被斯大林改變的中國邊疆

呂文利

斯大林迫切需要一個穩(wěn)定而親蘇的新疆

90年前的1924年，列寧病逝，斯大林經(jīng)過一系列的政治斗爭取得了蘇聯(lián)的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，開啟了他近30年的統(tǒng)治。當(dāng)他的目光投向東方時，發(fā)現(xiàn)中蘇之間漫長的邊界線上有太多沙俄時代留下的“懸案”——沙皇俄國本是一個歐洲國家，與中國并不接壤，但經(jīng)過幾個世紀(jì)的擴(kuò)張，其勢力入侵到中國邊疆，形成西段、中段、東段三段有爭議的邊界。到斯大林時代，中蘇西段邊界，有新疆問題;中蘇中段邊界，有外蒙古問題;中蘇東段邊界，有東北的中東鐵路等問題。

三段邊界，斯大林各有籌謀。新疆緊鄰蘇聯(lián)，新疆穩(wěn)定才能讓蘇聯(lián)放心搞經(jīng)濟(jì)建設(shè);外蒙古已自立政權(quán)，蘇聯(lián)紅軍還在外蒙古境內(nèi)駐扎，蘇聯(lián)不必著急;東北有日本虎視眈眈，蘇聯(lián)大可隔岸觀火，因勢而為。

所以，斯大林的目光首先鎖定了新疆。

俄羅斯民族的不安全感

1851年，清政府被迫與俄國簽訂了《伊犁塔爾巴哈臺通商章程》。這看起來只是個通商章程，實際上卻是中俄間第一個不平等條約，沙俄由此打開了新疆的大門。1860年，第二次鴉片戰(zhàn)爭以英法聯(lián)軍攻入北京而結(jié)束，沙俄自認(rèn)為“調(diào)停有功”，強(qiáng)迫清政府簽訂了《北京條約》，規(guī)定中俄的西部邊界劃界事宜由兩國派出大員“秉公查勘”，互換記文、地圖。從1862年8月開始，雙方為劃分西部邊界舉行了多次談判，在沙俄的軍事壓力下，1864年10月，清政府代表被迫在《勘分西北界約記》上簽字。這一不平等條約將北起阿穆哈山，南達(dá)蔥嶺，西自愛古斯河、巴爾喀什湖、塔拉斯河，東至伊犁九城、塔爾巴哈臺綏靖城約44萬平方公里的領(lǐng)土劃歸沙俄。原本處于新疆中央地帶的伊犁地區(qū)一下子成為邊疆地帶。

清朝和沙俄相繼滅亡后，中俄兩國的后繼政權(quán)無法回避這些恩恩怨怨。締造蘇維埃政權(quán)的列寧，主政僅7年便去世，除了一些“廢除不平等條約”的原則性聲明外，并沒有具體措施。他的繼任者斯大林，曾負(fù)責(zé)過民族事務(wù)，對民族和邊疆問題有自己的看法，蘇聯(lián)的邊疆政策便有了濃厚的斯大林個人色彩。

1929年12月，斯大林在馬克思主義者土地問題專家代表會議上公開宣布：“我們之所以采取新經(jīng)濟(jì)政策，就是因為它為社會主義事業(yè)服務(wù)。當(dāng)它不再為社會主義事業(yè)服務(wù)的時候，我們就讓它見鬼去?！彪m然這句話說的是國內(nèi)土地問題，但這種唯我獨尊的“斯大林風(fēng)格”也影響到國外邊界問題。

斯大林出生于格魯吉亞，父親是個鞋匠，母親是農(nóng)奴的女兒。雖是格魯吉亞人，斯大林的表現(xiàn)和思想?yún)s經(jīng)常有大俄羅斯主義色彩。他曾公開宣稱，俄羅斯民族“是加入蘇聯(lián)的所有民族中最杰出的民族”，是“蘇聯(lián)各民族的領(lǐng)導(dǎo)力量”。俄羅斯民族在發(fā)展的早期，由于地處東歐大平原，沒有任何天然的安全屏障，曾多次遭到外族入侵。特殊的地理環(huán)境和歷史經(jīng)歷，使俄羅斯民族形成了本能的不安全感。歷代統(tǒng)治者為了消除這種不安全感，都竭力進(jìn)行疆域擴(kuò)張。在邊疆地區(qū)建立“緩沖地帶”和“勢力范圍”，是俄羅斯保證自身安全的重要手段。斯大林深深認(rèn)同俄羅斯民族的不安全感。他對新疆的態(tài)度，就是要把它變成一個“緩沖地帶”。

