可持續(xù)發(fā)展視角下農(nóng)村區(qū)域市場資源優(yōu)化配置實(shí)證分析

■ 劉麗娟（云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 昆明 650106）

農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)是特定區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體的總稱，它根據(jù)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系、自然地域、社會(huì)發(fā)展需要及商品流向而形成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。由于我國大部分的資源都在農(nóng)村，因此要合理設(shè)計(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。本文主要采用因子分析法和回歸分析法對(duì)河北省各個(gè)市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行評(píng)定。

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)理論

可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)多樣性的概念，指既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一。它最早是于1972年提出的，主要包括經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及社會(huì)三方面的內(nèi)容。關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的執(zhí)行方式或者是定義還沒有達(dá)成共識(shí)，但能夠確定可持續(xù)發(fā)展需要滿足三項(xiàng)原則：可持續(xù)性（Sustainability）、公平性（Fairness）、共同性（Commonality）。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的資源管理領(lǐng)域中，“可持續(xù)”專指對(duì)再生資源的持續(xù)管理，譬如maximuffl sustainable yield（最大持續(xù)產(chǎn)量）。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保爾丁在1968年提出了生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)思想，他認(rèn)為為了保持人類的生活水準(zhǔn)，就要將經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)結(jié)合起來，并提出可持續(xù)利用的觀念，此時(shí)“可持續(xù)”已經(jīng)應(yīng)用在與經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的所有范圍。可持續(xù)性發(fā)展的目的就是在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，主張同時(shí)并重經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量和質(zhì)量?？沙掷m(xù)性發(fā)展要求降低能源損耗，轉(zhuǎn)變以“高消耗、高成本、高污染”的消費(fèi)模式和生產(chǎn)模式，實(shí)施文明消費(fèi)和清潔生產(chǎn)，以提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的效益、節(jié)約資源和減少廢物。從某方面來講，可以說經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的具體表現(xiàn)為集約型的經(jīng)濟(jì)增長方式。

河北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)定

（一）指標(biāo)體系構(gòu)建

為了更加合理地評(píng)價(jià)河北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀，需要構(gòu)建合理的可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本文遵循可行性和科學(xué)性的原則，設(shè)計(jì)出了能夠體現(xiàn)河北省農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平的指標(biāo)體系（見表1）。由表1可知，該指標(biāo)評(píng)價(jià)體系分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層及指標(biāo)層三個(gè)層次：目標(biāo)層是綜合各層指標(biāo)數(shù)據(jù)的總指標(biāo)，也就是綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)；準(zhǔn)則層從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行水平、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)村產(chǎn)出效率水平、農(nóng)村人口水平等五個(gè)角度反映河北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的情況。指標(biāo)層包含了各個(gè)評(píng)定指標(biāo)，本研究中選擇的指標(biāo)共23項(xiàng)。

（二）數(shù)據(jù)來源及分析

研究過程中，查詢相關(guān)文獻(xiàn)和河北省的政府文件及政府發(fā)布的統(tǒng)計(jì)年鑒，對(duì)這些資料進(jìn)行整理，此外選取各個(gè)市的村民進(jìn)行走訪調(diào)查，最后匯總這些數(shù)據(jù)。因子分析是一種潛在的結(jié)構(gòu)分析方法，采用因子分析方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，處理過程如下：對(duì)各個(gè)變量的相關(guān)性進(jìn)行分析得到變量相關(guān)矩陣，觀察原始變量相關(guān)矩陣可知，大部分?jǐn)?shù)據(jù)的絕對(duì)值大于0.3，然后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO and Bartlett檢驗(yàn)，KMO值越大，表明變量之間的共同因素越多，越適合進(jìn)行因素分析。KMO值為0.725，表明適合做因子分析。Bartlett檢驗(yàn)的χ2值為284.315，自由度為78，較顯著，說明相關(guān)矩陣有共同因素存在，適合進(jìn)行因子分析。因子方差解釋如表2所示。

因子分析時(shí)，以主成分分析法配合最大變異法（Varimax）的正交轉(zhuǎn)軸（orthogonal rotation）方法獲得各因子的負(fù)荷量，特征值大于1的因素共有三個(gè)，因子分析結(jié)果如表3所示。

解釋因子：因子1主要包括農(nóng)業(yè)支出、財(cái)政支出、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，這個(gè)因子被稱為“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行因子”。因子2主要包括人均住房面積、農(nóng)村用電量、恩格爾系數(shù)、文教娛樂支出率、醫(yī)療保健支出率、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、農(nóng)村居民人均純收入，這個(gè)因子被稱為“居民生活水平因子”。因子3主要包括人口密度、人口預(yù)期平均壽命、每萬農(nóng)業(yè)人口中農(nóng)業(yè)科技人員，這個(gè)因子被稱為“人口因子”。因子4主要包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)、非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重、土地生產(chǎn)率指標(biāo)、資金生產(chǎn)率指標(biāo)、農(nóng)業(yè)增加值、糧食總產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率、人均耕地面積，這個(gè)因子被稱為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)率因子”。因子5主要包括污水處理率、地下水質(zhì)量指標(biāo)、水資源供需平衡指標(biāo)、秸稈還田面積比率，這個(gè)因子被稱為“農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境因子”。

