中外優(yōu)秀運動員職業(yè)生涯規(guī)劃教育的異同與啟示

陳志輝，張恒波，朱興中，袁春燕

●成果報告 Original Articles

中外優(yōu)秀運動員職業(yè)生涯規(guī)劃教育的異同與啟示

陳志輝1，張恒波2，朱興中3，袁春燕4

由于我國優(yōu)秀運動員文化教育水平整體不高，職業(yè)生涯規(guī)劃不力，就業(yè)能力不強，保障政策不全，形成“退役運動員堰塞湖”，入口大量涌入，出口嚴重堵塞，過程把控不嚴，可能已危及體育事業(yè)的發(fā)展。通過研究國外優(yōu)秀運動員職業(yè)生涯規(guī)劃教育中體育保險制度、職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、職業(yè)生涯規(guī)劃和文化教育制度等，以尋求寶貴經(jīng)驗。研究表明：我國運動員存在運動訓(xùn)練早期化，初始目標專業(yè)化，重訓(xùn)練輕教育，文化教育源頭被截留，教育質(zhì)量管控不嚴，職業(yè)教育普及范圍有限等弊端；“教育目標偏移，管理體制不暢，社會化程度低”是我國現(xiàn)階段優(yōu)秀運動員職業(yè)教育弊端的主因。針對國外14個國家優(yōu)秀運動員職業(yè)教育的成功經(jīng)驗總結(jié)5點啟示和3項對策，切實提高優(yōu)秀運動員文化教育質(zhì)量和職業(yè)生涯規(guī)劃能力。

職業(yè)教育；優(yōu)秀運動員；生涯規(guī)劃；社會保障

退役是優(yōu)秀運動隊員職業(yè)生涯轉(zhuǎn)軌的重大節(jié)點，安置得當可以提升運動員就業(yè)競爭力，保持運動隊體系的穩(wěn)定，促進我國競技體育的可持續(xù)性發(fā)展；安置不當可能出現(xiàn)優(yōu)秀運動員被社會孤立和被以前所屬團體拋棄的“社會死亡（認為運動員的退役類似于社會死亡）”，引發(fā)運動員后繼無人出現(xiàn)斷層，形成“退役運動員堰塞湖”。上游有文化教育薄弱的青少年運動員或儲備體育人才源源不斷的涌入，下游有為數(shù)不多的退役運動員透過“堰塞體”尋找就業(yè)出口，體育保險制度就像“堰塞體”，職業(yè)培訓(xùn)就像“堰塞體”挖開泄水的溝渠，文化教育就像“堰塞湖”湖水水質(zhì)，職業(yè)生涯規(guī)范就像“堰塞湖”泄水的全套方案。所以，優(yōu)秀運動員退役就業(yè)轉(zhuǎn)軌階段不是一個孤立的單一問題，它是貫穿優(yōu)秀運動員成長全程，經(jīng)歷內(nèi)容全面的職業(yè)生涯規(guī)劃的系統(tǒng)問題。它涉及到就業(yè)政策、就業(yè)環(huán)境、就業(yè)途徑、就業(yè)保障等外部因素，還涉及運動員儲備初級階段、現(xiàn)役階段和退役階段的文化教育問題、職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)教育培訓(xùn)等內(nèi)部個人因素[1]。本研究試圖通過對國外發(fā)展國家優(yōu)秀運動員職業(yè)教育生涯規(guī)劃的對比研究，找出異同，進而得到提高國內(nèi)優(yōu)秀運動員職業(yè)規(guī)劃管理能力的途徑。

1 國外優(yōu)秀運動員職業(yè)教育生涯規(guī)劃比較

運動員職業(yè)生涯是指，一個從事運動員職業(yè)活動的人在這種專業(yè)化的社會活動過程中，職業(yè)價值觀、職業(yè)興趣、職業(yè)技能等心理因素、素質(zhì)、能力、技術(shù)、崗位等因素的發(fā)展變化過程[2]。這一過程大致可以分為探索階段、教育培訓(xùn)階段、建立和維持階段、衰退期和提前退休退役5個階段，會受到優(yōu)秀運動員自身職業(yè)心理因素、生理因素和能力等內(nèi)在因素的影響，會受到政府公共服務(wù)體制、科技發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)等社會因素或環(huán)境外在因素的影響。所以，運動員職業(yè)生涯規(guī)劃具有戰(zhàn)略性、長期性、持續(xù)性、時效性、過程與結(jié)果導(dǎo)向的特征。運動員職業(yè)生涯整體研究代表是職業(yè)生涯理論，起源于美國，因此美國對運動員的職業(yè)生涯研究較早。