給新疆省主席發(fā)蘇共黨員證

上世紀(jì)20年代，新疆形勢波譎云詭，各方勢力在進(jìn)行或明或暗的角力。1928年7月楊增新被刺身亡后，新疆便成為金樹仁的天下。金樹仁和斯大林是同齡人，他出生于甘肅河州（今甘肅臨夏州），早年入疆，后成為新疆省主席兼總司令。為了鞏固勢力，金樹仁重用河州人，以至于當(dāng)時新疆流傳著“早晨學(xué)會河州話，晚上便把洋刀挎”的民謠。但新疆的人才實在匱乏，金樹仁不得不打破地域觀念，于1929年派人前往南京、上海等地招攬人才，其中就有34歲的盛世才。

盛世才1895年出生在遼寧開原一個地主家庭，早年曾在日本陸軍大學(xué)學(xué)習(xí)。接到金樹仁的“求賢令”時，他正在南京國民政府參謀本部第一廳任科長。對于權(quán)力欲望極強(qiáng)的盛世才來說，一個小小的科長滿足不了他的野心。權(quán)衡利弊后，他選擇到新疆去，并對朋友說，這次進(jìn)疆是破釜沉舟，有進(jìn)無退，將來或者做一個東亞紅軍的總司令，不然就找一個“老朽長官”對其假意殷勤，待其死后繼承權(quán)位。再不然就深入該地蒙古部落，偽裝成蒙古血統(tǒng)，求拜蒙古王納為義子，待蒙古王死后再以義子地位統(tǒng)其部眾。

盡管計劃周密，盛世才入疆之初還是大失所望。既沒有“老朽長官”提攜他，也沒有蒙古王收他為義子，甚至連金樹仁也不信任他，只是給他一些閑差事。

1931年，盛世才的機(jī)會來了。甘肅軍閥馬仲英出兵新疆，金樹仁派兵抵抗卻屢戰(zhàn)屢敗，無奈之下只好起用盛世才，任命他為參謀長。盛世才不負(fù)重托，協(xié)助擊退了馬仲英，嶄露頭角。1932年，馬仲英再次入疆，盛世才被委以軍事大權(quán)，屢戰(zhàn)屢勝，被稱為“常勝將軍”。第二年4月，歷史又給了盛世才一次機(jī)遇。新疆省政府的一些官員發(fā)動軍事政變，金樹仁被迫攜家眷逃出新疆，但發(fā)動政變者很快感到無力維持新疆的局面，只好請手握軍權(quán)的盛世才主持大局。

此時，盛世才的“老東家”——南京國民政府認(rèn)為統(tǒng)治新疆的機(jī)會來了，就派人入疆，擺出一副要接收新疆的架勢。盛世才知道，此時要保住自己的地位，不受南京國民政府實際控制，就必須找一個強(qiáng)大的靠山。他曾留學(xué)日本，本想向日本示好，但害怕會招致手下主力部隊中3000多名東北軍的強(qiáng)烈反對，甚至倒戈。因此，盛世才把目光投向了蘇聯(lián)。

這與斯大林的目光撞到了一起。20世紀(jì)30年代初，蘇聯(lián)正在實施第一個五年計劃，迫切需要一個和平安定的國際環(huán)境。日本入侵中國東北，對蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東的安全構(gòu)成直接威脅，由此新疆的穩(wěn)定對蘇聯(lián)顯得格外重要。斯大林非常希望新疆能有一個穩(wěn)定而親蘇的地方政權(quán)，以使中蘇兩國在數(shù)千公里的邊境線上相安無事。而新疆其他勢力已成為蘇聯(lián)的“后顧之憂”：和盛世才爭奪北疆的馬仲英，正與日本勾勾搭搭;南疆的“東土耳其斯坦伊斯蘭共和國”，背后有英國人的影子。斯大林只能選擇盛世才。

1933年5月，盛世才對蘇聯(lián)駐迪化（今烏魯木齊）的總領(lǐng)事孜拉肯表示，愿意進(jìn)一步增進(jìn)與蘇聯(lián)的友好關(guān)系，并在宴會上表白自己信仰馬列主義。飯后，他與孜拉肯在書房談話，讓孜拉肯看他珍藏的《資本論》《共產(chǎn)黨宣言》《列寧主義問題》等書籍。告別時，盛世才又送給孜拉肯等人每人一份貴重的禮物。于是，孜拉肯在給莫斯科的電報中稱盛世才為馬列主義信徒。

