自媒體時代的輿論安全

楚文海 郭 帥

（貴州財經(jīng)大學 經(jīng)濟學院，貴州 貴陽 550025）

自媒體時代的輿論安全

楚文海 郭 帥

（貴州財經(jīng)大學 經(jīng)濟學院，貴州 貴陽 550025）

從輿論在社會信息交互平臺的傳播機制視角，分析了當代自媒體的出現(xiàn)對傳統(tǒng)輿論發(fā)生、演化、傳播模式所造成的顛覆性影響及其所帶來的新的輿論安全風險，指出了自媒體的出現(xiàn)導致當代輿論安全邊界發(fā)生變遷是輿論安全風險出現(xiàn)的主要原因。從媒體網(wǎng)絡模型的視角分析了自媒體時代網(wǎng)絡輿論風險的形成機制，并通過近年來國內(nèi)外以基于自媒體的輿論為主要手段顛覆國家政權、危害社會、傷害個人的部分案例引證了基于自媒體的網(wǎng)絡輿論在不受約束的情況下表現(xiàn)出前所未有的破壞力，提出建立網(wǎng)絡輿論安全風險管理機制，向社會提供網(wǎng)絡輿論安全服務等對策建議。

自媒體；輿論安全；輿論風險

輿論作為一種社會意識的表達，自古以來就是國家政治、社會生活中的重要方面，并進一步對人們的社會行為產(chǎn)生重要影響，如梁啟超（1902）所言，“凡欲為國民有所盡力者，茍反抗于輿論，必不足以成事”。［1］輿論一旦受到非法干擾或其內(nèi)容與公共利益發(fā)生沖突，則可能構成對國家安全、公共安全的不利影響，由此提出了輿論安全問題。

一、輿論安全問題的出現(xiàn)

輿論安全問題的發(fā)生是以輿論的形成、傳播及其對社會人群的影響作用機制為基礎的。從沃爾特·李普曼（1922）提出的“輿論基本上就是對一些事實從道義上加以解釋和經(jīng)過整理的一種看法”這一觀點出發(fā)，其中，所謂“事實”，由于輿論主體信息來源的有限性、獲取信息手段和角度的局限性，因而總是關于客體的有限的信息。所謂“道義”，是輿論主體對某類事物的評價模式或標準，這是一種先驗知識，不是主體與生俱來的，而是通過其生活經(jīng)驗或學習、思考所得。因此，不同的個人對同一類事物的評價標準、了解的信息可能是不同的，而且每一個人所知的“事實”與所持的“道義”也可能通過觀察、學習、思考、體驗以及與他人的交流而發(fā)生變化。所以，通過向社會人群發(fā)布特定信息，在輿論形成過程中對人們的分析、判斷模式進行修正或引導，制造“主流意見”對引導人群等方式進行輿論引導是可能和可行的，且古今中外多有實踐。例如，商鞅“徙木立信”為其后的變法營造“商君不欺”的輿論；［2］暴力恐怖組織利用互聯(lián)網(wǎng)傳送、發(fā)布其歪曲歷史、嚴重違背事實的謊言蒙蔽不明真相的群眾，或以移花接木的欺騙手段和掌握的網(wǎng)絡、視頻技術，煽動民族仇視、宗教對立的輿論。［3］

