“鄉(xiāng)干村用”：普定基層黨建探索效果好

文丨丁 杰 本刊記者 霍慶濤

“鄉(xiāng)干村用”干部常駐村里，以村的工作為重點(diǎn)和中心任務(wù)，為基層“職能之變”和“管理之變”做出了有益探索。

農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，抓好基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。怎樣增強(qiáng)基層黨組織在群眾中的影響力和號(hào)召力？

2014年12月1日，普定縣雞場(chǎng)坡鄉(xiāng)選派18名鄉(xiāng)干部“全脫”鄉(xiāng)里的業(yè)務(wù)工作，騎著摩托車進(jìn)村入戶，解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。雞場(chǎng)坡鄉(xiāng)“鄉(xiāng)干村用”的做法，初步實(shí)現(xiàn)了職責(zé)集中，職能下移，為基層“職能之變”和“管理之變”做出了有益探索。

2月27日，在雞場(chǎng)坡鄉(xiāng)那貝村見(jiàn)到楊勇時(shí)，他正在村民左金國(guó)家的院壩里聽村民們反映通組路問(wèn)題。他邊聽邊記錄著，并告訴村民將會(huì)把收集到的情況及時(shí)反映給鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取“一事一議”項(xiàng)目對(duì)該路段進(jìn)行硬化。

楊勇是18名“鄉(xiāng)干村用”的一員。選派到那貝村兩個(gè)多月來(lái)，楊勇每周一都會(huì)騎著摩托車行駛17公里到村里，計(jì)生排查、低保登記、化解矛盾糾紛、與群眾談心交流……一周結(jié)束，便返回鄉(xiāng)里整理工作日記，把收集到的民情民意信息及時(shí)反饋給鄉(xiāng)有關(guān)職能部門。

“其實(shí)村里的工作并不難，關(guān)鍵是要有方法和耐心。”工作一段時(shí)間后，楊勇總結(jié)了一些心得。他介紹，那貝村云盤組有一對(duì)夫妻生了第一個(gè)小孩后，不肯去做避孕手術(shù)。原因是夫妻倆根本就不了解避孕知識(shí)，害怕手術(shù)了就再也不能生第二個(gè)孩子。楊勇得知這一情況后，來(lái)到他家，從身體健康、計(jì)生政策等多個(gè)方面，耐心給夫妻解釋做避孕措施的必要，他們明白后，配合村里的計(jì)生專干做了避孕手術(shù)。

來(lái)到距離鄉(xiāng)政府所在地最遠(yuǎn)的肖家村。在村委辦公室，見(jiàn)到正在填寫退耕還林登記表的“鄉(xiāng)干村用”干部彭志友。

“肖家村地處偏遠(yuǎn)，但群眾很勤勞，民風(fēng)淳樸。村干部帶領(lǐng)全鄉(xiāng)群眾大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，種有數(shù)百畝李子和櫻桃、1萬(wàn)株核桃、2萬(wàn)株桃樹，1500畝免耕油菜。能為這里的群眾服務(wù)，我很高興?！迸碇居颜f(shuō)。

圖為普定縣雞場(chǎng)坡鄉(xiāng)“鄉(xiāng)干村用”干部楊納奎（左二）在離鄉(xiāng)政府20公里，海拔1600米的肖家大坡指導(dǎo)茶農(nóng)種茶。（安順市委組織部供圖）

肖家村村支書王開學(xué)說(shuō)：“我們村很偏僻，消息閉塞，彭干事的到來(lái)，為我們送來(lái)好政策、好消息，暢通了我們與外界的聯(lián)系，這樣的干部我們歡迎得很?！?/p>

作為普定縣最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，雞場(chǎng)坡鄉(xiāng)從軟環(huán)境上下功夫，創(chuàng)新服務(wù)方法，推行“鄉(xiāng)干村用”管理辦法，把 “鄉(xiāng)干村用”打造成為務(wù)求實(shí)效、上情下達(dá)的“政策宣傳員”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真情奉獻(xiàn)的“民生服務(wù)員”、談心交友、傾聽民聲的“感情聯(lián)絡(luò)員”、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的“公正調(diào)解員”。

雞場(chǎng)坡鄉(xiāng)黨委書記嚴(yán)寧向介紹，“鄉(xiāng)干村用”干部常駐村里，以村的工作為重點(diǎn)和中心任務(wù)。包片領(lǐng)導(dǎo)每月在村里住宿一次，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一季度要在所聯(lián)系的片區(qū)村住宿一次。明確“鄉(xiāng)干村用” 干部對(duì)所在村村干部有主要的監(jiān)督權(quán)，村干部工資每季度由“鄉(xiāng)干村用” 干部簽字認(rèn)可后才可領(lǐng)取。同時(shí)，他們也要接受村干部和包片領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，對(duì)“慵、懶、散、慢、貪、浮、繞”的干部進(jìn)行相應(yīng)的懲處。

選派“鄉(xiāng)干村用”干部，實(shí)現(xiàn)了從“干部多跑腿”到“群眾少跑路”、“群眾到鄉(xiāng)里”到“干部進(jìn)村來(lái)”、“找領(lǐng)導(dǎo)才能辦事”到“找干部就能辦事”三個(gè)明顯轉(zhuǎn)變。

目前，像這樣的干部，在雞場(chǎng)坡鄉(xiāng)已有30名，他們常駐村里，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，真正做到與群眾手牽手、心連心。30名“鄉(xiāng)干村用”干部已為群眾提供各種服務(wù)2327次，爭(zhēng)取資金162萬(wàn)余元，化解矛盾糾紛52件。（