才培養(yǎng)以及擴(kuò)大對(duì)外合作辦學(xué)的角度，優(yōu)化學(xué)校人員結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)教師的職教能力和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的管理水平。

5. 合作規(guī)模不大，合作層次受限。新疆中德合作項(xiàng)目辦學(xué)的規(guī)模效應(yīng)不明顯，以合作開辦專業(yè)來說，采用小班上課，以新疆職業(yè)大學(xué)為例，合作專業(yè)中大眾合作班和SGAVE合作班每屆不超過30人。受兩國(guó)語(yǔ)言差異以及教育體制的限制，目前新疆高職院校與德國(guó)開展本科學(xué)歷教育層面上的合作辦學(xué)還是空白。鄧小平同志說，“發(fā)展就是硬道理”，它同樣適用于新疆中德職業(yè)教育合作辦學(xué)項(xiàng)目。只有規(guī)模擴(kuò)大，層次提高，項(xiàng)目合作才會(huì)有更好的發(fā)展，我們必須從一個(gè)突破點(diǎn)出發(fā)，解決更深層次發(fā)展的問題。

[1] 姜大源.德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育再解讀［J］. 中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育， 2013， (33)．

[2] 楊旭輝.德國(guó)職業(yè)教育的文化底蘊(yùn)［J］ .中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育， 2013， (33)．

[3] 顧月琴， 魏曉鋒． 德國(guó)雙元制職業(yè)教育的困境及其發(fā)展趨勢(shì)［J］ . 職教論壇， 2010， (3)．

[4] 李曉明． 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高職本科教育發(fā)展——以地方應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型高職本科為選擇［J］.教育發(fā)展研究，2012，(1).

[5] 黎穎.德國(guó)高職教育的特色與啟示［J］.教育導(dǎo)刊，2011，(5).

[6] 馬宇.德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育發(fā)展特點(diǎn)新論 [J]．教育評(píng)論，2012，(6)．

An Analysis of Adaptability of Cooperation between China and German about Occupational Education Xinjiang——Taking Xinjiang Vocational University as an Example

YOU Hai-li
（Dean’s Office, Xinjiang Vocational University, Urumqi, Xinjiang 830013）

The German”dual system” vocational education mode is advocated in our country, the Sino German occupation education cooperation has become the “benchmarking” of the foreign cooperation in the China． Vocational education of Xinjiang Sino German cooperation is still in the trial stage． This paper takes Xinjiang Vocational University’s cooperation with the German school as an example, the analysis of adaptability of Xinjiang and German’s cooperation about occupational education, so as to benefit the further development of cooperation on Xinjiang occupation education．

Xinjiang; occupation education of German and China; cooperation in running schools; adaptability

G710

A

1009-9549（2015）01-0010-03

2014-12-05

新疆職業(yè)大學(xué)2014-2015年校內(nèi)科研基金（XJZD1415004）

游海麗（1969-），女，副教授，高級(jí)經(jīng)營(yíng)師，處長(zhǎng)，主要從事職業(yè)教育、企業(yè)管理研究．