自此，蘇聯(lián)對盛世才進(jìn)行了軍事、經(jīng)濟(jì)等各方面的援助。軍事上，蘇聯(lián)直接派紅軍入疆，幫助盛世才擊敗了馬仲英和張培元等軍閥，助其控制了新疆全境。經(jīng)濟(jì)上，蘇聯(lián)不但向盛世才提供貸款，還派專家、顧問到新疆，幫助建立煉油廠、醫(yī)院等。盛世才也投桃報李，提出了“反帝、親蘇、民平（民族平等）、清廉、和平、建設(shè)”六大政策，其中“親蘇”是核心。

盛世才一度還通過王明、康生等人要求加入中國共產(chǎn)黨，以便向蘇聯(lián)表示忠心。但考慮到新疆和盛世才在當(dāng)時國內(nèi)外事務(wù)中的微妙地位，中共以“必須請示斯大林和共產(chǎn)國際”為由，拒絕了盛世才的請求。于是，1938年，盛世才干脆秘密訪蘇，受到了以斯大林為首的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人的歡迎。斯大林三次接見他，不但滿足了他的全部援助要求，還批準(zhǔn)他成為蘇共黨員，組織關(guān)系隸屬莫斯科政治局，黨員證號碼為1859118。

盛世才“變臉”，斯大林憤怒

世界上沒有無緣無故的愛。斯大林援助盛世才是出于蘇聯(lián)利益的考慮，盛世才對此心知肚明。1940年，盛世才和蘇聯(lián)政府代表簽訂了為期50年的《新蘇租界條約》，蘇聯(lián)在新疆獲得了不受當(dāng)?shù)卣深A(yù)的種種特權(quán)，并攫取了新疆的礦產(chǎn)資源。盛世才后來承認(rèn)：“1940年之密約簽訂，事實上蘇聯(lián)有其政治上之陰謀，蘇方欲余在新獨立?！?/p>

1941年，蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)。戰(zhàn)爭初期，德軍占據(jù)優(yōu)勢，蘇聯(lián)大片國土淪陷。盛世才感到蘇聯(lián)恐怕是指望不上了。身為老牌投機(jī)主義者，他望風(fēng)使舵，轉(zhuǎn)而把希望放在蔣介石身上，他給蔣介石的“投名狀”正是反蘇反共。

1942年3月，盛世才精心策劃，炮制了“四·一二陰謀暴動案”，誣蔑中共黨員陳潭秋、毛澤民和蘇聯(lián)駐迪化總領(lǐng)事、軍事顧問等人是暴動案的策動組織者，隨即把新疆各地的共產(chǎn)黨人調(diào)至迪化集中控制起來。9月，盛世才不僅扣押了陳潭秋、毛澤民等20多名中共主要干部，還把120多名中共黨員及其家屬全部軟禁。陳潭秋、毛澤民等人被投入監(jiān)獄后，遭受酷刑，并在1943年9月被秘密殺害。此外，盛世才還采取種種措施，迫使蘇聯(lián)勢力全部撤出新疆。盛世才的“變臉”給了蔣介石絕佳的機(jī)會。早就想控制新疆的蔣介石于1943年派出7萬余人進(jìn)駐新疆。

盛世才的背叛讓斯大林十分憤怒。1943年5月，聯(lián)共（布）中央政治局會議專門討論了如何推翻盛世才。會議決定成立“民族復(fù)興小組”，在新疆少數(shù)民族中培養(yǎng)力量。在蘇聯(lián)的支持下，于1944年成立了“東土耳其斯坦共和國”，蘇聯(lián)顧問為莫合森。就這樣，在蔣介石和蘇聯(lián)的雙重壓力下，盛世才于1944年被迫離開新疆，出任南京國民政府農(nóng)林部部長，結(jié)束了對新疆長達(dá)11年的統(tǒng)治。

1945年8月，日本投降后，斯大林推動了國共重慶談判，在新疆也推動了“民族軍”與國民黨政府的談判。在當(dāng)時的大環(huán)境下，蘇聯(lián)不允許新疆有分裂政權(quán)，所以每當(dāng)談判陷入低谷時，都是蘇聯(lián)出面壓制了獨立派的分離主張，并強(qiáng)行把獨立派的首領(lǐng)艾力汗·吐烈等人秘密押送出疆。1946年7月1日，新疆聯(lián)合政府成立，張治中為新疆省主席，阿合買提江和包爾漢為副主席。新疆的局勢暫時穩(wěn)定下來。

