搭乘“幸福列車”奔小康——?jiǎng)P里市對(duì)計(jì)生“兩戶”實(shí)行“陽(yáng)光政策”

文丨圖 石承勇 本刊記者 許 勇

凱里市為實(shí)現(xiàn)2015年率先步入小康目標(biāo)，不斷建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)計(jì)生“兩戶”實(shí)行陽(yáng)光政策。

自省委十一屆二次全會(huì)提出全省要以縣為單位與全國(guó)同步建成小康社會(huì)、凱里市提出在2015年率先步入小康以來(lái)，凱里市不斷建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)計(jì)生“兩戶”實(shí)行陽(yáng)光政策。

老金家的開心事

近日，家住凱里市爐山鎮(zhèn)新山村老寨組的獨(dú)女戶金友榮喜遷新居，由原來(lái)危舊的三間土木房搬進(jìn)了現(xiàn)在的小洋樓。面對(duì)前來(lái)賀喜的親朋鄉(xiāng)鄰和鄉(xiāng)村干部，夫婦倆喜笑顏開。

金友榮夫婦收養(yǎng)獨(dú)女后，便積極響應(yīng)國(guó)家計(jì)劃生育政策，領(lǐng)取了《獨(dú)生子女光榮證》，成為獨(dú)生子女戶當(dāng)中的一員。

近年來(lái)，各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)村“兩戶”家庭的扶持力度，為金友榮一家相繼落實(shí)了每年1200元的養(yǎng)老保障、一家3口優(yōu)先享受農(nóng)村“低保”、免費(fèi)參加農(nóng)村“新型合作醫(yī)療”和“養(yǎng)老保險(xiǎn)”。更令他欣喜的是，今年市里又給他補(bǔ)貼了5萬(wàn)元危舊房改造款，幫助他們住進(jìn)寬敞明亮的小洋樓。

沾了好政策的光

一串串黑色的葡萄飽滿地掛在葡萄架上，一撥撥采摘葡萄的人來(lái)來(lái)往往，葡萄園的寂靜隨著夏季的熱浪熱鬧起來(lái)，果園里一片歡聲笑語(yǔ)。

“夏季是葡萄園一年中最熱鬧的時(shí)期?！逼咸褕@主人王茂發(fā)笑道。

今年44歲的王茂發(fā)結(jié)婚后，一直與妻子在廣東打工。2011年，他們利用外出打工所掙的錢作為啟動(dòng)資金，回鄉(xiāng)承包了村里的15畝葡萄園?！坝捎诙际情T外漢，剛開始接觸葡萄種植時(shí)，我們干得很辛苦，一邊請(qǐng)計(jì)生辦協(xié)調(diào)技術(shù)員指導(dǎo)，一邊自己學(xué)習(xí)摸索?！睘榱朔N好葡萄，王茂發(fā)一家人把吃、住都在葡萄園里?！罢f(shuō)是住葡萄園，其實(shí)就是在園子里搭的一個(gè)簡(jiǎn)易棚子。一到下雨天，水都能漫進(jìn)房間里來(lái)?！蓖趺l(fā)的妻子蔣鑫鳳說(shuō)，那個(gè)時(shí)候，整天忙得忘記時(shí)間，照顧完孩子還要打理葡萄園。

葡萄園進(jìn)入正軌后，王茂發(fā)夫婦還想再生育一個(gè)女兒，但是看到村里有的家庭生了二孩后，因負(fù)擔(dān)變重而出現(xiàn)返貧的現(xiàn)象后，徹底打消了生育二孩的念頭。2012年6月，王茂發(fā)在和妻子、父母商量后，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，主動(dòng)辦理了獨(dú)生子女證，放棄生育二孩的機(jī)會(huì)，把主要精力都放到發(fā)展葡萄園、家庭養(yǎng)殖上面。

“現(xiàn)在我家正在國(guó)道旁修建一棟4層樓房，已經(jīng)建到了第二層，想不到的是計(jì)生部門還發(fā)放了4萬(wàn)元的建房補(bǔ)充金，真是沾了計(jì)劃生育好政策的光。” 蔣鑫鳳高興地說(shuō)。