輿論的形成、演化、表達都需要依托具有一定社會覆蓋范圍的信息交互平臺——輿論媒體來實現(xiàn)，媒體在信息獲取、分配、傳播、處理、表達等各方面的技術特征和運行模式對輿論的形成、傳播及其對社會群體的作用模式構成了技術制約，也決定了其所承載的輿論的安全邊界。當媒體的技術特性、傳播模式等方面發(fā)生變化時，輿論的安全特性也會發(fā)生相應的變化。20世紀末以來，輿論媒體在現(xiàn)代信息技術及應用發(fā)展的推動下發(fā)生了深刻變革，輿論載體從傳統(tǒng)的報刊、廣播、電視擴展到互聯(lián)網(wǎng)，而傳統(tǒng)的媒體受眾基于互聯(lián)網(wǎng)信息交互、傳播技術應用的支持，能夠在網(wǎng)絡空間自行發(fā)布新聞、評論、意見，從而改變了傳統(tǒng)的輿論傳播模式。美國學者丹·吉爾默（2003）將這一變遷過程總結為：“舊媒體→新媒體→自媒體”，并首次提出了“自媒體”的概念。［4］謝因·波曼與克里斯·威理斯（2003）對“自媒體”作了明確界定：“普通大眾經(jīng)由數(shù)字科技強化與全球知識體系相連之后，一種開始理解普通大眾如何提供與分享他們本身的事實、他們本身的新聞的途徑?！保?］自媒體不僅變革了傳統(tǒng)的輿論發(fā)生、演化、傳播模式，也帶來了新的輿論安全風險。

二、自媒體時代輿論安全邊界的變遷

自媒體的出現(xiàn)，不僅變革了傳統(tǒng)的輿論發(fā)生、演化、傳播模式，更導致了現(xiàn)代輿論安全邊界的變遷。自媒體并不是取代新媒體的一種截然不同的媒體平臺，而是以新媒體為載體，依托其多向交互技術應用而發(fā)展起來的一種傳媒模式。在自媒體平臺上，輿論安全邊界的變化主要體現(xiàn)在從傳統(tǒng)傳媒技術的安全邊界向互聯(lián)網(wǎng)信息安全邊界的擴展；在輿論傳播模式方面，輿論安全邊界的變化則主要體現(xiàn)在基于傳統(tǒng)的單向式輿論傳播模式建立的輿論管控模式被突破。

自20世紀末以來，互聯(lián)網(wǎng)技術及其應用迅速普及并由桌面終端延伸到移動終端，互聯(lián)網(wǎng)相對于傳統(tǒng)媒體表現(xiàn)出開放、低成本、多向交互性、多媒體以及“無國界”等特征，完全顛覆了傳統(tǒng)媒體固有的傳播渠道和傳播模式，所有用戶均可能進行多向、反復交流并自行發(fā)布信息，成為“自媒體”。

自媒體對輿論安全的影響首先體現(xiàn)在其技術平臺相對于傳統(tǒng)媒體技術的超越，如信息傳播速度、信息處理能力、信息表達形式、信息交互方式等方面的優(yōu)勢，為自媒體提供了前所未有的傳播效率。另一方面，一項技術的安全性總是相對的，從技術安全的角度觀察新技術的發(fā)展，就是一個不斷發(fā)現(xiàn)、研究和解決技術安全性問題的過程。因此，新技術平臺在突破原有傳播技術局限的同時，也將其所承載的安全風險引入了輿論傳媒領域。在新技術條件下，“由于技術與社會因素的相互作用，所以在風險社會中，風險一般都會從技術風險自我轉換為經(jīng)濟風險、市場風險、健康風險、政治風險等”。［6］自媒體環(huán)境下“去中心化”的信息流動平臺面臨“再中心化”的風險，偏激言論、暴力話語、隱私話題更能吸引和打動受眾，泛政治化引發(fā)情感共鳴，產(chǎn)生“群體極化”效應，負面情緒驟然釋放“傳染的威力甚大，它不但能迫使個人接受某些意見，而且能讓他接受一些感情模式?！保?］在自媒體時代，網(wǎng)絡傳播的內(nèi)稟隨機性與非線性運行機制引發(fā)網(wǎng)絡輿論的“蝴蝶效應”，造成多樣性、不確定性和不可預知的后果。［8］這一現(xiàn)象的本質就是傳統(tǒng)輿論形成與傳播模式被突破，導致傳統(tǒng)輿論監(jiān)管機制的作用和效能弱化。

三、自媒體時代網(wǎng)絡輿論風險的形成機制

從信息流的視角考察輿論形成的一般過程，可以將它抽象描述為：輿論主體中的每個個體分別獲得關于特定問題的信息，按照各自關于此類問題的處理模式進行處理得出結論，并以某種形式在輿論平臺上表達，形成集體意見、態(tài)度和信念的匯集。