屢促中共盡早解放新疆

隨著解放戰(zhàn)爭的發(fā)展，1949年上半年，解放軍向國民黨統(tǒng)治區(qū)開始了大舉進(jìn)攻。此時，在解放全國的計劃里，新疆還沒有被列入戰(zhàn)略進(jìn)攻的主要方向。1949年5月，中共中央在發(fā)給各野戰(zhàn)軍的電報里指示，年底前占領(lǐng)蘭州、寧夏和青海，1950年春“開始經(jīng)營新疆”。當(dāng)年6月，毛澤東又致電指揮西北作戰(zhàn)的彭德懷，如果進(jìn)展順利，可在“明年春季或夏季占領(lǐng)新疆”。

斯大林對中共這一安排很不放心。1949年6月，劉少奇率領(lǐng)代表團(tuán)訪問莫斯科。據(jù)代表團(tuán)政治秘書鄧力群回憶，斯大林明確說，英國、美國，尤其是美國，正策劃在新疆搞“土耳其斯坦共和國”。這表明斯大林非常擔(dān)心西方勢力滲透新疆，進(jìn)而威脅蘇聯(lián)在中亞地區(qū)的安全。他迫切希望解放軍盡早入疆，穩(wěn)定新疆局勢。此外，斯大林也考慮到蘇聯(lián)日后會在外蒙古獨立和中東鐵路等問題上和中共發(fā)生利益分歧，因此，他設(shè)想在新疆問題上先幫助中共，以換取未來在這些問題上的空間。

根據(jù)相關(guān)檔案的記載，在劉少奇到達(dá)莫斯科后中蘇兩黨的第一次會談中，斯大林就提出，“不應(yīng)當(dāng)拖延占領(lǐng)新疆的時間。因為拖延會引起英國人對新疆事務(wù)的干涉”。斯大林還認(rèn)為中共過高估計了西北軍閥馬步芳的騎兵部隊，表示愿意提供40架殲擊機(jī)以及交通工具，協(xié)助中共軍隊迅速入疆。

毛澤東非常重視斯大林的建議，立即要劉少奇告訴斯大林，中共同意盡快進(jìn)疆，并且希望劉少奇在莫斯科具體解決蘇聯(lián)提供空軍援助和空運部隊的問題。此后，毛澤東給彭德懷發(fā)去電報說，蘇聯(lián)“極盼早占新疆，彼可給以種種援助，包括幾十架飛機(jī)助戰(zhàn)”，建議彭德懷“冬季即占領(lǐng)迪化，不必等到明春”。接著，毛澤東又致電斯大林說，中共“同意派鄧力群去新疆，其任務(wù)是在那里建立和北平的無線電聯(lián)絡(luò)”，如果戰(zhàn)事順利，“今冬就有可能占領(lǐng)迪化”。8月4日，毛澤東又進(jìn)一步通知身在蘇聯(lián)的劉少奇和王稼祥說：“8月底或9月初可能占領(lǐng)蘭州，那時即可準(zhǔn)備進(jìn)取新疆。”從鄧力群的回憶和相關(guān)電報來看，蘇聯(lián)后來的確為中共提供了不少幫助。

當(dāng)時，駐新疆的國民黨軍隊內(nèi)部出現(xiàn)了分歧：有人主張接受中共的和平建議，也有人主張奉命堅決抵抗。雖然早在1949年4月，曾任新疆省主席、時任國民黨和談代表的張治中決定留在北平時，毛澤東就考慮“用和平方法解決西北問題”，但中共畢竟不了解新疆的具體情況，與新疆新的主政者沒有任何接觸。倒是蘇聯(lián)與國民黨新疆軍政首腦陶峙岳、包爾漢接觸較多，了解到他們有和平起義的意愿，并推了他們一把。8月中旬，蘇聯(lián)駐迪化總領(lǐng)事薩維列也夫?qū)μ罩旁赖热苏f：“中國將于9月組成新政府，蘇聯(lián)即將予以承認(rèn)，希望新疆方面及時主動轉(zhuǎn)變。局勢已進(jìn)入必須轉(zhuǎn)變的階段，不能有所猶豫了。”

9月2日，蘇聯(lián)駐迪化副總領(lǐng)事葉謝也夫和鄧力群在伊寧會面。葉謝也夫說，和平解放新疆的形勢已經(jīng)完全成熟，蘇聯(lián)保證國民黨方面將會無條件接受中共的和平條款，希望中共方面抓住時機(jī)，果斷行事。葉謝也夫還建議鄧力群盡快趕到迪化，直接同新疆當(dāng)局接觸，并表示由蘇聯(lián)方面負(fù)責(zé)從中斡旋，同時保證中共代表的絕對安全。在報中共中央批準(zhǔn)后，鄧力群于9月15日秘密到達(dá)迪化，與陶峙岳、包爾漢進(jìn)行了正式談判。不久，陶峙岳和包爾漢分別通電起義，新疆和平解放。