關(guān)愛農(nóng)村計(jì)生“兩戶”子女

8月12日，對(duì)于家住凱里市龍場(chǎng)鎮(zhèn)虎莊村的顧增業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)值得高興的日子。這天，凱里市人口計(jì)生局工作人員發(fā)放給他5000元的高考升學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)金。顧增業(yè)高興地說(shuō)：“我是獨(dú)生子女戶子女，在接到西北工業(yè)大學(xué)力學(xué)與土木建筑系的錄取通知書后，意外收到了5000元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，感謝計(jì)生部門的關(guān)懷。” 顧增業(yè)的母親也感動(dòng)地說(shuō): “孩子考上大學(xué)后，一直被費(fèi)用問(wèn)題困擾，黨的政策惠及民心，讓我們?nèi)覉A了夢(mèng)，還是黨的政策好?！?/p>

凱里市為進(jìn)一步把 “關(guān)懷、關(guān)愛”農(nóng)村計(jì)生“兩戶”活動(dòng)引向深入，建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，真正讓廣大農(nóng)村獨(dú)生子女及雙女戶子女政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，進(jìn)一步鼓勵(lì)他們健康成長(zhǎng)，促進(jìn)全市生育觀念的轉(zhuǎn)變，出臺(tái)了相關(guān)文件。其中規(guī)定：對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女絕育戶子女進(jìn)入普通高校學(xué)習(xí)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

該政策自2011年執(zhí)行以來(lái)，已惠及42戶農(nóng)村獨(dú)生子女及雙女戶子女，兌現(xiàn)升學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)金21萬(wàn)元。

計(jì)生戶家庭率先致富奔小康

2014年，全市農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象353人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金42.36萬(wàn)元；“少生快富”家庭100戶，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金60萬(wàn)元；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金374人，兌現(xiàn)金額28.66萬(wàn)元；城鎮(zhèn)獎(jiǎng)扶9人，對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)扶助金1.08萬(wàn)元；特別扶助對(duì)象99人，扶助金44.04萬(wàn)元；一次性撫慰金22戶，撫慰金額38.5萬(wàn)元；節(jié)育獎(jiǎng)對(duì)象1890人，獎(jiǎng)勵(lì)金額56.7萬(wàn)元；州級(jí)養(yǎng)老保障對(duì)象145人，養(yǎng)老保障金12.68萬(wàn)元；市級(jí)養(yǎng)老保障對(duì)象140人，養(yǎng)老保障金11.78萬(wàn)元；辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》一次性獎(jiǎng)勵(lì)和辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》放棄二孩生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)236戶，獎(jiǎng)勵(lì)金額5.86萬(wàn)元；獨(dú)生子女保健費(fèi)1770人，保健費(fèi)20.2萬(wàn)元；兌現(xiàn)2013年度新型農(nóng)村養(yǎng)老保障繳費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象4591人，繳費(fèi)補(bǔ)貼45.91萬(wàn)元；學(xué)前教育優(yōu)先適度減免費(fèi)用對(duì)象4人0.12萬(wàn)元；落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象280人，獎(jiǎng)勵(lì)金9.17萬(wàn)元；農(nóng)村種糧補(bǔ)貼提高30%1043戶，金額7.57萬(wàn)元；喪葬補(bǔ)助19戶，補(bǔ)助金2.2萬(wàn)元；住院報(bào)銷個(gè)人承擔(dān)部分50%13人，報(bào)銷金額8.77萬(wàn)元。共計(jì)兌現(xiàn)10048人（戶）395.6萬(wàn)元。

凱里市衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)黃琳說(shuō)，下一步，將按照國(guó)家制定的小康社會(huì)指標(biāo)體系中關(guān)于家庭和個(gè)人的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)村計(jì)生“兩戶”家庭優(yōu)先有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。對(duì)特困的農(nóng)村計(jì)生“兩戶”家庭給予以下補(bǔ)助：一是家中有小學(xué)生的，每年補(bǔ)助600元；有初中生的，每年補(bǔ)助800元；有高中生的，每年補(bǔ)助1200元；有大學(xué)生的，每年補(bǔ)助2000元。二是每年幫助10戶以上計(jì)生家庭脫貧致富，獨(dú)女戶每戶給予扶助資金10000～30000元；獨(dú)子戶每戶給予扶助資金8000～25000元；二女戶每戶給予扶助資金5000～20000元。三是對(duì)遭受意外傷害的特殊計(jì)生家庭給予20000～30000元資金救助。四是給予維修、建造、購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的雙女戶每戶3萬(wàn)元，獨(dú)生子戶每戶4萬(wàn)元，獨(dú)生女戶每戶5萬(wàn)元補(bǔ)助，率先讓計(jì)生戶家庭搭乘“幸福列車”奔小康。（責(zé)任編輯/哈文麗）