高等教育中外合作辦學(xué)研究

李筱

（江西師范大學(xué)研究生在讀 江西南昌 330022）

高等教育中外合作辦學(xué)研究

李筱

（江西師范大學(xué)研究生在讀 江西南昌 330022）

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和高等教育國(guó)際化的快速發(fā)展，我國(guó)的中外合作辦學(xué)應(yīng)運(yùn)而生?？v觀我國(guó)高等教育中外合作辦學(xué)實(shí)踐的二十多年的發(fā)展歷史，高等教育的中外合作辦學(xué)已逐漸成為我國(guó)高等教育走向國(guó)際化的主要形式之一，是高校培養(yǎng)具有國(guó)家化視野的各類人才的有效途徑之一。中外合作辦學(xué)是我國(guó)高等教育的有益補(bǔ)充，通過中外合作辦學(xué)，我們能夠"走出去"，充分利用國(guó)外先進(jìn)的教育資源，促進(jìn)了教育國(guó)際合作交流，提高了我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

高等教育 中外合作辦學(xué) 國(guó)際化

在國(guó)際視野下深入探討我國(guó)高等院校中外合作辦學(xué)問題，對(duì)于我國(guó)高等院校自身的發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)也有利于推動(dòng)我國(guó)高等教育國(guó)際化的健康發(fā)展。總體來看，我國(guó)的高等院校綜合實(shí)力普遍較強(qiáng)，在國(guó)際上也有一定的實(shí)力，但是大部分院校中外合作辦學(xué)出現(xiàn)起步晚、辦學(xué)項(xiàng)目地域與專業(yè)設(shè)置不均衡、辦學(xué)合作對(duì)象和辦學(xué)層次偏低以及費(fèi)用昂貴、教師隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)等一些問題。因此，我國(guó)的高等院校更應(yīng)迎接機(jī)遇與挑戰(zhàn)，充分利用各個(gè)地方地域特色，打造品牌，通過中外合作辦學(xué)實(shí)踐借鑒國(guó)外的優(yōu)質(zhì)資源和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范管理，保證質(zhì)量，為我國(guó)的高等教育中外合作辦學(xué)奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)我國(guó)高等教育中外合作辦學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

高等教育中外合作辦學(xué)發(fā)展到今天，我們既要看到在引進(jìn)和有效利用優(yōu)質(zhì)教育資源過程中取得的成績(jī)，同時(shí)也要清醒的看到我國(guó)高等教育合作辦學(xué)在優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)和有效利用方面存在許多不容忽視的問題。高等教育中外合作辦學(xué)需要國(guó)家在完善相關(guān)政策和法規(guī)的基礎(chǔ)上依靠國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制協(xié)同作用，但是目前這種科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制尚未形成，這就導(dǎo)致我國(guó)高等教育中外合作辦學(xué)過程中存在許多問題可以分為下幾個(gè)方面。

