張應(yīng)偉談打造貴州能源發(fā)展“升級(jí)版”

文丨本刊記者 郎艷林 當(dāng)代先鋒網(wǎng)記者 黃 鋒

編者按：近年來(lái)，貴州在堅(jiān)守發(fā)展、生態(tài)兩條底線的同時(shí)怎樣做大做強(qiáng)清潔能源？怎樣堅(jiān)持走“清潔、高效、安全”的能源發(fā)展之路？本刊專(zhuān)訪了貴州省發(fā)改委副主任、省能源局局長(zhǎng)張應(yīng)偉。

深耕優(yōu)勢(shì)資源清潔能源聚指成拳

張應(yīng)偉：我省能源資源豐富、種類(lèi)齊全，“水火互濟(jì)”優(yōu)勢(shì)明顯。保有煤炭資源量542億噸，居全國(guó)第5位，素有“江南煤?！敝Q(chēng)；水能資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量1948萬(wàn)千瓦，居全國(guó)第6位；煤層氣資源儲(chǔ)量3.15萬(wàn)億立方，居全國(guó)第2位；頁(yè)巖氣資源量為13.54萬(wàn)億立方，居全國(guó)第3位。風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源資源可開(kāi)發(fā)規(guī)模超過(guò)1100萬(wàn)千瓦。同時(shí)，我省是全國(guó)重要的鈾礦資源富足省區(qū)之一，鈾礦資源預(yù)計(jì)儲(chǔ)量10萬(wàn)噸。難得的資源稟賦為推動(dòng)我省能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命提供了良好的資源支撐。

另外，區(qū)位優(yōu)勢(shì)也十分明顯。我省正處于西南南下出海的交通樞紐位置。黔桂、貴昆、川黔、湘黔線于此交匯，是西南的“鐵十字架”。向廣西、湖南、重慶、廣東等周邊?。ㄊ?、區(qū)）輸送能源，運(yùn)距短、成本低。

2012年國(guó)發(fā)2號(hào)文件明確將我省定位為全國(guó)重要的能源基地和資源深加工基地，給予了我省前所未有的政策支持，開(kāi)啟了貴州能源繼西部大開(kāi)發(fā)之后的又一個(gè)發(fā)展新時(shí)代。

張應(yīng)偉：主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：水電得到深度開(kāi)發(fā)。自西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略及“西電東送”工程實(shí)施以來(lái)，我省水電開(kāi)發(fā)取得了巨大成績(jī)，相繼建成了洪家渡、烏江渡、構(gòu)皮灘等大中型水電站28座。

風(fēng)電發(fā)展迅猛。據(jù)測(cè)算，全省風(fēng)能資源可開(kāi)發(fā)規(guī)模為1000萬(wàn)千瓦左右，居全國(guó)第七位。目前全省建成風(fēng)電項(xiàng)目50個(gè)，裝機(jī)232.6萬(wàn)千瓦，居全國(guó)第十五位。全省核準(zhǔn)在建風(fēng)電項(xiàng)目34個(gè)，裝機(jī)181.7萬(wàn)千瓦，開(kāi)展前期工作項(xiàng)目117個(gè)，裝機(jī)622.95萬(wàn)千瓦。

農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)展順利。我省農(nóng)林生物質(zhì)資源豐富，總體開(kāi)發(fā)利用程度不高，發(fā)展?jié)摿^大。全省規(guī)劃建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目28個(gè)，總裝機(jī)容量84萬(wàn)千瓦。目前，松桃縣、金沙縣農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；核準(zhǔn)在建項(xiàng)目9個(gè)，裝機(jī)27萬(wàn)千瓦。興義垃圾焚燒發(fā)電廠一期工程建成投產(chǎn)，裝機(jī)12兆瓦。

煤層氣、頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)加速。頁(yè)巖氣晉升為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我省加快煤層氣、頁(yè)巖氣資源勘探開(kāi)發(fā)。黔北習(xí)水丁頁(yè)1、2號(hào)勘探井已移交生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，日產(chǎn)量10萬(wàn)立方米。松河煤層氣地面叢式抽采示范項(xiàng)目壓裂成功，已產(chǎn)生工業(yè)氣流。中石化華東公司5口煤層氣鉆井獲工業(yè)氣流。

核電開(kāi)發(fā)前期工作扎實(shí)推進(jìn)。貴州水資源豐富、地層穩(wěn)定，隔離條件好，境內(nèi)有大江分布，具有發(fā)展內(nèi)陸核電的優(yōu)良條件。中廣核集團(tuán)已在我省成立了代表處，開(kāi)展核電站項(xiàng)目規(guī)劃選址工作。

