新時(shí)期高職院校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)探析

何帶桂

（廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息工程學(xué)院系 廣東廣州 510550）

新時(shí)期高職院校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)探析

何帶桂

（廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息工程學(xué)院系 廣東廣州 510550）

黨的十七屆四中全會(huì)中提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型馬克思主義政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。高職院校承擔(dān)著培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的重任，是開展思想政治教育的重要陣地。作為黨的基層組織，高職院校黨組織必然是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要載體。本文闡述了學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵，分析了高職院校黨組織建設(shè)存在的問題，并探析了新時(shí)期建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的途徑。

高職院校 學(xué)習(xí)型黨組織 探析

一、概述

21世紀(jì)，世界格局在不斷地發(fā)展和變革，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們既享受著改革開放帶來的成就，又面臨著多元化社會(huì)帶給我們的全新挑戰(zhàn)、困難和問題。為了更好地適應(yīng)國際形勢的發(fā)展和變化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，提高中國在國際競爭中的能力，黨中央提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，并將建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)來抓［1］。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的目的就是為了推動(dòng)全體黨員干部多學(xué)習(xí)、多讀書，從而提高自身素質(zhì)和綜合能力，改變現(xiàn)有組織學(xué)習(xí)力不強(qiáng)、學(xué)習(xí)熱情不高、學(xué)習(xí)機(jī)制差等問題［2-3］。因此，新時(shí)期加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，開展內(nèi)容豐富、富有創(chuàng)造性學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)有著重要的意義。

高等學(xué)校是知識(shí)人才和科學(xué)研究的重要陣地，肩負(fù)著文化傳承、知識(shí)傳播和社會(huì)主義接班人與建設(shè)者的培養(yǎng)重任［4］。在社會(huì)高速發(fā)展的今天，高等學(xué)校改革發(fā)展中的新情況、新問題不斷涌現(xiàn)。改革開放以來，我國的高等教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，高水平大學(xué)建設(shè)全力推進(jìn)。高職院校之間的競爭更加激烈，高職院校人才智力流動(dòng)更加頻繁，信息化趨勢的影響更加深刻，高職院校廣大黨員和師生接收信息更加廣泛，思想更具獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性，對高職院校的管理模式、組織方式和教育服務(wù)能力等提出了新的更高的要求。多元化的價(jià)值觀念對基層黨組織有效開展思想政治教育提出了新挑戰(zhàn)，教學(xué)科研組織方式的巨大改變使基層黨組織的有效覆蓋成為了新問題，黨員隊(duì)伍的不斷壯大和黨內(nèi)民主的日益推進(jìn)對黨組織加強(qiáng)黨員的教育管理提出了新要求［5］。

在高等學(xué)校加強(qiáng)黨組織建設(shè)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織，是增強(qiáng)高等學(xué)校核心競爭力，解決高等學(xué)校改革和發(fā)展中存在的困難和瓶頸的重要途徑。高等學(xué)校應(yīng)帶頭建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，努力成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)踐者和探路者。

二、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的內(nèi)涵

“學(xué)習(xí)型”不同于一般的學(xué)習(xí)概念，“型”是指比較穩(wěn)定和具有特色的意思。學(xué)習(xí)型黨組織是注重學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)提升能力的黨組織，其本質(zhì)要求首先是學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)，形成濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，通過持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)，更新學(xué)習(xí)理念，加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)黨的競爭力及執(zhí)政力，從而加快黨的建設(shè)步伐。在學(xué)習(xí)型黨組織中，個(gè)人學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，團(tuán)隊(duì)式學(xué)習(xí)為主體，強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)。讓學(xué)習(xí)成為黨組織的內(nèi)在需求，形成全體黨組織成員參與學(xué)習(xí)、有效學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念。同時(shí)能運(yùn)用學(xué)習(xí)型黨組織成員不斷增長的創(chuàng)新能力和先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念去解決現(xiàn)實(shí)中存在的困難，不斷推進(jìn)黨組織的文化、體制、思想建設(shè)［6］。

學(xué)習(xí)型黨組織是一個(gè)以各級(jí)黨組織為主體或載體，推進(jìn)整個(gè)組織學(xué)習(xí)的組織，同時(shí)要求組織內(nèi)的全體黨員必須參加的組織活動(dòng)行為，建設(shè)的主體是黨組織，學(xué)習(xí)的主體是黨員，這就要求各級(jí)黨組織必須明確并擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的職責(zé)，深入研究黨組織和黨員所承擔(dān)的任務(wù)，調(diào)查分析所屬黨員素質(zhì)狀況，依托組織這個(gè)載體，組織所屬黨員開展團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，通過團(tuán)隊(duì)啟發(fā)學(xué)習(xí)、互動(dòng)學(xué)習(xí)、平等學(xué)習(xí)，挖掘每個(gè)黨員的學(xué)習(xí)潛能，激發(fā)出每個(gè)黨員的學(xué)習(xí)熱情，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法［7］。