如果將網(wǎng)絡輿論主體中的每一個個體抽象為一個信息處理單元，通過特定的信息交互線路相互聯(lián)接，就構成了媒體網(wǎng)絡。

傳統(tǒng)的輿論傳媒體系是一個由有限的信息收集、處理、發(fā)布單元為核心，單向地通過固定線路向無限的信息受眾單元發(fā)布信息的簡單系統(tǒng)，其中少數(shù)信息受眾單元可以通過特定的反饋線路向信息處理單元發(fā)送反饋信息。在這個模型中，由于信息收集、處理、發(fā)布單元是有限的，信息傳播路徑和方向是固定的，對其過程中的任何一個環(huán)節(jié)進行非法干擾、破壞，都有可能被及時發(fā)現(xiàn)或事后追查問責。因此，只要輿論安全監(jiān)管主體具備對有限的信息收集、處理、發(fā)布單元監(jiān)督的能力，就可以實現(xiàn)源頭管控并覆蓋其傳播全程的有效監(jiān)督。

而在自媒體時代，傳統(tǒng)的輿論傳媒體系演變?yōu)闊o限的信息收集、處理、發(fā)布單元通過互聯(lián)網(wǎng)相互聯(lián)接，元素及子系統(tǒng)種類繁多，單元內(nèi)部處理機制各異，信息交互關系復雜多變，存在多重宏、微觀層次，不同層次之間存在多種關聯(lián)模式的復雜巨系統(tǒng)。在此系統(tǒng)中，基于源頭監(jiān)管和流程管控的傳統(tǒng)輿論監(jiān)管模式面臨著無限的監(jiān)管對象，有效運行成本趨于無窮從而不可行。

四、基于自媒體的網(wǎng)絡輿論在不受約束的情況下表現(xiàn)出前所未有的破壞力

在國家安全層面，近年來在一些中東國家發(fā)生的“阿拉伯之春”和東歐一些國家發(fā)生的“顏色革命”中，由于“新媒體”的廣泛性和開放性，以及“自媒體”的隱蔽性和靈活性，為外部顛覆勢力操縱媒體工具進行思想滲透、發(fā)動輿論攻勢、引導和組織“街頭革命”提供了前所未有的便利，大衛(wèi)·雷恩（2011）指出，這些運動“與傳統(tǒng)的政治示威相比，一個新的特點是通過利用現(xiàn)代傳媒技術——移動電話、互聯(lián)網(wǎng)和來自本地及外國的媒體幫助，各種事件都得到精心安排”。［9］這些事件充分說明，在自媒體時代，對一個國家政權發(fā)動大規(guī)模輿論攻擊的技術條件已經(jīng)成熟，輿論工具在國際政治斗爭中的作用、效率不亞于傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭和經(jīng)濟制裁等手段，成本則相對后者更為低廉，而且被賦予了“民主、自由、人權”乃至正義、愛國的包裝，更加具有迷惑性和欺騙性。

在公共安全與公共利益領域，自媒體時代的輿論安全風險突出表現(xiàn)在當前肆虐于世界許多國家的暴力恐怖活動方面。李娟（2010）指出，計算機網(wǎng)絡因其自由開放、覆蓋范圍廣泛、登錄網(wǎng)站方便、快捷的特性，也為暴力恐怖犯罪分子所看重，成為其策劃、發(fā)動、組織乃至實施暴力恐怖活動最為有效的手段。［3］皮勇（2010）認為，目前，計算機網(wǎng)絡已經(jīng)成為國際恐怖勢力活動十分活躍的新領域，針對互聯(lián)網(wǎng)的恐怖活動一般說來主要有三種表現(xiàn)形式：網(wǎng)絡恐怖攻擊、網(wǎng)上散布恐怖信息、網(wǎng)上組織恐怖活動。［10］我們認為，不論恐怖組織運用了什么組織聯(lián)絡手段，其主要目的都是通過制造駭人聽聞的恐怖事件形成社會輿論，借以擴大自身影響、宣傳自己的理念，制造恐怖輿論是恐怖活動的共同特征，也是公共安全領域輿論安全的主要威脅之一。

