網(wǎng)絡(luò)輿情對黨的執(zhí)政能力的挑戰(zhàn)

姚雪梅

（中共綏化市委黨校 黑龍江綏化 152000）

網(wǎng)絡(luò)輿情對黨的執(zhí)政能力的挑戰(zhàn)

姚雪梅

（中共綏化市委黨校 黑龍江綏化 152000）

《第35次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2014年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.49億，手機網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到了5.57億。互聯(lián)網(wǎng)已成為人們獲取新聞信息的重要途徑，人們已經(jīng)習(xí)慣通過互聯(lián)網(wǎng)了解世界風(fēng)云變幻、傳遞對國計民生的關(guān)注以及表達(dá)自己的利益訴求。網(wǎng)絡(luò)上洶涌而來的社情民意對當(dāng)前黨和政府的執(zhí)政是一個巨大的挑戰(zhàn)，正確處置網(wǎng)絡(luò)輿情，事關(guān)黨的執(zhí)政善政大事。文章根據(jù)我國網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展概況及網(wǎng)絡(luò)輿情對黨的執(zhí)政所帶來的影響，提出要加強執(zhí)政透明度、積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)社會、加強網(wǎng)絡(luò)民主政治建設(shè)及提高利用網(wǎng)絡(luò)平臺為人民服務(wù)的能力。

網(wǎng)絡(luò)輿情 黨的執(zhí)政能力 載體

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及移動終端的迅猛發(fā)展，開啟了人類社會生活的新時代，網(wǎng)絡(luò)上的虛擬世界已經(jīng)與網(wǎng)下的現(xiàn)實社會形成了互動，并對當(dāng)下的政治產(chǎn)生了重要影響。網(wǎng)絡(luò)對于執(zhí)政黨的挑戰(zhàn)，是世界各國普遍面臨的問題。而我國的網(wǎng)絡(luò)輿論場無論是其輿論傳播的廣度、還是輿論傳播的強度都是世界上獨一無二、絕無僅有的。尤其是2011年動車事故及郭美美事件后，網(wǎng)絡(luò)輿論的強度更是驟然加大，上網(wǎng)發(fā)聲的階層更為廣泛，網(wǎng)民自覺、持續(xù)、高度警惕的關(guān)注中國社會現(xiàn)實生活中發(fā)生的各種熱點事件。黨和政府如何去面對互聯(lián)網(wǎng)上洶涌而來的社情民意，如何借助網(wǎng)絡(luò)的力量去解決民眾的利益訴求，化解社會矛盾，釋放社會壓力，從而促進社會的發(fā)展進步，如何提高網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力，已經(jīng)成為黨和政府在當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)的重要課題。

一、我國網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展概況

根據(jù)2014年12月底中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《第35次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2014年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.49億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%；手機網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到了5.57億，網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的人群占比由2013年的81.0%提升至85.8%?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為人們獲取新聞信息的重要途徑，人們已經(jīng)習(xí)慣通過互聯(lián)網(wǎng)了解世界風(fēng)云變幻、傳遞對國計民生的關(guān)注以及表達(dá)自己的利益訴求。

1.網(wǎng)絡(luò)輿情定義

輿情研究的曾潤喜博士對網(wǎng)絡(luò)輿情進行了準(zhǔn)確和權(quán)威的定義：網(wǎng)絡(luò)輿情是由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。輿論則是人們的認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集聚表現(xiàn)，是多數(shù)人形成的一致的共同意見，是單種意見的集合，即需要持有某種認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的人數(shù)達(dá)到一定的量，否則不能認(rèn)為是一種輿論。輿情是人們的認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的原初表露，可以是一種零散的，非體系化的東西，也不需要得到多數(shù)人認(rèn)同，是多種不同意見的簡單集合。當(dāng)輿情產(chǎn)生聚集時就可以向輿論轉(zhuǎn)化，因而對輿情的管控就是要使輿情不轉(zhuǎn)化為輿論或轉(zhuǎn)化為良性輿論。簡單地說，網(wǎng)絡(luò)輿情就是部分社會輿情在網(wǎng)絡(luò)上的表現(xiàn)。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情的主要載體