學(xué)習(xí)型黨組織是由學(xué)習(xí)型組織借鑒、引申，汲取其理念而來的，是通過將學(xué)習(xí)型組織理念拓展、延伸，并創(chuàng)造性地運(yùn)用到黨組織中而形成的一種黨組織發(fā)展模式。它是以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨員為基本，以集體學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)為理念，以提升全體黨員的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新能力、戰(zhàn)斗力及凝聚力為重點(diǎn)，全面高效推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織進(jìn)程，最終實(shí)現(xiàn)黨組織事業(yè)的發(fā)展［8］。

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，是著眼于保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力、更好地推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大舉措。在現(xiàn)實(shí)工作中，有人認(rèn)為開多少次會(huì)，組織多少次集體學(xué)習(xí)、觀看多少部影片或者行政能力考核便宣布自己己經(jīng)成為一個(gè)學(xué)習(xí)型的黨組織，使得學(xué)習(xí)型黨組織的構(gòu)建工作更加形式化，沒有真正地領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)型黨組織的精髓，達(dá)不到黨和國家所預(yù)期的效果。在學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)過程中，只強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)本身是沒有錯(cuò)的，它是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)。然而，不論是從黨的方針政策上看，還是從國內(nèi)外對學(xué)習(xí)型組織理論的闡述上來看，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，絕不是討論黨組織應(yīng)該如何開展學(xué)習(xí)，如何加強(qiáng)學(xué)習(xí)，其目的是在于把黨組織怎樣建設(shè)成為一個(gè)能夠自我學(xué)習(xí)、自我完善，不斷追求上進(jìn)，具有一定戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力的先進(jìn)的黨組織［9］。

三、高職院校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過程中存在的問題

1.學(xué)習(xí)觀念落后

在建設(shè)高職院校學(xué)習(xí)型黨組織過程中，部分黨員對黨組織建設(shè)的學(xué)習(xí)內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為是傳統(tǒng)意見上的精神學(xué)習(xí)、讀書念報(bào)或理論學(xué)習(xí)。即使是參加學(xué)習(xí)，多是按上級(jí)文件要求按部就班的完成交待的任務(wù)，始終達(dá)不到終身學(xué)習(xí)的層次。上級(jí)號(hào)召各黨組織部門積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，下面基層多是簡單的按上級(jí)要求召開各種會(huì)議，照本宣科地下發(fā)黨中央和政府的文件精神，學(xué)習(xí)方式僅局限于幾種傳統(tǒng)的模式，或講座，或開展討論會(huì)，或安排例會(huì)學(xué)習(xí)文件，活動(dòng)走走形式，走走過場，并未掌握到學(xué)習(xí)型黨組織的真正內(nèi)涵。學(xué)習(xí)內(nèi)容局限在黨組織建設(shè)的理論條文，徘徊在問題表面，未能深入的將其與高職院?，F(xiàn)實(shí)存在問題結(jié)合起來。另外，對學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建無清晰認(rèn)識(shí)，無完整規(guī)劃，亦無明確目標(biāo)，即使開展與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)相關(guān)的活動(dòng)，也只是表面，難以做到積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，未真正與學(xué)習(xí)型黨組織相貼合。

2、學(xué)習(xí)方法單一

目前一些高職院校在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中局限于幾種傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式，如會(huì)議集中式學(xué)習(xí)、專家講座、觀看錄像、讀報(bào)紙、自主分散學(xué)習(xí)，安排例會(huì)學(xué)文件，實(shí)踐參觀學(xué)習(xí)等，學(xué)習(xí)平臺(tái)及載體亦非常簡單。同時(shí)這種傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式相對封閉，呆板、枯燥無味，缺乏活力，難以調(diào)動(dòng)黨員對學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性，難以調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)氛圍，達(dá)到真正意義上的學(xué)習(xí)。