基于互聯(lián)網(wǎng)的自媒體還使一類新型暴力活動的出現(xiàn)成為可能，即近年來頻頻發(fā)生的網(wǎng)絡暴力。周利群（2008）指出，“在網(wǎng)絡傳播中，人們所處的傳播情景是虛擬的，網(wǎng)民是以匿名的身份發(fā)表言論，他們是‘無名的大多數(shù)’，現(xiàn)實生活中本該遵守的規(guī)范和約束在網(wǎng)絡傳播中失去了應有的約束力，網(wǎng)民不必為自己的行為承擔責任，風險趨近于零。”［11］在這樣的網(wǎng)絡環(huán)境下，網(wǎng)民較容易突破道德底線而情緒化地表達自己的意見。如王歡、胡寶榮（2011）所指出的，“在受到某一事件的刺激時，很多網(wǎng)民處于一種非理性狀態(tài)，他們會迫不及待地對當事人進行討伐與攻擊，表達自己的觀點和立場，顯示出不滿與憤怒，當附和的人越來越多達到一定程度時，網(wǎng)絡暴力事件便由此產(chǎn)生?！保?2］除此之外，自媒體也已成為諸如網(wǎng)絡詐騙、謠言傳播、商業(yè)惡意炒作、名譽損害等多種違法活動的主要平臺之一。

綜上，正如蔣明敏（2015）所指出的，在自媒體時代，信息傳播主體趨于泛化，且自媒體具有即時性、交互性、主動性和跨地域性等傳播特性，信息通道更加開放，時空界限被徹底打破，導致當前網(wǎng)絡輿論風險呈現(xiàn)出突發(fā)、高發(fā)和并發(fā)聯(lián)動等特點，網(wǎng)絡輿論的敏感性、衍生性和交互性增強，風險交疊并發(fā)、破壞性大。［8］

五、對策建議

（一）建立針對自媒體網(wǎng)絡輿論發(fā)生、演變規(guī)律的網(wǎng)絡輿論安全風險管理機制

研究輿論安全問題的現(xiàn)實意義，在于通過對輿論安全風險出現(xiàn)的源頭和原因、發(fā)展變化等方面的研究，掌握其客觀規(guī)律和特征，用于指導建立相應的輿論安全風險管理機制，及時發(fā)現(xiàn)、評估相關輿論風險并采取針對性的響應措施對其進行管理，建立針對自媒體網(wǎng)絡輿論發(fā)生、演變規(guī)律的網(wǎng)絡輿論安全風險評估、預警、管控機制，約束其惡化趨勢，避免其發(fā)展成為對安全主體的現(xiàn)實危害。該機制主要包括：

（1）網(wǎng)絡輿論安全風險的識別與評估?；趯W(wǎng)絡輿論安全風險特征、規(guī)律的認識，對網(wǎng)絡輿論發(fā)生、發(fā)展、形成、傳播過程及其影響所及的國家、社會、他人合法利益受到損害的風險建立分類序列，完善風險特征、閾值描述，據(jù)此構建輿論安全風險識別體系。在此基礎上，對網(wǎng)絡輿論安全主體面臨的安全風險進行識別，對風險程度進行評估。

（2）網(wǎng)絡輿論安全風險分析與預警。在輿論安全風險識別與評估的基礎上，進一步分類分析風險的來源、風險發(fā)生的過程以及風險轉變?yōu)楝F(xiàn)實破壞后對安全主體可能造成的損害，分別推進到現(xiàn)有監(jiān)督、測量手段可及的邊界，根據(jù)不同風險的特征建立相應的監(jiān)測方案；根據(jù)各類風險的處理原則和現(xiàn)有處理措施建立風險響應等級體系，分別設定閾值，構成網(wǎng)絡輿論安全風險預警體系。