近年來，中國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界出現(xiàn)了自2000年以來的又一個大發(fā)展時期，一大批互聯(lián)網(wǎng)公司在美國上市。資本市場的強勁介入，有力地推動了網(wǎng)絡(luò)輿論載體和傳播方式的變化。另外，社會轉(zhuǎn)型期各種矛盾在積累和疊加，互聯(lián)網(wǎng)成為社會壓力的“出氣口”，各種表達(dá)利益訴求者、維權(quán)者、爆料者都上網(wǎng)“發(fā)聲”，主要借助于以下幾個平臺：

微博：從2009年誕生至今，微博逐漸成為社會輿論的發(fā)動機和人們上網(wǎng)發(fā)聲的主力平臺，其發(fā)文的便捷性和時效性極大地影響了中國互聯(lián)網(wǎng)輿論的廣度和深度，但微博的公信力經(jīng)常受到質(zhì)疑。

社交網(wǎng)站（SNS）：以人人網(wǎng)、占座網(wǎng)、海內(nèi)網(wǎng)、螞蟻網(wǎng)、一起網(wǎng)、開心網(wǎng)、360圈等SNS網(wǎng)站為代表，社交網(wǎng)站具有大眾傳播和私人通信的雙重特性，在突發(fā)事件當(dāng)中，在其他開放式傳播的站點中屏蔽相關(guān)信息后，社交網(wǎng)站將成為信息的主要傳播陣地。

移動互聯(lián)：自從2012年起，網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)已經(jīng)正式進入移動互聯(lián)時代。此后，隨著以微信、米聊、陌陌為代表的APP程序的開發(fā)和使用，移動社交更是進入了井噴式發(fā)展的階段。2014年，微信更是展示了用戶強大的社會關(guān)系和社交媒體話題多元化的魅力，在親友、同學(xué)、同事和同好者之間迅速流行。

論壇/BBS：微博的興起沖擊了前些年論壇/BBS在網(wǎng)絡(luò)輿論中的“霸主”地位，論壇/BBS所具備的整合、分類、深度挖掘等優(yōu)勢，能對紛繁雜亂的輿論進行梳理和價值導(dǎo)向，信息時效性雖不如微博，但溝通的有效性較高。

博客：有數(shù)據(jù)表明雖然微博迅猛發(fā)展，但博客依然不溫不火的在自己的軌道上運行，其關(guān)注度并未出現(xiàn)大規(guī)模下滑。在博客中，超短篇幅的博文和嘩眾取寵的“標(biāo)題黨”少了，個人心情的描繪多了，理性思維多了，博客在平靜中實現(xiàn)著去雜存真，信息深度日益提高。

輕博客：2011年，“輕博客”開始活躍。它既可以像博客般長篇大論，又可以像微博將新銳觀點傳播到四面八方，同時也融合了時下的各種互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，包括圖片、視頻以及各種優(yōu)化工具。雖然有輕博客站點半年間吸引100多萬用戶的事例，但從目前發(fā)展來看，輕博客還不可能取代微博。

在微博、論壇/BBS、博客、輕博客、社交網(wǎng)站、移動互聯(lián)等載體中，象論壇、博客、輕博客等等這樣傳統(tǒng)的載體已經(jīng)開始逐漸萎縮，而借助于移動互聯(lián)發(fā)展起來的新興載體在不斷蓬勃發(fā)展。