從新疆省到自治區(qū)

新疆和平解放6年后，1955年，新疆維吾爾自治區(qū)成立，成為繼內(nèi)蒙古自治區(qū)之后第二個少數(shù)民族自治區(qū)。

早在建黨后不久，中國共產(chǎn)黨就沿用了蘇聯(lián)解決民族問題的思路，主張民族自決，實行聯(lián)邦制，“蒙古、西藏、回疆三部實行自治，為民主自治邦”，“在自由聯(lián)邦制原則上，聯(lián)合蒙古、西藏、回疆建立中華聯(lián)邦共和國”。這些主張既是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的結(jié)果，也是為了爭取邊疆地區(qū)和各民族的支持。不過，隨著解放戰(zhàn)爭的節(jié)節(jié)勝利，民族自決和聯(lián)邦制的主張已經(jīng)不合時宜。因此，1947年在討論內(nèi)蒙古問題時，中國共產(chǎn)黨提出成立內(nèi)蒙古民族自治政府，但是要確定“內(nèi)蒙古民族自治政府非獨立政府，它承認(rèn)內(nèi)蒙古民族自治政府仍屬中國版圖，并愿為中國真正民主聯(lián)合政府之一部分”。這在當(dāng)時是最穩(wěn)妥的選擇，既滿足了內(nèi)蒙古一部分民族群眾的自治愿望，也使得內(nèi)蒙古仍然屬于中國版圖。

經(jīng)過兩年的實踐，內(nèi)蒙古民族自治政府的模式被證明效果不錯。1949年2月，斯大林派米高揚訪問西柏坡，中共在得到蘇聯(lián)“不想造成新疆的獨立，也不覬覦新疆的領(lǐng)土”的承諾后，準(zhǔn)備給予新疆像內(nèi)蒙古一樣的“完全的自治權(quán)”。當(dāng)年6月，毛澤東在《論人民民主專政》一文中提出了向蘇聯(lián)“一邊倒”的政策。具體到邊疆政策，就是繼續(xù)推進(jìn)民族區(qū)域自治。1955年，中共按照既定的想法成立了新疆維吾爾自治區(qū)。

民族區(qū)域自治制度雖然有蘇聯(lián)的影子，但更多的還是照顧到中國的歷史傳統(tǒng)，例如清朝時期蒙古等藩部就有大小不等的自治權(quán)。

而同樣從蘇聯(lián)引入的民族識別，對中國來說則是全新的辦法。歷史上，中國從來沒有進(jìn)行過民族識別，中國傳統(tǒng)的民族概念主要是指中華民族這個整體。此前，漢語中沒有“民族”的定義;后來，則采用了1913年斯大林給“民族”下的定義——“民族是人們在歷史上形成的一個有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。”根據(jù)這個定義，中國識別出了56個民族。

事實上，如果完全按照斯大林的民族概念，“中華民族”的概念就會被虛化。世易時移，在今天的新疆，除了要尊重、愛護(hù)各個民族，也要加強(qiáng)“中華民族”這一整體概念。

“非要把外蒙古拿過來不可”

13世紀(jì)初，成吉思汗率鐵騎橫掃亞歐大陸，把現(xiàn)在的蒙古國以及唐努烏梁海地區(qū)都圈進(jìn)了中國版圖?？滴跞辏?691年），康熙帝在多倫諾爾（今內(nèi)蒙古多倫縣）與蒙古各部貴族會盟，外蒙古喀爾喀部全部歸附，清政府在外蒙古編旗設(shè)佐，標(biāo)志著清朝對外蒙古實效統(tǒng)治的開始。

在當(dāng)時的情況下，為了鞏固統(tǒng)治，清朝對外蒙古實施區(qū)隔化管理，不讓各旗之間越界游牧，限制內(nèi)地人與外蒙古藩部的往來，給予蒙古王公一定的自治權(quán)。但世事難料。清末“數(shù)千年來未有之大變局”超出了中國統(tǒng)治者的歷史經(jīng)驗，原有的管理措施導(dǎo)致離心化傾向。雖然清廷緊急調(diào)整，實施邊疆與內(nèi)地一體化的政策，繼1884年設(shè)立新疆省后，又籌議在蒙古地區(qū)建省，可是未及實施，清朝便滅亡了。