（3）網(wǎng)絡輿論安全風險管控體系。以上網(wǎng)絡輿論安全風險的識別與評估、預警機制，為安全監(jiān)管部門在一定范圍內(nèi)建立網(wǎng)絡輿論安全風險管理體系提供了技術方案。而要在現(xiàn)實中約束網(wǎng)絡輿論安全風險，還需要針對各種具體的風險，建立相應的有效管控措施，依托相關職能部門，構建現(xiàn)實有效的網(wǎng)絡輿論安全風險管控體系。

（二）公共安全部門應向社會提供網(wǎng)絡輿論安全服務

當代網(wǎng)絡輿論安全問題已經(jīng)對公共安全形成了現(xiàn)實威脅，增加了公共安全的風險，對公共安全部門提出了新的要求。與傳統(tǒng)意義上的公共安全服務一樣，網(wǎng)絡空間內(nèi)的輿論安全具有非競爭性和非排他性的特征，是一種公共品。對于公共安全部門而言，從公共服務的角度向社會提供網(wǎng)絡空間內(nèi)的輿論安全服務，主要是根據(jù)網(wǎng)絡輿論安全的技術、模式及其社會動力機制特征，通過在網(wǎng)絡社會建立安全防范機制、實施有效監(jiān)管措施，建立現(xiàn)代公共信息安全體系，向社會提供輿論安全服務。

盡管自媒體時代網(wǎng)絡輿論安全問題已經(jīng)突破了傳統(tǒng)輿論安全的邊界，但從社會動力學的研究視角，在現(xiàn)代社會經(jīng)濟環(huán)境下，網(wǎng)絡輿論安全風險的發(fā)生、發(fā)展及其向國家安全、公共安全領域的傳導過程，是輿論主體在特定的社會內(nèi)在動力機制和規(guī)律——例如追求經(jīng)濟利益、追求自我實現(xiàn)的精神需要等因素的驅動下實現(xiàn)的。因此可以認為，如果根據(jù)網(wǎng)絡輿論傳播的社會動力機制建立針對性的風險約束和引導機制，是可以降低相應安全風險，實現(xiàn)有效風險管控的。例如，建立和完善網(wǎng)絡實名制，就可在很大程度上將目前虛擬化的網(wǎng)絡空間轉化為與現(xiàn)實世界相一致的實名空間，網(wǎng)民的社會身份與網(wǎng)絡身份將不再分離，以實名在網(wǎng)絡空間進行非法活動的風險成本將接近甚至超過在現(xiàn)實社會中的情況，從而使之納入制度約束的范疇。

［1］ 梁啟超.輿論之母與輿論之仆［N］.新民叢報，1902-02-08.

［2］ 司馬遷.史記［M］.河南：中州古籍出版社，1994.

［3］ 李娟.網(wǎng)絡語境下恐怖犯罪活動組織形式及防范［J］.新疆社會科學，2010（5）.

［4］ 丹·吉爾默（美）.下一代的新聞：自媒體來臨［J］.哥倫比亞新聞評論，2003（1）.

［5］ 克里斯·威理斯（美），謝因·波曼.自媒體［R］.美國新聞學會的媒體中心，2003（7）.

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［8］ 蔣明敏.自媒體時代網(wǎng)絡輿論風險的特點、成因及其治理［J］.西南民族大學學報（人文社會科學版），2015（03）.

［9］ 大衛(wèi)·雷恩文.作為一種政治現(xiàn)象的“顏色革命”［J］.李玉萍，譯.當代世界社會主義問題，2011（3）.

［10］ 皮勇.論網(wǎng)絡恐怖活動犯罪及對策［M］.北京：中國人民大學出版社，2010.

［11］ 周利群.淺議“網(wǎng)絡暴力”［J］.法制與社會，2008（10）.

［12］ 王歡，胡寶榮.網(wǎng)絡暴力的成因及對策［J］.青年記者，2011（02）.

G206.2

A

1674-8883（2015）20-0191-02

楚文海，貴州財經(jīng)大學經(jīng)濟學院副教授。郭帥，貴州財經(jīng)大學經(jīng)濟學院碩士研究生。