3.網(wǎng)絡(luò)輿情的特點

網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿論的一種表現(xiàn)，是公眾對某種社會現(xiàn)象和社會問題具有一定傾向性的意見在互聯(lián)網(wǎng)上的公開表述，一般通過網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布的言論和網(wǎng)絡(luò)論壇（BBS）及它們的跟帖等來集中顯現(xiàn)。借助于新興的網(wǎng)絡(luò)媒體和便捷的移動終端，網(wǎng)民們可以隨時隨地的上網(wǎng)發(fā)表言論，話題涉及國家經(jīng)濟社會的方方面面。目前，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展表現(xiàn)出以下五個突出的特征：

3.1 即時性：隨著微博、微信、WIFI等新技術(shù)的出現(xiàn)及廣泛應(yīng)用，既擴大了網(wǎng)絡(luò)輿論的參與人群，也使網(wǎng)絡(luò)上的意見表達(dá)提高了時效性。

3.2 熱點性：網(wǎng)絡(luò)上的熱點問題，會引起大多數(shù)網(wǎng)民的參與及強烈關(guān)注，這也從某一方面說明該事件的社會關(guān)注度和民意的普遍反映。因此，網(wǎng)絡(luò)輿情能夠為執(zhí)政部門提供及時的民意和民情，為黨和政府體察民情善政施政提供重要的信息源。

3.3 廣泛性：由于便攜式移動終端的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)越來越高的普及率，使得人人都可以在網(wǎng)絡(luò)上表達(dá)自己的意見和訴求，互聯(lián)網(wǎng)的無障礙連接使社會各階層民眾的網(wǎng)上意見表達(dá)也是無障礙的，表現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)輿情參與的廣泛性。

3.4 聚集性：一旦形成網(wǎng)上熱點事件，會引起越來越多的網(wǎng)民持續(xù)不斷的關(guān)注和意見表達(dá)，從而會吸引到更多網(wǎng)民的“眼球”。網(wǎng)絡(luò)的社會動員潛力及聚集效應(yīng)很容易被別有用心的人所利用，如果利用錯誤的信息和言論誤導(dǎo)廣大網(wǎng)民，就會影響到整個事態(tài)的變化，甚至?xí)蓴_政府部門的施政，導(dǎo)致嚴(yán)重的社會后果，直接影響黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

3.5 難控性：網(wǎng)絡(luò)的開放性使得目前網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測技術(shù)和法規(guī)建設(shè)滯后于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情，會面臨網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容難控、發(fā)布難控、受眾難控的問題。如2011年發(fā)生在部分阿拉伯國家的民眾上街游行事件，就是由于網(wǎng)絡(luò)信息的傳播顯示出了讓人意想不到的威力。

借助于新興媒體，網(wǎng)絡(luò)輿情顯示出了即時性、熱點性、參與的廣泛性、聚集性及難控性等特點。

4.我國網(wǎng)絡(luò)輿情的新格局

正是由于新興網(wǎng)絡(luò)載體的蓬勃發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)輿情展現(xiàn)的這些新特點，才使國家的網(wǎng)絡(luò)輿情格局出現(xiàn)了新變化。

在當(dāng)下中國，客觀存在兩個輿論場，一個是黨報、國家通訊社、國家電視臺組成的“主流媒體輿論場”--官方輿論場，忠實地宣傳黨和政府的方針政策，傳播社會主義核心價值觀；一個是依托于都市報、口口相傳以及在網(wǎng)絡(luò)上議論時事、針砭社會、品評政府公共管理的“民間輿論場”。兩個輿論場重疊的部分越大，輿論引導(dǎo)的針對性和有效性越強；兩個輿論場重疊的部分越小，輿論引導(dǎo)的針對性和有效性就越弱。如果兩個輿論場根本不能重疊，主流媒體就有喪失輿論影響力的危險。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情對黨的執(zhí)政能力的挑戰(zhàn)