第一，高等教育中外合作辦學(xué)缺乏政府的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)。政府在管理方面缺乏整體宏觀的把握，只注重具體機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目的分析和審批。更沒有根據(jù)我國(guó)和地區(qū)社會(huì)的發(fā)展對(duì)教育的需求預(yù)期累規(guī)劃合作辦學(xué)的學(xué)科專業(yè)設(shè)置以及在此基礎(chǔ)上的人才培養(yǎng)類型、層次和培養(yǎng)規(guī)模；在政策層面，還尚未制定強(qiáng)有力的引導(dǎo)政策，雖有宏觀層面的建議和目標(biāo)，但缺乏具體操作性政策及相關(guān)配套支持政策。第二，高等教育中外合作辦學(xué)的國(guó)外合作高校總體水平較低。對(duì)于引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，開展中外合作辦學(xué)，雖然我國(guó)的高校積極性較高，但是參與合作的外方高校水平總體較低。國(guó)外一流大學(xué)往往對(duì)中外合作辦學(xué)興趣不高，他們并不把合作辦學(xué)放在優(yōu)先位置，最感興趣的是吸引中國(guó)留學(xué)生過去讀書，賺取巨額學(xué)費(fèi)及其它附加的消費(fèi)。而那些生源不足、水平一般的境外高校為了生存和發(fā)展，卻往往積極尋找和開辟海外教育市場(chǎng)，到我國(guó)合作辦學(xué)的欲望非常強(qiáng)烈。此外，還有一些自身在國(guó)內(nèi)就不被認(rèn)可，不具備資質(zhì)條件的所謂“文憑加工廠”的低級(jí)學(xué)校也堂而皇之的跑到我們國(guó)家來開展高等教育中外合作辦學(xué)活動(dòng)，這勢(shì)必影響到我國(guó)高等教育中外合作辦學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的提高和在國(guó)際上的聲譽(yù)。第三，外籍師資隊(duì)伍缺乏有效管理。在實(shí)際操作中在外籍教師的資質(zhì)來源和證書審查方面管理不嚴(yán)，對(duì)外籍教師的教育、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)無(wú)法確認(rèn)，導(dǎo)致高等教育中外合作辦學(xué)過程中出現(xiàn)了外籍教師的資質(zhì)水平參差不齊的現(xiàn)狀。

高等教育中外合作辦學(xué)的發(fā)展途徑

一、完善高等教育中外合作辦學(xué)的相關(guān)國(guó)家政策及法律條例

就國(guó)際背景而言，目前跨國(guó)高等教育和國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展很大程度上受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)高等教育的產(chǎn)業(yè)特性和市場(chǎng)化運(yùn)作，而我國(guó)高等教育合作辦學(xué)的主要目的是提高我國(guó)高等教育國(guó)際化和現(xiàn)代化的水平，促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，為高等教育擴(kuò)大開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、提高開放質(zhì)量營(yíng)造寬松的政策環(huán)境，鼓勵(lì)和支持有條件的高校積極探索，先行試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善中外合作辦學(xué)的相關(guān)政策措施和法律條例。

二、提高高等教育中外合作辦學(xué)的質(zhì)量，為中外合作辦學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

中外合作辦學(xué)的質(zhì)量是從多方面來體現(xiàn)的，包括外方合作院校的綜合實(shí)力、師資隊(duì)伍、專業(yè)課程體系、科研成果等。這要求我們首先在對(duì)于外方合作學(xué)校和合作項(xiàng)目的選擇必須謹(jǐn)慎，進(jìn)行充分考察調(diào)研，避免那些低水平的野雞大學(xué)，以引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)資源為目標(biāo)，以確保成功引進(jìn)先進(jìn)教育理念。其次應(yīng)加強(qiáng)師資隊(duì)伍管理隊(duì)伍的建設(shè)，完善專業(yè)課程體系建設(shè)。

三、樹立先進(jìn)的辦學(xué)理念

隨著優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)入中國(guó)的，還有大量的教會(huì)勢(shì)力，對(duì)中國(guó)的教育主權(quán)造成很大的傷害。中國(guó)的綜合國(guó)力比當(dāng)年已經(jīng)大大地增強(qiáng)，只要我們把握以我為主的辦學(xué)原則，正視辦學(xué)中出現(xiàn)的各種問題，勇于面對(duì)挑戰(zhàn)，中外合作辦學(xué)一定能夠架設(shè)中外人才培養(yǎng)更加寬廣的交流平臺(tái)。中外合作辦學(xué)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)高等教育跨越式發(fā)展的重要途徑，更是中國(guó)高等教育的重要組成部分。同時(shí)，發(fā)展中外合作辦學(xué)，是保護(hù)人才資源、吸引海外人才回歸的重要途徑。發(fā)展中外合作辦學(xué)，既要堅(jiān)持以我為主，為我所用，也要樹立雙贏思想，允許其投資方獲得合理回報(bào)。