1911年12月28日，第八世哲布尊丹巴（外蒙古活佛的名稱）在沙皇俄國的支持下宣布外蒙古獨立，自稱“日光皇帝”，改元“共戴”。從此外蒙古的分離問題一直是中國政府的心頭大患。但外蒙古獨立真正成為事實，還要從1945年的斯大林說起。

美國人的提議正中斯大林下懷

1945年2月4日，二戰(zhàn)臨近尾聲。美、英、蘇三國首腦羅斯福、丘吉爾、斯大林舉行雅爾塔會議。蘇聯(lián)是否參加對日作戰(zhàn)，成為會議的重要議題。決定遠(yuǎn)東戰(zhàn)局的關(guān)鍵一步棋，落在了斯大林手中。

此時的中國剛剛經(jīng)歷豫湘桂會戰(zhàn)的慘敗，數(shù)十萬將士犧牲在戰(zhàn)場上。美國人認(rèn)為，中國已經(jīng)在8年抗戰(zhàn)中消耗了大部分實力，無力對日本進(jìn)行全面反攻。單靠美軍無法在短期內(nèi)擊潰日本。于是美國人向斯大林提出，希望蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東出兵，好處是可以得到外蒙古。這一提議與斯大林不謀而合。

第八世哲布尊丹巴自稱皇帝后沒過幾年，十月革命就爆發(fā)了，蘇維埃政府雖然在1919年和1920年兩次發(fā)表對華宣言，宣布廢除沙俄與中國簽訂的不平等條約，放棄從中國掠奪的一切領(lǐng)土，卻始終沒有把外蒙古當(dāng)作中國的領(lǐng)土。1921年，恩琴率領(lǐng)白軍（十月革命后流竄的原沙俄軍隊殘部）進(jìn)入外蒙古，擊敗中國駐軍，建立了傀儡政權(quán)。中國的北洋軍閥各派系互相推諉扯皮，遲遲不能出兵，反倒是蘇聯(lián)搶先一步，將恩琴剿滅，扶持蒙古人民革命黨建立了政權(quán)。

當(dāng)然，話得說得好聽點兒，蘇聯(lián)聲稱出兵是為了“尊敬中俄兩國主權(quán)，以去除公敵，此公敵即白軍領(lǐng)袖恩琴是也”。1925年，在斯大林成為蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人的第二年，蘇聯(lián)駐華大使加拉罕又告訴北洋政府外交部，說“蘇聯(lián)政府得蒙古當(dāng)局之同意，開始由外蒙古撤兵，業(yè)已撤盡”?？蓪嵡槭牵K聯(lián)壓根兒沒有撤軍，外蒙古各地均有重兵防守。

有了軍隊駐扎，蘇聯(lián)開始操控外蒙古的一切。1937年，在蘇聯(lián)專家的指導(dǎo)和3萬蘇聯(lián)紅軍的監(jiān)督下，外蒙古開始肅反運動。運動波及各個階層，高級官員和普通牧民都不能幸免，那些心向中國、反對獨立的外蒙古人士幾乎被清洗殆盡。1941年4月13日，蘇聯(lián)同正在侵華的日本簽訂《蘇日中立條約》，“蘇聯(lián)保證尊重滿洲國的領(lǐng)土完整和不可侵犯，日本保證尊重蒙古人民共和國的領(lǐng)土完整和不可侵犯?！蓖饷晒艑嶋H上淪為蘇聯(lián)衛(wèi)星國，但這種狀況一直沒有得到中國政府的承認(rèn)。

在雅爾塔會議上，美國人的提議正中斯大林下懷。斯大林羅列了出兵中國東北的條件，第一條就是維持外蒙古的現(xiàn)狀，即中國承認(rèn)外蒙古獨立。1945年2月11日，《雅爾塔協(xié)定》就這么簽訂了。

蔣介石派兒子跟斯大林談判

《雅爾塔協(xié)定》傳回風(fēng)雨飄搖的中國，蔣介石大驚失色。他沒想到美國人為了盡快結(jié)束戰(zhàn)爭，會出賣盟友。

蔣介石有苦難言。外蒙古156萬平方公里的廣袤土地上，除了煤礦、銅礦、石油等資源外，外蒙古的圖拉河流域被認(rèn)為是世界上最大的沙金產(chǎn)區(qū)之一。丟失這樣的地盤，光是經(jīng)濟(jì)上的賬就太不劃算?？墒?，蔣介石又清楚地知道，自己沒能力阻擋斯大林，美國人更是指望不上了，他只能硬著頭皮派出代表團(tuán)，找斯大林當(dāng)面談判。