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益發(fā)達(dá)及其對日常生活的全面滲透，網(wǎng)絡(luò)社會不再是簡單的“虛擬社會”，它實際上是以“虛擬方式”存在的“實在社會”，這個社會已經(jīng)聯(lián)系到每個人生活的方方面面。這決定了黨在網(wǎng)絡(luò)時代的執(zhí)政，不僅要能駕馭國家，治理網(wǎng)下社會，而且要能夠駕馭網(wǎng)絡(luò)，主導(dǎo)網(wǎng)上社會。如果黨在網(wǎng)絡(luò)社會無能為力，那么黨在網(wǎng)下社會與政治生活中的所有努力可能瞬息之間化為烏有，就象發(fā)生在北非突尼斯的那場運動一樣，借助于網(wǎng)絡(luò)力量，僅僅一個月的時間就導(dǎo)致一國政權(quán)的垮臺，所以我們要正式并重視來自網(wǎng)絡(luò)輿情的挑戰(zhàn)。目前來看，我們所面臨的挑戰(zhàn)主要來自以下幾個方面：

1.黨政部門應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情能力面臨挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到今天，仍然有一部分干部輕視網(wǎng)絡(luò)輿情，沒認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)輿情在工作生活中發(fā)揮的重要作用；還有部分干部回避、無視網(wǎng)絡(luò)輿情，置之不理，或者對于一些不利的輿情一堵了之；還有一些部門面對網(wǎng)絡(luò)輿情反應(yīng)遲鈍，而有的則是在驟然面對網(wǎng)絡(luò)輿情時倉促表態(tài)……這些處置方式不僅不利于事件的解決，而且會損害黨和政府的形象，降低黨和政府在民眾當(dāng)中的權(quán)威性，所以提高黨政部門應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的能力是當(dāng)務(wù)之急。

2.政府公信力面臨挑戰(zhàn)

(1) 外圍地區(qū)車站差異分析：從天津的城市開發(fā)情況來看，居住人口仍然集中在城市中心區(qū)，外圍車站所處的快速環(huán)路以外區(qū)域的土地利用強度不高、人口較為分散，因此按照600 m半徑計算的各類指標(biāo)均較少。而且城市外圍地區(qū)車站的接駁條件較好，實際服務(wù)范圍應(yīng)大于600 m，車站越靠近外環(huán)線，服務(wù)范圍就越大，因此測算的評價指標(biāo)低于客流表現(xiàn)。

什么是政府公信力？溫家寶總理的一句話可以說是對政府公信力最好的詮釋——公共權(quán)力的良心就是政府公信力。公共權(quán)力如果失去了良心，失去了應(yīng)有的公平和正義，就沒有公信力可言。公權(quán)力在正常運轉(zhuǎn)中會延續(xù)民眾對它的信任，但近幾年在一系列事件中尤其是在網(wǎng)絡(luò)的推動下，政府的公信力受到了民眾嚴(yán)厲的質(zhì)疑。

比如說，在政府工作中還存在政府越位、錯位和缺位的問題；在當(dāng)前各地方政府制定的政策中，政策不合理、低效、政策相互沖突和朝令夕改等問題時有發(fā)生，這些現(xiàn)象的存在是作為政策制定者和執(zhí)行者的政府失職的表現(xiàn)；作為公共權(quán)力的執(zhí)行者，政府公務(wù)人員的行為實際上是代表著政府的行為，一旦個人行為不當(dāng)，必定影響著政府公信力；政府提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)有些還不盡如人意，違法行政和執(zhí)法犯法的事件屢見報端……這些問題的存在都在一定程度上影響了政府的公信力。

要明確這樣一點，民眾對于政府的信任，是處于國家和社會發(fā)展中的基點位置，就好比多米諾骨牌中最靠前的那張牌的位置那樣，牽一發(fā)而動全身，可以說公信力是政府最重要的無形資產(chǎn)。

3.民主執(zhí)政面臨挑戰(zhàn)