表1 河北省農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

表2 因子分析總方差解釋

表3 因子提取結(jié)果

表5 河北省各市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分類

表4 河北省各市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的綜合得分表

（三）計(jì)算各市綜合得分

獲得因子分析結(jié)果之后，采用回歸分析法計(jì)算得出每個(gè)公因子的得分，以各公因子的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)求和，得到河北省各個(gè)市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最終得分并按降序排序如表4所示，分類如表5所示。

促進(jìn)河北省農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策研究

農(nóng)村地區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)圈是相互影響和相互連接的，上文中對(duì)河北省農(nóng)村地區(qū)各個(gè)市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展情況進(jìn)行分類，根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展情況，采取不同的政策，引導(dǎo)生產(chǎn)要素和資源進(jìn)行市場配置，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，建立完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、質(zhì)量保障體系、資源保護(hù)體系。

A類中的保定和唐山地區(qū)，在農(nóng)村人均收入、農(nóng)村生活水平等方面較好，但是環(huán)境和人口問題比較突出，農(nóng)業(yè)資源偏緊和生態(tài)環(huán)境惡化的制約日益突出，多年來資源條件緊張，農(nóng)業(yè)面源污染、耕地質(zhì)量下降、地下水超采等問題日益凸顯；特別是溫飽問題解決后，社會(huì)公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求更高，迫切需要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。因此為了進(jìn)一步提高該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需要注重發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，其主要措施如下：一是大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，爭取在2015年，每個(gè)農(nóng)村縣（市）爭取新培育1-2個(gè)農(nóng)業(yè)公司，注冊(cè)5個(gè)以上家庭農(nóng)場，并爭創(chuàng)市、縣示范性農(nóng)場，打造3-5個(gè)達(dá)到市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的示范合作社。二是健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。力爭到2017年打造出30家以上在全省、全國知名的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐保障體系建設(shè)。爭取主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率達(dá)到83%以上。四是加快農(nóng)業(yè)多元化服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，加強(qiáng)新型農(nóng)村大喇叭及農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)業(yè)公司、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場延伸覆蓋。五是發(fā)展新業(yè)態(tài)。發(fā)揮毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能。大力發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，著力培育一批主題鮮明、特色突出的休閑農(nóng)業(yè)示范村和示范片。研究制定促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的用地、財(cái)政、金融等扶持政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極探索農(nóng)牧結(jié)合、糧經(jīng)結(jié)合、農(nóng)漁結(jié)合、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合等新型高效生態(tài)農(nóng)作模式，大力推廣應(yīng)用節(jié)能減排降耗和循環(huán)利用資源的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)方式。開展秸稈、畜禽糞污資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范，按規(guī)定享受相關(guān)財(cái)稅政策。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)施區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉行動(dòng)，擴(kuò)大地下水超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)，爭取國家重金屬污染耕地修復(fù)、退耕還濕試點(diǎn)。

B類中的滄州、石家莊和張家口的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展處于起步階段，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正在逐步形成規(guī)模，尤其是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了一定的規(guī)模，市場建設(shè)步伐逐漸加快，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也得到了顯著提高。但是上述地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境也存在一定的問題，區(qū)域布局與資源稟賦條件不盡匹配，農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡的問題日益突出，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降，因此這幾個(gè)地區(qū)都采用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)管理技術(shù)，擴(kuò)大招商規(guī)模，進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)的集約化程度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，此外，打造股份合作制模式，積極推進(jìn)工商資本與農(nóng)業(yè)資源的有機(jī)結(jié)合，支持農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、大型農(nóng)機(jī)具等入股合作社，合作社以資產(chǎn)或產(chǎn)品在龍頭企業(yè)參股，形成“公司+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)合體。大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，面向京津市場開展全方位合作，擴(kuò)大京張、京承及各地與京津農(nóng)業(yè)合作的領(lǐng)域和范圍，通過產(chǎn)銷聯(lián)姻，建立河北省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入京津市場的便捷通道，發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合的都市農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展出口型農(nóng)業(yè)，不斷深化對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，集中力量建設(shè)一批特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口基地，培育一批農(nóng)產(chǎn)品直接出口的貿(mào)易企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)加工品出口比重。

C類中的廊坊、邢臺(tái)、邯鄲、承德、秦皇島、衡水中的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相比于其他地區(qū)偏低，居民的生活水平有待于進(jìn)一步提高。幾個(gè)地區(qū)應(yīng)該根據(jù)不同的地理位置和氣候特點(diǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化機(jī)械水平，同時(shí)還要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)民種植技術(shù)的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的步伐。

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