蔣介石派出了自己的兒子——曾經(jīng)在蘇聯(lián)留學(xué)12年，并加入過蘇共，還娶了個俄羅斯姑娘為妻的蔣經(jīng)國。1945年6月30日，一架飛機(jī)從重慶直飛莫斯科，機(jī)上除了蔣經(jīng)國，還有宋子文、胡世澤、沈鴻烈、錢昌照等國民政府外交和滿洲事務(wù)專家。然而，與蘇聯(lián)的淵源和情感絲毫沒能幫到蔣經(jīng)國。多年后，蔣經(jīng)國在《自述》中回憶了談判的過程：

“我們到了莫斯科，第一次和斯大林見面。起初他的態(tài)度非?？蜌?，但是到了正式談判開始的時候，斯大林拿一張紙向宋院長面前一擲，隨后說：‘你看過這個東西沒有？宋院長一看，知道是《雅爾塔協(xié)定》，回答說：‘我只知道大概的內(nèi)容。斯大林又強(qiáng)調(diào)說：‘你談問題，是可以的，但只能拿這個東西做根據(jù)，這是羅斯福簽過字的。我們既然來到莫斯科，就只好忍耐著和他們談判了。談判中間，有兩點雙方爭執(zhí)非常劇烈：第一，根據(jù)《雅爾塔協(xié)定》有所謂‘租借兩個字眼。父親給我們指示：‘不能用這兩個字。這兩個字是帝國主義侵略他人的一貫用語。第二，我們認(rèn)為，所有問題都可以逐步討論，但是必須顧及到我們國家主權(quán)和領(lǐng)土的完整?！?/p>

爭執(zhí)的結(jié)果，斯大林同意不使用“租借”二字，但關(guān)于外蒙古的獨立問題絕不退讓。雙方針鋒相對，談判陷入了僵局。

第二天，宋子文發(fā)電報給蔣介石，匯報談判情況，并建議蔣介石考慮這樣幾種方案：一是同蘇聯(lián)訂約結(jié)盟，允許蘇聯(lián)在外蒙古駐軍;二是外蒙古實行“高度自治”;三是外蒙古擁有自主的軍事、內(nèi)政和外交權(quán)力，但不同于蘇維埃各加盟共和國的性質(zhì)。

蔣介石沒有馬上答復(fù)宋子文，而是讓蔣經(jīng)國以私人身份去看望斯大林，試圖對斯大林曉之以理，動之以情。

誰料一見面，斯大林便開門見山地問蔣經(jīng)國：“你們?yōu)槭裁磮猿植蛔屚饷晒拧毩ⅲ俊笔Y經(jīng)國回答：“你應(yīng)當(dāng)諒解，我們中國幾年抗戰(zhàn)，就是為了要把失土收復(fù)回來。今天日本還沒趕走，東北、臺灣還沒有收回，一切失地，都在敵人手中，反而把這樣大的一塊土地割讓出去，豈不失卻了抗戰(zhàn)的本意？我們的國民一定不會原諒我們，會說我們‘出賣了國土。在這樣情形之下，國民一定會起來反對政府，那我們就無法堅持抗戰(zhàn)，所以，我們不能同意外蒙古歸并給俄國。”

斯大林回答說：“你這段話很有道理，我不是不知道。不過，你要曉得，今天并不是我要你來幫忙，而是你要我來幫忙。倘使你本國有力量，自己可以打日本，我自然不會提出要求。今天，你沒有這個力量，還要講這些話，就等于廢話！”

接著，斯大林講述了外蒙古一定得獨立的理由：“我之所以要外蒙古，完全是站在軍事的戰(zhàn)略角度而要這塊地方的。”他拿出了地圖，指著說：“倘使有一個軍事力量，從外蒙古向蘇聯(lián)進(jìn)攻，西伯利亞鐵路一被切斷，俄國就完了。”

聽到這話，蔣經(jīng)國試圖從國際格局和各國實力對比出發(fā)，力證蘇聯(lián)無后顧之憂。斯大林不耐煩了，直接表示：“非要把外蒙古拿過來不可?！?/p>

跟斯大林談不下去，蔣經(jīng)國又去找蘇聯(lián)駐華大使彼得羅夫。彼得羅夫也勸中國政府妥協(xié)：“外蒙古實際上已經(jīng)獨立了，中國政府只是需要承認(rèn)既成事實。如果中國堅持不承認(rèn)外蒙古的獨立地位，我們就沒辦法談下去了?！?/p>