在網(wǎng)絡(luò)媒體越來越發(fā)達(dá)的“大眾麥克風(fēng)”時代，人人都能發(fā)言，人人都能被關(guān)注，公眾的話語權(quán)實現(xiàn)了空前的普及，社會各階層都逐漸習(xí)慣于在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)出自己的聲音、表達(dá)自己的觀點。人們對于社會事務(wù)的參與意識越來越強烈，參與社會事務(wù)的范圍越來越廣泛，參與的社會階層越來越多。同時與之相適應(yīng)的法律法規(guī)和一些制度還不配套，不完備，這一切對我們的民主執(zhí)政都是巨大的挑戰(zhàn)。

4.意識形態(tài)面臨挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)及廣泛應(yīng)用對意識形態(tài)領(lǐng)域產(chǎn)生了很大的影響，使我國社會主義意識形態(tài)建設(shè)面臨著諸多挑戰(zhàn)。比方說，海量的信息鋪面而來，借助于網(wǎng)絡(luò)人們不再被動接受主流媒體的灌輸和教育，也不再簡單的追隨主流意識形態(tài)，所以社會主義意識形態(tài)的主導(dǎo)地位面臨著挑戰(zhàn)；而且網(wǎng)上的信息資源大約90%是英文，中文的信息占有量還不足0.4%，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家壟斷著網(wǎng)絡(luò)上的信息資源，這使我國的意識形態(tài)防御能力面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；過去我們主要借助于報刊、廣播、電視、電影、宣傳欄等媒介進行自上而下的單向式傳播，這種傳播受時空限制，網(wǎng)絡(luò)傳播是一種平行、雙向、互動的傳播模式，網(wǎng)民不再僅僅是信息的被動接受者，也是信息的制造者、發(fā)布者。他們可以在網(wǎng)上自由地發(fā)出自己的聲音，而不需要相關(guān)部門的批準(zhǔn)和檢查，所以說網(wǎng)絡(luò)時代傳統(tǒng)的意識形態(tài)傳播觀念、傳播體制和傳播手段也面臨著巨大的挑戰(zhàn)；我們傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)管理方式是“管、堵、封”，而這種簡單的管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)web2.0這樣開放、互動的世界了，我們不能再用垂直化的方式去管理一個已經(jīng)開始扁平化的社會了，所以說我國意識形態(tài)的管理方式也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

三、重視網(wǎng)絡(luò)輿情，加強黨的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政力建設(shè)

黨的十八屆四中全會審議通過了“全面推進依法治國”的綱領(lǐng)性文件。依法治網(wǎng)是依法治國的薄弱環(huán)節(jié)和工作重點之一。需要把管理者依法管網(wǎng)、從業(yè)者依法辦網(wǎng)和全體網(wǎng)民依法上網(wǎng)結(jié)合起來。做為互聯(lián)網(wǎng)的管理者，我們一方面要逐步完善互聯(lián)網(wǎng)管理的相關(guān)法律法規(guī)，另一方面要加強執(zhí)網(wǎng)能力建設(shè)，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的能力。2014年，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，習(xí)近平總書記親任組長，國家在加強互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)網(wǎng)能力建設(shè)方面的頂層設(shè)計初步完成。接下來，筆者認(rèn)為還應(yīng)該從以下幾個方面加強黨的執(zhí)網(wǎng)能力建設(shè)。

1.透明信息促進民眾對政府的信任

黨在執(zhí)政過程中信息要公開、程序要民主、過程要透明，這是黨在執(zhí)政過程中能否與網(wǎng)絡(luò)秩序適度協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。否則，黨不是被網(wǎng)絡(luò)社會所拋棄，就是與網(wǎng)絡(luò)社會對立起來。一旦出現(xiàn)這種情況，黨的執(zhí)政能力必然會被大大削弱。為此，黨應(yīng)該借助網(wǎng)絡(luò)，增強自身組織、制度與行為的透明度，以此來贏得民眾對政府的信任。

2.積極參與網(wǎng)絡(luò)社會建設(shè)，做大做強主流輿論，提升網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)

