政協(xié)工作短論四篇

文/任會君

政協(xié)工作短論四篇

［編者按］近期，《人民政協(xié)報(bào)》先后刊發(fā)省政協(xié)副秘書長任會君關(guān)于政協(xié)工作的四篇評論文章，引起廣泛關(guān)注?，F(xiàn)編發(fā)如下，以饗讀者。

文/任會君

做好規(guī)劃是“十三五”發(fā)展的第一要事

6月9日上午，河北省政協(xié)召開省十三五”規(guī)劃編制專題協(xié)商會。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會建設(shè)，與會委員共提65條重要建議。應(yīng)邀出席會議的省委常委、常務(wù)副省長楊崇勇當(dāng)場表示“很多建議拿來就能用，省政府將認(rèn)真吸納”，并圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展再給省政協(xié)新出五個方面的研究課題。主持會議的省政協(xié)主席付志方要求廣大政協(xié)委員“強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極為‘十三五’規(guī)劃建言獻(xiàn)策?！?/p>

從2016到2020年的5年間，是全面建成小康社會的決戰(zhàn)期、全面深化改革的攻堅(jiān)期、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵期，是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的一個重要?dú)v史進(jìn)程。規(guī)劃是夢想通往現(xiàn)實(shí)的橋梁，是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)為行動的藍(lán)圖。規(guī)劃的成功是最大的成功，規(guī)劃的失敗是最大的失敗。可以說，做好“十三五”規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的第一要事。

今年是編制“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)的意見》的起步之年。編制“十三五”規(guī)劃工程浩繁，需要政協(xié)的智力支持；推進(jìn)協(xié)商民主任務(wù)艱巨，需要圍繞編制“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃這個重要內(nèi)容協(xié)商議政。人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，抓住了這個協(xié)商重點(diǎn)，就等于把握住了從現(xiàn)在起到整個“十三五”期間推進(jìn)協(xié)商民主的牛鼻子；能否搞好這個重點(diǎn)協(xié)商，成為衡量政協(xié)推進(jìn)協(xié)商民主成效的重要標(biāo)志。

目前，各地“十三五”規(guī)劃編制工作經(jīng)過前期調(diào)研謀劃，大多已進(jìn)入規(guī)劃綱要起草的實(shí)質(zhì)性階段。廣大政協(xié)委員應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極建言獻(xiàn)策，并力求有創(chuàng)見，言人所未言、謀人所未謀。各級政協(xié)組織應(yīng)把搞好“十三五”規(guī)劃編制協(xié)商作為全年的履職重點(diǎn)，通過開展專題議政等形式，積極搭建協(xié)商平臺，引導(dǎo)委員暢所欲言，提出具有前瞻性、戰(zhàn)略性、針對性的建設(shè)性意見。各級黨委、政府應(yīng)及時通報(bào)規(guī)劃編制進(jìn)展情況，主動為政協(xié)出題目、分任務(wù)，并積極吸納政協(xié)意見建議，努力編制一個真正推動歷史發(fā)展、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的好規(guī)劃。

打造政協(xié)履職品牌

2015年7月8日，當(dāng)炎熱的暑期撲面而來時，河北省政協(xié)主席付志方帶領(lǐng)包括兩位副主席和秘書長在內(nèi)的省政協(xié)視察團(tuán)，來到平原缺水地區(qū)衡水市，督辦省政協(xié)1號提案。從2012年開始，連續(xù)四年來，省政協(xié)一直將“改善生態(tài)環(huán)境”作為1號提案的主題，分年度順次推出“改善省會大氣質(zhì)量”“推進(jìn)節(jié)能減排”“開展科學(xué)治霾”“加快城鄉(xiāng)綠化”四張“提案王牌”，鍥而不舍地推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境建設(shè)，取得明顯成效。在產(chǎn)生廣泛社會影響的同時，1號提案也成為河北省政協(xié)一個靚麗的履職品牌。

什么是政協(xié)的履職品牌？履職品牌就是工作重點(diǎn)，抓住了重點(diǎn)才能活躍政協(xié)工作全局；履職品牌就是工作亮點(diǎn)，打造了亮點(diǎn)才能提高政協(xié)的影響力。伴隨著人民政協(xié)協(xié)商民主春天的到來，政協(xié)的協(xié)商內(nèi)容日益豐富，協(xié)商形式日益拓展。在這樣一個大背景下，各地政協(xié)組織能否根據(jù)實(shí)際情況，選擇黨和政府最需要的、人民群眾最關(guān)心的、政協(xié)組織最適合的協(xié)商議題作為自己的重點(diǎn)協(xié)商內(nèi)容，選擇最利于發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢、最便于組織政協(xié)資源、最容易產(chǎn)生協(xié)商成效的協(xié)商方式作為自己的重點(diǎn)協(xié)商方式，從而集中力量，突出重點(diǎn)，圍繞中心去履職，已成為考量各級政協(xié)組織履職能力的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。