從研究內(nèi)容看，國外關(guān)于優(yōu)秀運動員職業(yè)教育生涯規(guī)劃的研究主要集中在體育保險制度、職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、職業(yè)生涯規(guī)劃、文化教育制度等；從研究者或研究主體來看，主要在美國、俄羅斯、德國、英國、澳大利亞、加拿大、西班牙、烏克蘭、秘魯、馬來西亞、丹麥、新加坡、日本和韓國等。

1.1 國外運動員體育保險制度的比較

在運動員體育保險方面，國外體育保險制度比較健全，對投保主體帶有較強的強制性，優(yōu)秀運動員的體育保險參保意識強，保險費多方承擔（見表1）。總體而言，這些體育保險制度能夠滿足體育活動各方面需求的險種，社會保險和商業(yè)保險共同作用，覆蓋面廣，涵蓋不同的保險對象。我國目前還沒有專門的體育保險制度，政府、社會和個人的體育保險意識均不強，體育保險制度對運動員的保險作用還沒有較好的發(fā)揮。

表1 國外部分國家體育保險制度比較[3]

1.2 國外運動員職業(yè)培訓(xùn)比較

國外運動員職業(yè)培訓(xùn)的機構(gòu)性質(zhì)有國家政府部門、民間組織和非營利性組織；從就業(yè)領(lǐng)域看，非體育領(lǐng)域的就業(yè)居多，體育領(lǐng)域就業(yè)偏少，體育領(lǐng)域就業(yè)需要鼓勵政策；從培訓(xùn)內(nèi)容來看，著眼于長遠規(guī)劃，注重拓展就業(yè)渠道，關(guān)注培訓(xùn)對象的個性化特長（見表2）。

表2 國外部分國家運動員的職業(yè)培訓(xùn)簡況比較

1.3 國外運動員繼續(xù)教育典型模式比較

國外發(fā)達國家繼續(xù)教育模式特征的共同之處在于以校企合作為主要形式，培養(yǎng)目標具有針對性，職業(yè)就業(yè)能力具有實用性，辦學(xué)格局多樣化，辦學(xué)主體多元化，辦學(xué)形式市場化，教育評估體系系統(tǒng)化，繼續(xù)教育經(jīng)費來源豐富，繼續(xù)教育法律完善（見表3）。

表3 國外部分國家運動員繼續(xù)教育經(jīng)典模式比較

1.4 國外運動員職業(yè)生涯規(guī)劃管理比較

國外運動員職業(yè)生涯規(guī)劃涵蓋了奧運冠軍、大學(xué)生運動員、高中運動員、退役冠軍等多個群體，有教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、訓(xùn)練學(xué)和運動損傷等方面的知識傳授，有企業(yè)工作技能的培訓(xùn)，有人生目標規(guī)劃的設(shè)計等[4]（見表4）。

表4 國外運動員的職業(yè)生涯規(guī)劃計劃對比

1.5 國外優(yōu)秀運動員文化教育的規(guī)章制度比較

對優(yōu)秀運動員文化成績給予一定優(yōu)惠政策幾乎是國內(nèi)外的通用做法，有的國家是降低文化教育標準，有的是延長文化教育時間，有的是保留或增加文化教育機會，有的提供獎學(xué)金資助。當然，也有少數(shù)國家始終不降低文化教育的標準，要求文化教育達標才能繼續(xù)體育訓(xùn)練比賽。優(yōu)秀運動員文化教育優(yōu)惠政策起到較好作用，但不能從根本上解決優(yōu)秀運動員文化水平低的現(xiàn)實，相反還可能產(chǎn)生新的文化成績低的運動員（見表5）。國內(nèi)降低文化成績要求的現(xiàn)象較為普遍，出現(xiàn)了一些“有文憑，沒文化”的現(xiàn)象。

表5 國外部分國家對優(yōu)秀運動文化教育的優(yōu)惠政策比較

2 我國優(yōu)秀運動員職業(yè)生涯規(guī)劃教育的態(tài)勢與主要問題

根據(jù)我國優(yōu)秀運動員職業(yè)生涯歷程、體育職業(yè)需求意識強弱及接受不同類型教育的差異，優(yōu)秀運動員職業(yè)教育可分為3個階段。（1）職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)期，是指在小學(xué)、中學(xué)、高中（中專）、大學(xué)（大專）等進行體育運動訓(xùn)練而又沒有正式成為運動員的教育訓(xùn)練階段，或者說是競技體育運動員后備人才培養(yǎng)階段，此階段學(xué)生對體育的需要處于馬斯洛需求，的底層，體育職業(yè)意識非常淡?。唬?）職業(yè)培訓(xùn)準備期，以技術(shù)理論課程和職業(yè)推介活動等為主，運動員參加中職與大學(xué)教育，專業(yè)與未來職業(yè)崗位相吻合；（3）職業(yè)培訓(xùn)突擊期，即運動員退役擇業(yè)過渡期接受職業(yè)培訓(xùn)的階段，體育職業(yè)需求特別強烈（見圖1）。