3、學(xué)習(xí)機(jī)制不健全

黨的第十七屆四中全會(huì)中提出的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，該文件已出臺(tái)三年多，但學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)收效甚微，高職院校黨支部落實(shí)情況并不理想。在實(shí)踐過程中，一些高職院校黨組織缺乏健全的制度，為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，缺乏對黨員及基層組織學(xué)習(xí)的考核機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制。在考核機(jī)制方面，很少與學(xué)校人事考核機(jī)制如評獎(jiǎng)評先、職稱評定等有機(jī)結(jié)合，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)模糊，執(zhí)行不規(guī)范，沒有形成配套的考核評價(jià)機(jī)制。在學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制方面，缺乏物質(zhì)、精神、目標(biāo)激勵(lì)，激勵(lì)方法單一，措施不到位，激勵(lì)作用不夠，甚至還存在著激勵(lì)有失公正的現(xiàn)象。

四、新時(shí)期學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的舉措

1.以馬克思主義思想為指導(dǎo)思想，提高理論認(rèn)識(shí)

高職院校是知識(shí)傳播的重要場所，是思想文化交流頻繁、科學(xué)知識(shí)集中的主要陣地，是馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)集中所在地。加強(qiáng)黨員先進(jìn)理論知識(shí)建設(shè)，首先要以馬克思主義思想為前提，學(xué)好院校開設(shè)的關(guān)于馬克思主義思想教育的課程，自覺學(xué)習(xí)馬克思主義最新理論成果及經(jīng)典著作，用馬克思主義先進(jìn)理論、先進(jìn)思想、先進(jìn)科學(xué)知識(shí)武裝自己，使馬克思主義得到廣泛傳播，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。同時(shí)，充分發(fā)揮理論研究者的創(chuàng)新、鉆研精神，調(diào)動(dòng)其積極性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織的理論研究，有效地推動(dòng)了新理論提出，增強(qiáng)了理論說服力。努力打造一支具有先進(jìn)理論知識(shí)、先進(jìn)思想、先進(jìn)文化，始終站在時(shí)代前列的高職院校黨員隊(duì)伍。

2.轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，方法固然重要，但認(rèn)識(shí)才是動(dòng)力。一個(gè)人有沒有正確的思維方式和創(chuàng)新意識(shí)，主要取決于其是否具有廣博的知識(shí)、嚴(yán)密的觀察、分析、判斷和歸納能力。按照新時(shí)期學(xué)習(xí)型黨組織的發(fā)展要求，學(xué)習(xí)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了個(gè)人的范圍，不再是某個(gè)人自己的事情，而是關(guān)系我們國家和民族乃至全人類的生存與發(fā)展、文明與進(jìn)步。學(xué)習(xí)是獲得知識(shí)的基本途徑，是進(jìn)步的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新的動(dòng)力。因此，每個(gè)人都要轉(zhuǎn)變思想，提升對學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)高度，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種時(shí)尚、一個(gè)境界、成為全體黨員的自覺行為，努力做到活到老，學(xué)到老。

高職院校黨員干部作為社會(huì)群體中具有引導(dǎo)作用的先進(jìn)分子，更應(yīng)該把終身學(xué)習(xí)作為自身建設(shè)的終生目標(biāo)，讓學(xué)習(xí)成為一種自覺的行為。學(xué)習(xí)不再是為了獲取知識(shí)或掌握技能，而是要通過學(xué)習(xí)樹立正確價(jià)值觀念，樹立正確的人生目標(biāo)，通過學(xué)習(xí)更好地培養(yǎng)創(chuàng)新思維，促進(jìn)工作能力、工作效率和工作質(zhì)量的全面提高。在高職院校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，應(yīng)積極幫助黨員干部轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，建立良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，把工作和學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，使得工作學(xué)習(xí)一體化，通過相互促進(jìn)，不斷提高黨員干部的創(chuàng)造力。

3.建立完善的學(xué)習(xí)制度

推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，必須建立健全一套完善、科學(xué)、有效的學(xué)習(xí)制度，做到用機(jī)制管學(xué)習(xí)，用制度促學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)體系要按照創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、建立競爭機(jī)制、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、健全學(xué)習(xí)組織四個(gè)方面構(gòu)建。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，采取專家講授學(xué)、專題研討學(xué)、組織集體學(xué)、交流心得學(xué)、實(shí)踐鍛煉學(xué)、個(gè)人自主學(xué)、崗位培訓(xùn)學(xué)等方式，改進(jìn)傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)制度，按照工作職能為黨員制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，鼓勵(lì)黨員利用業(yè)余時(shí)間開展學(xué)習(xí)，參加各類學(xué)歷教育、素質(zhì)教育、函授教育，有針對性地開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是建立競爭機(jī)制，以開展各種工作技能比拼為載體，建立競爭機(jī)制，通過開展學(xué)習(xí)論壇、知識(shí)競賽等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)黨員干部的學(xué)習(xí)熱情，提高學(xué)習(xí)動(dòng)力，增強(qiáng)工作能力。三是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。重點(diǎn)突出對黨章和黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)及基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，突出對當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，突出對科學(xué)發(fā)展觀、政績觀、人才觀和社會(huì)主義榮辱觀的學(xué)習(xí)，突出對法律和道德規(guī)范的學(xué)習(xí)。四是健全學(xué)習(xí)組織。即以黨組織為單位建立起理論中心學(xué)習(xí)組。再根據(jù)個(gè)人愛好自愿組合建立讀書、攝影、書畫、文藝等興趣學(xué)習(xí)小組，營造出“人人都是學(xué)習(xí)者，時(shí)時(shí)處于學(xué)習(xí)中”的良好氛圍，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的熱情。