如何打造履職品牌？這需要一種科學(xué)的決策過程，一個穩(wěn)健的行動步驟，一套有效的落實(shí)機(jī)制。一要把得準(zhǔn)。不貪大求多，重在把握得準(zhǔn)確。要在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，運(yùn)用戰(zhàn)略思維，放出高遠(yuǎn)眼光，瞄準(zhǔn)那個最能撬動本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“支點(diǎn)”，選擇最適合的協(xié)商內(nèi)容和方式，形成工作聚焦點(diǎn)和履職品牌出發(fā)點(diǎn)。二要走得穩(wěn)。不急于求成，步步為營向前進(jìn)。要有明晰的線路圖和時間表，什么階段完成什么任務(wù)，做到清清楚楚；要有具體的操作方案和人員配置，什么事情由什么人去干，做到明明白白。三要盯得緊。不走過場，重在出實(shí)效。一個階段走過，要出階段性成果；整個過程完成，要見整體性效果。不光會議交辦，還要實(shí)地督辦；不光反饋結(jié)果，還要考核業(yè)績。要緊盯目標(biāo)不放松，不達(dá)目的不罷休，用韌性和干勁去打造政協(xié)履職品牌。

協(xié)商能力是政協(xié)干部的第一本事

政協(xié)是一個專門搞協(xié)商的地方，搞協(xié)商就要有協(xié)商能力。從事政協(xié)工作，需要復(fù)合型人才、綜合性能力，但與黨政工作相比，對協(xié)商能力的要求更突出。協(xié)商能力是政協(xié)履職的核心能力，是政協(xié)干部的第一本事。

政協(xié)是非權(quán)力機(jī)關(guān)。沒權(quán)力又要干事，那不能靠下指示、出政令，更倚重的是協(xié)商能力。無論履行政協(xié)協(xié)商民主的職責(zé)，還是解決自身發(fā)展中存在的問題，主要依靠協(xié)商辦事。所謂協(xié)商能力，也就是在權(quán)力運(yùn)行之外，通過溝通協(xié)調(diào)干成事、干好事的能力。政協(xié)干部特別是從黨政系統(tǒng)新轉(zhuǎn)入政協(xié)的干部，一定要適應(yīng)這種工作方式，增強(qiáng)這種工作能力。

協(xié)商態(tài)度要誠。堅(jiān)持將實(shí)現(xiàn)最廣大人民的共同利益、找到各方共贏的最大公約數(shù)為協(xié)商的出發(fā)點(diǎn)。這種協(xié)商是崇高無私、襟懷坦蕩的協(xié)商，是誠心誠意、全心全意為人民服務(wù)的協(xié)商。精誠所至，金石為開。有了這種協(xié)商誠意，就能夠打動人，就容易叩開協(xié)商的大門。

協(xié)商議題要準(zhǔn)。需要協(xié)商的事情很多，但每次協(xié)商只能突出一個重點(diǎn)、聚焦一個事項(xiàng)，多則不易成事。要審時度勢，找準(zhǔn)“協(xié)商點(diǎn)”。選擇那些黨和政府最需要政協(xié)出面做的事情，人民群眾最急于政協(xié)呼吁的事情，政協(xié)最有條件做到的事情，去作為協(xié)商議題。這個“協(xié)商點(diǎn)”不見得大，但要能以小博大、撬動全局。找準(zhǔn)了這個點(diǎn)，就有利于“集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)”了。

協(xié)商步子要穩(wěn)。協(xié)商一個事情，就如同走一次征程。要根據(jù)情況的發(fā)展變化，一步一步地向前推進(jìn)。不求一蹴而就，但求步步為營。什么時間做什么事，安排得有條不紊，完成得干凈利索。當(dāng)所有該邁的步子邁過了，該走的路段走過了，也就水到渠成地到達(dá)我們的協(xié)商目的地了。

協(xié)商頻次要高。協(xié)商本身就是一個與人商量做事的過程，需要不厭其煩地與人溝通。協(xié)商之初，要向人了解情況，摸清底數(shù)；有了基本想法，要請人幫忙，充實(shí)具體內(nèi)容；拿出成型方案，要征詢意見，修訂完善。經(jīng)過這樣多反復(fù)、高頻次的溝通，協(xié)商活動就會從無到有、漸入佳境。