一些政府部門和官員紛紛開通官方微博、有的部門建立了自己的官方網(wǎng)站和微信公共帳號，從而保持和公眾之間信息溝通的通暢和交流的便捷。在網(wǎng)絡(luò)時代，如果黨組織不能參與到網(wǎng)絡(luò)社會的建設(shè)之中，那么在網(wǎng)下社會的治理中也必將存在著缺失。

互聯(lián)網(wǎng)究竟能否趨利避害，其核心問題在于網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)的歸屬。網(wǎng)絡(luò)難以形成像物理空間那樣嚴(yán)格的國界，全球輿論的交融空前方便，海外輿論也早已滲透到了中國的微博和微信等平臺。6億微信賬戶中，有1億來自海外?；诖耍龃笞鰪娭髁鬏浾?，打造一支反應(yīng)迅速、機制靈活又有較高公信力和影響力的網(wǎng)絡(luò)“國家隊”，對有效地擴大網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)、對沖外部雜音的干擾，就顯得格外重要。

3.通過網(wǎng)絡(luò)建立有效的協(xié)商對話機制

網(wǎng)絡(luò)對現(xiàn)代政治的最大意義就是使得各權(quán)利主體都可能參與到利益表達(dá)之中，并使得各種大范圍直接的表達(dá)和對話成為可能。通過網(wǎng)絡(luò)建立有效的協(xié)商對話機制，從而使協(xié)商民主成為網(wǎng)絡(luò)時代黨推進民主的重要平臺。對話是協(xié)商的基礎(chǔ)，協(xié)商是民主的本質(zhì)。中國的民主是人民民主，直接表達(dá)與參與是人民當(dāng)家作主的基本民主形式，在網(wǎng)絡(luò)使得這種民主運行獲得強大技術(shù)支持的條件下，黨在網(wǎng)絡(luò)社會中的對話和協(xié)商能力就成為黨推進人民民主，提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。不能參與網(wǎng)絡(luò)對話，不能借助網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)協(xié)商機制，我們黨很難實現(xiàn)執(zhí)政現(xiàn)代化。

4.積極利用網(wǎng)絡(luò)為人民服務(wù)

網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)使人們的服務(wù)方式發(fā)生了很大的變化，它不僅使服務(wù)走向多元，而且使服務(wù)更加的深入、細(xì)致和便捷。作為執(zhí)政黨，其服務(wù)社會和民眾的能力直接決定其贏得社會和民眾支持的水平。事實上，可以說這就是執(zhí)政的鐵律，這也就決定了網(wǎng)絡(luò)時代，我黨必須要提高在網(wǎng)上社會的服務(wù)能力。

網(wǎng)絡(luò)輿情使我黨面臨的挑戰(zhàn)是具有劃時代意義的，它折射著我國在政治、經(jīng)濟、文化等諸多領(lǐng)域體制和制度方面的深層次問題，體制和文化轉(zhuǎn)型是應(yīng)對挑戰(zhàn)的根本出路；它也是中華民族實現(xiàn)民族復(fù)興必須跨越的“卡夫丁峽谷”，是生死存亡的根本所在，因此必須給予高度重視和有效應(yīng)對。

［1］王思林.網(wǎng)絡(luò)時代中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對［J］，大連干部學(xué)刊，2010，2［2］王升華.網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)策略研究［J］.攀登，2009（5）.

［3］習(xí)近平.在人民日報社考察工作時的講話［J］.人民日報，2013-06 -21.

［4］第35次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告專題http:∥tech.sina.com. cn/i/2015-01-18/18145105126.Shtml

［5］2014年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析演講-社會熱點問題評論2014.http:∥www.ruan18.com/caijingpinglun/0102/

［6］社會藍(lán)皮書首次分析網(wǎng)絡(luò)輿情http:∥news.163.com/08/0104/10 /41BTNMAB0001124J.Html

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