2.1 我國優(yōu)秀運動員職業(yè)生涯規(guī)劃教育的態(tài)勢

2.1.1 職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)期——文化教育現(xiàn)狀 我國運動員職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)期文化教育現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在3個方面。（1）體育系統(tǒng)所屬學(xué)校與教育系統(tǒng)的教學(xué)硬件條件比較。就體育系統(tǒng)學(xué)校教學(xué)硬件條件與當?shù)亟逃到y(tǒng)同類學(xué)校水平對103所相關(guān)學(xué)校人員調(diào)查顯示，34.0%認為“遠低于”，32.0%認為“低于”，28.2%認為“基本相當”，說明體育系統(tǒng)所屬學(xué)校教學(xué)硬件條件欠佳。

圖1 我國優(yōu)秀運動員職業(yè)教育過程示意圖

（2）優(yōu)秀運動員運動時間與學(xué)習(xí)時間比較。通過對部分體育運動學(xué)校小學(xué)、初中及高中（中專）省運動隊運動員平均每周訓(xùn)練時數(shù)的調(diào)查表明，運動員平均每天訓(xùn)練時數(shù)達3.5 h以上，小學(xué)生運動員超過4 h在50%以上。對于小學(xué)生運動員來說，其訓(xùn)練時間顯然過長，甚至超過大專及本科運動員。而在平均每周學(xué)習(xí)時數(shù)方面，各個階段優(yōu)秀運動員每周實際學(xué)習(xí)時數(shù)均小于計劃學(xué)習(xí)時數(shù)，且運動員每周訓(xùn)練時間要遠多于學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)時間僅相當于訓(xùn)練時間的一半，尤其是初中階段和小學(xué)五六年級運動訓(xùn)練任務(wù)重，運動員經(jīng)常因為訓(xùn)練和比賽費時較多，不能按計劃完成文化教學(xué)任務(wù)。

（3）體育系統(tǒng)所屬學(xué)校投入與優(yōu)秀后備人才數(shù)量。國家體育總局調(diào)查顯示（2000—2006年），我國競技體育三線運動員人才由306 869人降至216 985人，三線隊伍教練員由17 269人降至13 428人，業(yè)余體校由2 679所減少為2 027所；一線、二線在訓(xùn)運動員人數(shù)呈逐年擴大之勢，三線隊員規(guī)模不斷下降，一線、二線、三線運動員在訓(xùn)比由1：3：22變?yōu)?：4：9，教練員由1：l：4變?yōu)?：2：3，專業(yè)運動隊后備力量嚴重不足。現(xiàn)階段，我國體育系統(tǒng)所屬學(xué)校的人力、物力和財力等資源投入不足，我國競技體育優(yōu)秀后備人才數(shù)量有逐年下降之勢。

2.1.2 職業(yè)培訓(xùn)準備期——現(xiàn)役運動員的職業(yè)教育狀況 我國運動員職業(yè)培訓(xùn)準備期一般發(fā)生在其就讀中專與大學(xué)階段，教育培訓(xùn)活動主要是參加一些就業(yè)推介、職業(yè)生涯規(guī)劃講座、考取職業(yè)資格證書、獲得學(xué)歷學(xué)位等。

（1）現(xiàn)役運動員參與就業(yè)推介活動。由于我國現(xiàn)役運動員等級不同、項目不同、人事關(guān)系不同，使得管理主體也有一定差異。191名被調(diào)查的運動員中，參加就業(yè)推介活動的為21人，僅占11.0%，推介活動頻次從半年1次到4年1次不等；從主辦單位看，按照舉辦次數(shù)由多到少為教育部門、體育部門、勞動保障部門和單位人事部門；從參與態(tài)度看，主動參加的僅3人，占參與者的14.3%。舉辦單位多元，反映出相關(guān)部門已開始關(guān)注現(xiàn)役運動員的就業(yè)問題，而現(xiàn)役運動員對就業(yè)不是很關(guān)注，獲得就業(yè)信息的意識不強。

（2）現(xiàn)役運動員參加職業(yè)生涯規(guī)劃講座。西方發(fā)達國家從運動員職業(yè)的初始階段就開始有計劃、有步驟、有組織地實施職業(yè)生涯規(guī)劃和管理，如美國、德國都執(zhí)行了運動員職業(yè)生涯輔助計劃，英國還專門設(shè)立運動員職業(yè)發(fā)展顧問[2]。而我國現(xiàn)役運動員參加職業(yè)生涯規(guī)劃講座的僅14人，占被調(diào)查人數(shù)的7.3%；從參與態(tài)度看，主動參加的2人，僅占參與者的14.3%；從舉辦單位來看，教育部門3次，體育部門3次，勞動部門2次，其他部門4次。