4.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)黨員干部以多學(xué)習(xí)、多思考、少應(yīng)酬，來改進(jìn)我們的黨風(fēng)，對黨的自身建設(shè)十分重要。加強(qiáng)在思想上進(jìn)行教育，在“工作干好”、“成績突出”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”上下功夫，把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育、示范教育和警示教育的重要手段，提高黨員干部的免疫力。以提高黨的執(zhí)政能力為目標(biāo)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。

5.結(jié)合工作實(shí)際，構(gòu)建知行統(tǒng)一機(jī)制

在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中，學(xué)習(xí)型黨組織常會(huì)出現(xiàn)“只學(xué)習(xí)，不實(shí)踐”，“不學(xué)習(xí)，只實(shí)踐”的現(xiàn)象，然而，理論來源于實(shí)踐，又推動(dòng)實(shí)踐，只有理論與實(shí)踐結(jié)合，才能發(fā)揮其作用。高職院校在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織過程中，需積極貫徹“在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中積累”的理念，在實(shí)踐中提高理論知識(shí)，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)實(shí)踐能力，達(dá)到學(xué)以致用的效果。將黨的理論知識(shí)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)中干、干中學(xué)，形成“學(xué)習(xí)-工作-再學(xué)習(xí)-再工作”的良性循環(huán)。高職院校在將實(shí)踐與理論結(jié)合過程中，要求全體高職院校黨員參與到實(shí)踐教育活動(dòng)中，發(fā)揮黨員干部的凝聚力、先進(jìn)性、感召力，影響并帶動(dòng)同學(xué)參與到實(shí)踐活動(dòng)中，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。其次，實(shí)踐與理論的結(jié)合中需要根據(jù)黨員自身特點(diǎn)及不同需求使學(xué)習(xí)內(nèi)容靈活多變，同時(shí)借助現(xiàn)有的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，完善現(xiàn)有的理論及觀念，創(chuàng)造性地融入新的理念，實(shí)現(xiàn)高職院校教育的持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，社會(huì)發(fā)展的新形勢對我們建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織提出了新的要求。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，我們應(yīng)堅(jiān)持從解放思想入手，著力創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念，完善發(fā)展思想，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，從建立學(xué)習(xí)的長效機(jī)制、轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念、優(yōu)化高職院校學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)入手，完善學(xué)習(xí)制度、打造學(xué)習(xí)品牌、探索學(xué)習(xí)方法，走出一條理論與實(shí)際相結(jié)合、理論與創(chuàng)新相結(jié)合的新路子。

［1］姜卉.《論建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨》［J］.大連干部學(xué)刊，2009，25（10）：19-20

［2］寧曉輝.《論學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)》［J］.南京社會(huì)科學(xué)，2003，S1

［3］李君如.《學(xué)習(xí)型政類黨，為何學(xué)，怎么學(xué)》［J］.刊授黨校，2010，11

［4］唐偉.《論高等學(xué)校的文化責(zé)任》［J］.新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2003，24（4）：5-6

［5］于華.《新時(shí)期高校黨建工作面臨的挑戰(zhàn)與對策》［J］.職業(yè)教育，2014，4

［6］段曉菲.《高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)研究》［D］.湖南：湘潭大學(xué)，2012

［7］李劍.《學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵及特征探析》［J］.黨建研究，2010，10

［8］董東明，曹熠城.《高校院（系）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織探究》［J］.閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，13（3）：57-58

［9］陳志霞，李盡臣.《學(xué)習(xí)型黨組織的基本內(nèi)涵與特征》［J］.法制與經(jīng)濟(jì)，2011，05：102

何帶桂（1986，09），女，湖南衡陽人，碩士研究生，助教，研究主向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>