煤炭清潔利用水平進(jìn)一步提高。依托豐富的煤炭資源，大力發(fā)展煤制清潔燃料項(xiàng)目和現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。目前，全省甲醇產(chǎn)能達(dá)160萬(wàn)噸左右。畢節(jié)200萬(wàn)噸/年煤制清潔燃料項(xiàng)目獲國(guó)家發(fā)改委同意。盤(pán)縣紅果、黔桂天能、盤(pán)縣宏盛等煤焦化項(xiàng)目進(jìn)展順利。此外，黔希30萬(wàn)噸煤制乙二醇項(xiàng)目已進(jìn)入設(shè)備安裝階段，畢節(jié)市年產(chǎn)600萬(wàn)噸煤間接液化制油項(xiàng)目取得了國(guó)家發(fā)改委“路條”，成為迄今為止全國(guó)最大的煤制油項(xiàng)目。

堅(jiān)守“兩條底線”走清潔、高效、安全之路

張應(yīng)偉：堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省提出的殷切要求。省委省政府運(yùn)用底線思維，把堅(jiān)守兩條底線作為做好我省工作的總綱，高度重視能源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。能源生態(tài)文明建設(shè)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。圍繞全省生態(tài)文明建設(shè)，能源開(kāi)發(fā)必須貫徹“節(jié)約、清潔、安全”的戰(zhàn)略方針，落實(shí)“節(jié)能優(yōu)先、綠色低碳、立足國(guó)內(nèi)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”四大戰(zhàn)略，堅(jiān)持走“安全、清潔、高效、可持續(xù)”的發(fā)展道路，積極推進(jìn)清潔能源開(kāi)發(fā)，不斷提高能源綠色、低碳、智能發(fā)展水平。：為實(shí)現(xiàn)我省與全國(guó)同步小康的目標(biāo)，我省“十三五”能源發(fā)展的初步思路是什么？

張應(yīng)偉：“十三五”能源發(fā)展的總體思路以服務(wù)全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化兩大主戰(zhàn)略，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和生態(tài)文明要求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力“提能效、控總量、降排放、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、強(qiáng)科技”，重點(diǎn)突破煤層氣、頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，加快構(gòu)建“安全、清潔、高效、可持續(xù)”的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，打造貴州能源升級(jí)版。

明確提出推進(jìn)煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)利用，優(yōu)化開(kāi)發(fā)水電，清潔高效發(fā)展火電，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極開(kāi)發(fā)利用煤層氣、頁(yè)巖氣，優(yōu)化調(diào)整能源項(xiàng)目布局，完善能源通道、管網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展基調(diào)。

把握新常態(tài)多舉措促清潔能源發(fā)展

張應(yīng)偉：總的來(lái)說(shuō)就是“八個(gè)堅(jiān)持”發(fā)展原則和五大戰(zhàn)略任務(wù)。圍繞堅(jiān)持發(fā)展與生態(tài)兩條底線；堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用；堅(jiān)持能源有效供給與引導(dǎo)合理消費(fèi)并重；堅(jiān)持加快發(fā)展替代能源，多能互補(bǔ)、系統(tǒng)融合協(xié)調(diào)；堅(jiān)持立足省內(nèi)，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)利用省內(nèi)、省外資源和市場(chǎng)；堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方發(fā)展能源積極性；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制確保能源健康可持續(xù)發(fā)展“八個(gè)堅(jiān)持”發(fā)展原則。我們確定了提高省內(nèi)能源保障能力；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；推進(jìn)節(jié)能提效；推進(jìn)能源技術(shù)和體制創(chuàng)新；深化能源區(qū)域合作五大戰(zhàn)略任務(wù)。：在加快全省清潔能源發(fā)展方面，將有哪些具體措施？

張應(yīng)偉：為加快我省清潔能源發(fā)展，我們提出了科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新技術(shù)、加大扶持等五大舉措為清潔能源發(fā)展提供保障。

在加快國(guó)家重要的能源基地建設(shè)中，牢牢抓住促進(jìn)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化主線，明確提出了推進(jìn)煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)利用，優(yōu)化開(kāi)發(fā)水電，清潔高效發(fā)展火電，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極開(kāi)發(fā)利用煤層氣、頁(yè)巖氣，優(yōu)化調(diào)整能源項(xiàng)目布局，完善能源通道、管網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展基調(diào)。

同時(shí)，各級(jí)能源管理部門(mén)創(chuàng)新機(jī)制，尊重企業(yè)投資自主權(quán)，激發(fā)了清潔能源發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和內(nèi)在活力。以產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展為主線，我省新能源設(shè)備制造、新能源汽車(chē)、煤制清潔燃料等產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。引進(jìn)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)來(lái)我省落戶或與本土企業(yè)合作，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈。

在培育、支持創(chuàng)新型企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新方面也取得了不俗的成績(jī)，建成一批政府主導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

在政策方面，結(jié)合我省實(shí)際，出臺(tái)了一系列地方性配套政策，扶持清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金和可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金支持。（責(zé)任編輯/郎艷林）