推動(dòng)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化

文丨黃 偉

從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，重在經(jīng)常，貴在較真，堅(jiān)持日常監(jiān)測“全天候”。

黨要管黨，首先要管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。黨的十八大首次把“監(jiān)督”作為干部工作五項(xiàng)重要任務(wù)之一寫入黨章，全國、全省組織部長會議都著重強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)管理和監(jiān)督干部。管理監(jiān)督是干部工作中的重要一環(huán)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要扎實(shí)地走好每一步，從嚴(yán)從實(shí)，久久為功。

堅(jiān)持日常監(jiān)測“全天候”，讓“庸懶散慢”無處遁形。黔南著力把對干部的日常管理納入監(jiān)督的“天眼”，出臺了《黔南州州管干部工作記實(shí)、實(shí)績公示和評議辦法》，開發(fā)“州管干部工作電子記實(shí)報(bào)告系統(tǒng)”及手機(jī)客戶端，對所有州管干部的工作情況實(shí)行每周一報(bào)、半年一曬、一年一評。州領(lǐng)導(dǎo)和干部監(jiān)督管理部門可通過電腦和手機(jī)隨時(shí)查閱所有州管干部的工作記實(shí)情況，并可評價(jià)和“點(diǎn)贊”；州管干部之間根據(jù)授閱權(quán)限互相查閱了解、互相監(jiān)督履職。每半年對州管干部的工作實(shí)績進(jìn)行公示，年終接受民主評議，作為年度考核的重要內(nèi)容。由此，構(gòu)建起“電子記實(shí)績、授權(quán)查實(shí)績、公示曬實(shí)績、評議比實(shí)績”的良性循環(huán)圈和“管理在平時(shí)、考核在平時(shí)、監(jiān)督在平時(shí)”的動(dòng)態(tài)跟蹤考核評價(jià)模式。同時(shí)，將州委督查室、州政府督查室整合，組建州督查督辦局，集中負(fù)責(zé)重要部署貫徹及重要工作落實(shí)的督查與信息反饋；把目標(biāo)管理考核職責(zé)納入州督查督辦局，強(qiáng)化目標(biāo)管理過程的督促考核，從日常、過程的督促推進(jìn)考核工作科學(xué)化。

堅(jiān)持果敢亮劍“不作為”，使“庸下能上”有的放矢。2014年，黔南結(jié)合實(shí)際，制定出臺《中共黔南州委調(diào)整處理不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法（試行）》，從政治素質(zhì)、工作能力、工作作風(fēng)、群眾滿意度、廉潔自律5個(gè)方面列舉23種不適宜擔(dān)任現(xiàn)職具體情形，提出了離職培訓(xùn)、誡勉談話、轉(zhuǎn)任合適崗位、組織調(diào)整和組織處理5種處理措施。在政府機(jī)構(gòu)改革聯(lián)動(dòng)調(diào)整干部中，“不作為”改非2人，“不適宜現(xiàn)職”調(diào)整崗位15人。聘請6位退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的地廳級老領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)專人組建重大工作督查組，分領(lǐng)域開展專項(xiàng)督查工作，根據(jù)了解的情況，可向州委提出干部調(diào)整及初步人選的建議。黔南州紀(jì)委集中力量整治“為官不為”問題，加強(qiáng)對庸懶散慢浮、冷硬橫推拖等“為官不為”行為查訪力度。2014年7月以來共處理單位135個(gè)、干部720人。

作者（右一）在荔波縣甲良鎮(zhèn)新場村調(diào)研。（黔南州委組織部供圖）

堅(jiān)持環(huán)環(huán)相扣“無縫隙”，促“干部要干”落地生根。管理監(jiān)督干部，內(nèi)涵比較清楚，但外延的把握，要有效地與其它工作互融互交，向整個(gè)干部工作的“鏈條”延伸。教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督在干部工作中是相輔相成、缺一不可的有機(jī)組成部分。做實(shí)干部管理監(jiān)督，必須與干部工作“鏈條”中各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，全面融合。對當(dāng)前黔南的發(fā)展來說，就是要繼續(xù)大力實(shí)施能力素質(zhì)提升工程，“請進(jìn)來”與“走出去”并舉，傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代手段并用，建設(shè)陣地與挖掘資源并重，注重加強(qiáng)黨性和理想信念教育，著力打牢干部的思想理論根基，突出提升干部履職能力。要注重樹立正確的用人導(dǎo)向，用綜合分析研判筑牢“用好干部”的基礎(chǔ)，憑實(shí)績選干部、用干部，從根本上解決“干部要干”的問題。要用好“干部交流”這一促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力“武器”，統(tǒng)籌推動(dòng)干部交流輪崗。同時(shí)，要按照“抓早抓小防微杜漸”的要求，強(qiáng)化日常監(jiān)督，關(guān)口前移，抓好前沿環(huán)節(jié)。

從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，重在經(jīng)常，貴在較真。建設(shè)一支高素質(zhì)的，積極作為于黔南科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，推進(jìn)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化是現(xiàn)實(shí)所需。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，更要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，做建設(shè)良好政治生態(tài)和從政環(huán)境的風(fēng)尚引領(lǐng)者,讓強(qiáng)有力的、常態(tài)化的和無處不在的監(jiān)督增注干部工作的整體活力，使干部更好地實(shí)現(xiàn)為民用權(quán)、為民謀利。

（作者系黔南州委常委、福泉市委書記，原任州委常委、州委組織部部長 責(zé)任編輯/岳 振）