彼得羅夫說得沒錯，一直到1945年7月9日，雙方談到第四回合，蘇聯(lián)在外蒙古問題上仍然非常強(qiáng)硬。蔣介石決定妥協(xié)，他提出的三個條件是：第一，保證東北領(lǐng)土主權(quán)完整，中蘇共同使用旅順和大連兩個港口，期限為二十年，港口和鐵路的所有權(quán)歸中國所有。第二，阿爾泰山脈為新疆的一部分。第三，蘇聯(lián)只能援助國民黨，不能援助共產(chǎn)黨。作為這三個條件的交換，蔣介石表示：“中國政府愿在擊敗日本及上述各項由蘇聯(lián)政府接受后，同意外蒙古獨立?！?/p>

蔣經(jīng)國對蔣介石的這番指示又做了補(bǔ)充說明，“同意外蒙古獨立”還必須經(jīng)過公民投票。如果外蒙古公民投票結(jié)果傾向于獨立，國民政府才能承認(rèn)。

斯大林同意了這些要求。1945年8月9日，蘇聯(lián)出兵中國東北;8月14日，《中蘇友好同盟條約》在莫斯科簽訂，宋子文拒絕簽字并提出辭職，王世杰接任外交部長，代表國民政府簽署了這份條約。

只差一天便是勝利

歷史總是有令人嘆惋的錯失。就在這紙條約簽訂的第二天，日本宣布無條件投降。美軍投下的原子彈，使日本投降的時間遠(yuǎn)比預(yù)料中來得快。假如蔣介石能捕捉到時局的變化，假如蔣經(jīng)國能再多堅持一天，外蒙古的命運或許不會如此。

但歷史無法假設(shè)，條約既成，無可挽回。1945年10月20日，外蒙古舉行公民投票，蔣介石派內(nèi)政部常務(wù)次長雷法章前往“觀察”，并特意叮囑道：“只是觀察，不得干預(yù)，也不要發(fā)表任何言論。”

“觀察”這場公民投票實際上已經(jīng)毫無意義。外蒙古被蘇聯(lián)控制了長達(dá)20年，反對者都被肅清，國內(nèi)早就蘇聯(lián)化了。雷法章“觀察”到的投票情況是——“此項公民投票據(jù)稱為外蒙古人民重向世界表示獨立愿望之行動，實則在政府人員監(jiān)督下，以公開之簽名方式表示贊成獨立與否，人民實難表示自由之意志?！蓖饷晒欧矫嫘迹簠⒓油镀钡挠?87409名公民，一致贊成外蒙古獨立。

1946年1月5日，國民政府發(fā)表公告，承認(rèn)外蒙古獨立。

新中國成立后，內(nèi)部百廢待興，外部一片孤立，國家想要生存，就必須得到蘇聯(lián)的援助和社會主義陣營的承認(rèn)。1950年2月，中蘇兩國簽訂《中蘇友好同盟互助條約》，中國承認(rèn)了蒙古人民共和國的獨立地位。

順手搶占黑瞎子島

在斯大林和蔣經(jīng)國的談判中，除了外蒙古，還有一段中國邊疆也是雙方爭議的焦點，那便是東北。

斯大林十分清楚，中蘇在東北邊界上，存在多樁歷史遺留下來的“懸案”——兩國最早的接觸就發(fā)生在東北，1689年，清政府和沙皇俄國簽訂《尼布楚條約》，劃分了兩國的邊界，暫時阻攔了沙俄取道中國東北打通太平洋出?？诘囊靶摹４撕蟮?00年里，沙俄一直在尋找機(jī)會。當(dāng)英法發(fā)動第二次鴉片戰(zhàn)爭時，沙俄立即動手，在1858年和1860年相繼逼迫清政府簽訂了《璦琿條約》和《北京條約》，割走了外興安嶺以南、黑龍江左岸以及烏蘇里江以東、包括庫頁島在內(nèi)的100多萬平方公里土地。從那以后，沙俄在東北強(qiáng)行修筑了一條“丁”字形的中東鐵路，以哈爾濱為中心，西至滿洲里，并與沙俄境內(nèi)的西伯利亞大鐵路相連。東至綏芬河，南經(jīng)長春至大連。后來，在1904年的日俄戰(zhàn)爭中，長春以南的鐵路被日本占據(jù)，稱為“南滿鐵路”，北段仍在沙俄手中。1917年十月革命后由中蘇合辦，稱為“中東路”。