協(xié)商方式要活。協(xié)商對象多元，決定了協(xié)商方式各異，需要我們什么山唱什么歌。要根據(jù)協(xié)商對象的核心關(guān)注點(diǎn)和具體特點(diǎn)，因人制宜、靈活多樣地去溝通，切忌制式化、千篇一律。要根據(jù)協(xié)商對方對自己誰主張的接受程度，心平氣和、循循善誘地去引導(dǎo)，切忌目中無人、強(qiáng)求硬塞。要有以柔克剛、以軟磨硬的功夫和耐心。

協(xié)商成果要實(shí)。協(xié)商不是聊閑天、趕大集，只圖熱鬧一陣子，是要出實(shí)打?qū)嵉膮f(xié)商成果的。要善用政協(xié)話語權(quán)，通過公開的宣傳方式，努力讓協(xié)商成果廣為人知，營造濃厚的輿論氛圍。要善用政協(xié)建言權(quán)，通過法定的建言渠道，努力讓協(xié)商成果納入決策、轉(zhuǎn)為政策，體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。唯此，才是考量我們政協(xié)干部協(xié)商能力高低、第一本事大小的最終標(biāo)準(zhǔn)。

營造誘人的政協(xié)文風(fēng)

一季度一次的省政協(xié)議政性常委會，只開一天時間。8名政協(xié)委員的大會發(fā)言，篇篇都是“干貨”。省政協(xié)副主席的總結(jié)講話，幽默中帶刺、深刻中見實(shí)。省政協(xié)主席的閉幕講話，指點(diǎn)迷津、切中肯綮，長不過兩三頁紙。這已成為近年來河北省政協(xié)常委會的慣例。與會委員說：“就沖這誘人的文風(fēng)，也不能缺會。”

改進(jìn)文風(fēng)，是全黨面臨的共同任務(wù)，更是各級政協(xié)組織急迫要辦的一件大事。這是因?yàn)椋f(xié)是一個專司協(xié)商議政的平臺，在這樣一個平臺上發(fā)聲，尤其需要一種新鮮的語境。如果不會說話、說不好話，就沒人愿來聽，這個議政平臺就會“空場”，政協(xié)協(xié)商民主的功能就會弱化。政協(xié)要注意靠改進(jìn)文風(fēng)來增強(qiáng)自身凝聚力。

政協(xié)的文風(fēng)應(yīng)講求“短”。政協(xié)可議天下事，但天下之事要一件一件地議。一篇文章立一個主題、講一件事情足矣，不可貪大求多，試圖“畢其功于一文”。講一件事情，提綱挈領(lǐng)地講明白、講透徹即可，不必過分展開，搞龐大的結(jié)構(gòu)、繁雜的分析、細(xì)致入微的設(shè)計(jì)。提倡短句子、小段落，力求文字簡約、文章精干。

政協(xié)的文風(fēng)應(yīng)講求“實(shí)”。政協(xié)是為協(xié)商現(xiàn)實(shí)問題而設(shè)置的，出自政協(xié)的文章也應(yīng)重在指出解決問題的途徑。可以講觀點(diǎn)，這個觀點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過深入思考、認(rèn)真研究而得來，是原創(chuàng)型、有獨(dú)見的觀點(diǎn)，而非從書上、報(bào)上、領(lǐng)導(dǎo)講話中復(fù)制過來的。應(yīng)當(dāng)有辦法，這個辦法應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過調(diào)研、廣集眾議而得來，是具體、有效的辦法，而非抄襲黨政文件，簡單拼湊而成的。

政協(xié)的文風(fēng)應(yīng)講求“活”。政協(xié)是個聯(lián)系群眾的地方，聯(lián)系群眾就要善用群眾的語言來說話。要講大白話，通俗易懂，讓人一聽就知道怎么回事，避免生壘辭藻、故作高深。要有生活氣息，講大家身邊能感受到的事，說大家嘴邊上常掛著的話，避免拿腔拿調(diào)、官味十足。要盡量生動有趣，學(xué)會用典型事例說話，用形象語言說話，情至興處同大家幽默一把也未嘗不可，避免語句蒼白、神態(tài)呆板。

政協(xié)的文風(fēng)應(yīng)講求“辣”。政協(xié)又是一個搞民主監(jiān)督的地方，搞監(jiān)督就不可能像唱頌歌那樣讓人舒服，這就決定了發(fā)自政協(xié)的聲音往往要帶些辣味。講問題應(yīng)直截了當(dāng)、一針見血，不能遮遮掩掩、捂捂蓋蓋；提要求應(yīng)緊扣死穴、一箭中心，不能籠而統(tǒng)之、大而化之。在語言應(yīng)用上，適度把話說得靠前一些、尖刻一點(diǎn)，也是允許的，因?yàn)檫@有利于給人刺激，促進(jìn)問題解決。