2014四川城鎮(zhèn)化10件大事

第二批“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)”啟動(dòng)

1月14日，省住建廳公布了第二批“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)”名單，并啟動(dòng)該工作。試點(diǎn)鎮(zhèn)將單列用地指標(biāo)，在相關(guān)工作人員編制上獲得保障，并完善城鎮(zhèn)規(guī)劃、加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、著力培育產(chǎn)業(yè)支撐、優(yōu)化人居和生態(tài)環(huán)境、強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)管理。省政府將投入10億元用于支持試點(diǎn)鎮(zhèn)。

2020年之前完成棚戶區(qū)改造

3月19日，省政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)危舊房棚戶區(qū)改造工作的實(shí)施意見》，提出2013年至2017年改造危舊房棚戶區(qū)約150萬戶，2020年前基本完成全省城鎮(zhèn)現(xiàn)有危舊房和各類棚戶區(qū)改造，努力實(shí)現(xiàn)住有所居的小康目標(biāo)。

《意見》還提出，城市棚戶區(qū)改造可采取改建（擴(kuò)建、翻建）、綜合整治、拆除新建等多種方式。在改造中可建設(shè)一定數(shù)量的租賃型保障房，統(tǒng)籌用于符合條件的保障家庭。

開展農(nóng)村資金互助組織試點(diǎn)

為緩解農(nóng)村融資難、融資貴的矛盾，2014年農(nóng)村資金互助組織試點(diǎn)選取了8家農(nóng)民專業(yè)合作社開展試點(diǎn)，已正式批準(zhǔn)開業(yè)5家。

合作社或聯(lián)合社已經(jīng)發(fā)展成為實(shí)體化的合作經(jīng)濟(jì)組織，注冊(cè)資本不低于50萬元（現(xiàn)金資本），成員不低于300戶，現(xiàn)金入股社員不低于150戶、非農(nóng)民社員股本不超過總股本的30%。根據(jù)每個(gè)試點(diǎn)主體資金互助資本金規(guī)模大小，省財(cái)政擬給予一定的專項(xiàng)補(bǔ)助。

四川1000個(gè)美麗鄉(xiāng)村名單出爐

6月16日，省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公示了2013年度“環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)”和“美麗鄉(xiāng)村”擬命名名單。在省治理辦組織省直有關(guān)部門對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)范圍名單的縣（區(qū)）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊進(jìn)行考核后，擬命名成都市龍泉驛區(qū)龍泉街辦聚合社區(qū)等1000個(gè)村莊為美麗鄉(xiāng)村。

公租房廉租房正式并軌 廉租房成歷史

9月2日，省住建廳、發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的實(shí)施意見》，提出在全省推進(jìn)公共租賃住房（簡(jiǎn)稱公租房）、廉租住房（簡(jiǎn)稱廉租房）全方位并軌，建立統(tǒng)一的公共租賃住房制度。此后，廉租房成為一個(gè)歷史名詞。據(jù)介紹，兩者在建設(shè)和管理上區(qū)別不大，卻在受理渠道和程序等方面建立兩套體系，浪費(fèi)人力、資金;同時(shí)可能出現(xiàn)一種房源剩余、另一種供不應(yīng)求的資源閑置情況。

異地就醫(yī)刷卡一站通，農(nóng)民工受益大

10月1日，醫(yī)保異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算省級(jí)平臺(tái)上線試運(yùn)行，目前成都22家醫(yī)院已接入省級(jí)平臺(tái)，省內(nèi)各市州符合異地就醫(yī)條件的人員辦理了異地就醫(yī)備案等手續(xù)后可在這22家醫(yī)院刷社?？ň歪t(yī)。數(shù)量龐大的農(nóng)民工群體是此次改革的最大受益者。

異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算實(shí)行一單結(jié)算，參保人員在異地發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助等各險(xiǎn)種支付的部分一次性與就醫(yī)醫(yī)院結(jié)算完畢。出院時(shí)，參保人員只需與所住醫(yī)院結(jié)清應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用即可。

縣級(jí)公立醫(yī)院改革 醫(yī)生績(jī)效患者“說了算”

10月1日，省縣級(jí)公立醫(yī)院正式啟動(dòng)綜合改革。此后，醫(yī)院保障公益性、運(yùn)行效率、患者滿意度等將作為績(jī)效考核的重要指標(biāo)，與院長(zhǎng)任免和獎(jiǎng)懲、醫(yī)院等級(jí)評(píng)審評(píng)價(jià)、醫(yī)保支付、財(cái)政補(bǔ)助、薪酬水平等掛鉤。

同時(shí)，衛(wèi)生部門還加強(qiáng)了對(duì)高額醫(yī)療費(fèi)用、抗菌藥物、貴重藥品以及高值醫(yī)用耗材使用等回溯檢查力度，嚴(yán)肅查處開大處方、重復(fù)檢查、濫用藥品等行為，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理過快增長(zhǎng)。

22個(gè)村落入選第三批中國(guó)傳統(tǒng)村落

11月，國(guó)家七部委公布了第三批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，四川省22個(gè)村落入選。至此，全省入選的傳統(tǒng)村落增加到了84個(gè)。按照評(píng)選條件，入選的村落多數(shù)較大程度上保留了歷史沿革，即建筑環(huán)境、建筑風(fēng)貌、村落選址未有大的變動(dòng)，具有獨(dú)特民俗民風(fēng)，歷經(jīng)多年至今仍為人們服務(wù)的村落。入選的傳統(tǒng)村落，將獲得中央財(cái)政300萬元的補(bǔ)助資金。

成都將建居住證積分入戶制度

11月26日，省政府公布了《四川省進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革實(shí)施方案》。根據(jù)《方案》，成都市要建立居住證積分入戶制度，制定統(tǒng)一的居住證積分入戶標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到積分入戶標(biāo)準(zhǔn)的外地來蓉人員可申請(qǐng)辦理常住戶口登記。

根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，成都市政府可對(duì)居住證積分入戶人數(shù)進(jìn)行計(jì)劃調(diào)控。市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將有三大因素影響落戶積分：1 涉及到的是申請(qǐng)入戶者的基礎(chǔ)分值，包括年齡、學(xué)歷等;2 是導(dǎo)向方面的指標(biāo)，比如現(xiàn)在成都市主要稀缺和緊缺的人才，需要進(jìn)行一些加分因素;3 是一些減分因素，包括有沒有違反計(jì)劃生育政策、有沒有違法犯罪記錄等內(nèi)容。

四川4地獲批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)

12月初，農(nóng)業(yè)部會(huì)同中央農(nóng)辦、中組部等農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位下發(fā)了《關(guān)于第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和試驗(yàn)任務(wù)的批復(fù)》。全國(guó)23個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）共34個(gè)縣市將參與該項(xiàng)改革試驗(yàn)，四川省成都市、內(nèi)江市市中區(qū)、巴中市巴州區(qū)、彭山縣獲批，批準(zhǔn)數(shù)量在全國(guó)第一。

四川4地分別承擔(dān)不同試驗(yàn)項(xiàng)目，其中，成都市承擔(dān)7項(xiàng)：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)退出試點(diǎn)、改進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法試點(diǎn)試驗(yàn)等，是全國(guó)第二輪農(nóng)改試驗(yàn)區(qū)分擔(dān)任務(wù)最多的地區(qū)之一。有關(guān)專家表示，這是因?yàn)槌啥荚谵r(nóng)村土地改革積累了多年經(jīng)驗(yàn)，如在農(nóng)村土地確權(quán)頒證的進(jìn)度方面已領(lǐng)先于全國(guó)。