（3）現(xiàn)役運動員參加職業(yè)資格培訓(xùn)。現(xiàn)役運動員在參加職業(yè)資格培訓(xùn)中，側(cè)重選擇納入國家職業(yè)大典的4大體育行業(yè)工種，由多到少依次為體育經(jīng)紀人（27.7%）、社會體育指導(dǎo)員（19.9%）、游泳救生員（10.9%）和體育場地工（7.8%），在選擇沒納入國家職業(yè)大典的工種中偏好于私人健身教練（12.6%）；從參與態(tài)度看，總體還是被動參加（99人）多于主動參加（92人），但二者比例基本相當。

（4）現(xiàn)役運動員參加學(xué)歷學(xué)位教育。當優(yōu)秀運動員選擇學(xué)歷學(xué)位教育與其未來職業(yè)崗位相吻合時，該期間成為其職業(yè)教育準備期。多數(shù)運動員都會選擇參加高等教育層次的學(xué)習(xí)，試圖通過高學(xué)歷、高學(xué)位、全日制學(xué)習(xí)經(jīng)歷來提升自身就業(yè)能力。盡管運動員可以在高等體育職業(yè)教育和普通本科教育中任意選擇，但選擇高等體育職業(yè)教育的僅15.7%，選擇普通本科教育的居多（79.6%）。實際上，運動員最為理想的是接受高等體育職業(yè)教育，因為本科普通教育錄取運動員的比例低，且人數(shù)少。

2.1.3 職業(yè)教育突擊期——退役運動員的職業(yè)培訓(xùn)狀況 職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是使從業(yè)人員獲取某種職業(yè)所需要專業(yè)知識或技能進行的培訓(xùn)工作，它與學(xué)校教育共同構(gòu)成人才培養(yǎng)的2種重要教育形式[5]。運動員退役后處于擇業(yè)過渡期時，職業(yè)培訓(xùn)意識和行動顯得格外突出，對其進行職業(yè)培訓(xùn)是為了提高其綜合素質(zhì)、再就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換、社會適應(yīng)能力。圖2顯示了對退役運動員實施職業(yè)培訓(xùn)的重要性，可以說“職業(yè)培訓(xùn)是運動員再就業(yè)的新出路”[6]（見圖2）。在國家的大力重視下，我國大部分省、市制訂了相關(guān)政策，劃撥專項費用開展退役運動員職業(yè)培訓(xùn)工作，對化解運動員就業(yè)難問題起到積極作用。

圖2 對退役運動員就業(yè)有關(guān)問題的主要觀點

2.2 現(xiàn)階段我國專業(yè)運動員職業(yè)教育存在的主要問題

生源文化水平難以得到保證的源頭問題、訓(xùn)練期間“重訓(xùn)輕教”的過程問題、再就業(yè)領(lǐng)域和范圍難以落實的出口問題[7]是現(xiàn)階段運動員職業(yè)教育的主要問題。

2.2.1 基礎(chǔ)期——訓(xùn)練早期化和專業(yè)化，文化教育源頭被截留 我國部分體育運動學(xué)校中，小學(xué)、初中及高中（含中專）階段的優(yōu)秀運動員平均每周訓(xùn)練時數(shù)達30 h以上，平均每天訓(xùn)練時數(shù)都在3.5～4.5h，對于小學(xué)、中學(xué)優(yōu)秀運動員來說，其訓(xùn)練時間顯然過長，甚至超過了大專及本科運動員的訓(xùn)練時間，運動訓(xùn)練早期化程度明顯；再從小學(xué)、中學(xué)、高中、中專、大專和大學(xué)不同階段的周訓(xùn)練時數(shù)來看，這些階段的周訓(xùn)練時數(shù)基本相當，即中小學(xué)啟蒙基礎(chǔ)運動訓(xùn)練和大學(xué)大專專業(yè)化訓(xùn)練的周時數(shù)相當，暴露了基礎(chǔ)期業(yè)余運動訓(xùn)練被專業(yè)化運動訓(xùn)練取代的弊端。

另外，基礎(chǔ)期運動員每周的訓(xùn)練時間要遠遠多于學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)時間僅相當于訓(xùn)練時間的一半，尤其是初中階段和小學(xué)五六年級的運動訓(xùn)練任務(wù)重，比賽費時較多，不能按計劃完成教學(xué)任務(wù)，致使運動員實際文化水平偏低，運動員文化教育從源頭被截留。

再者，由于部分管理與訓(xùn)練干部對運動員文化教育工作認識不到位，“唯成績論”思想嚴重，受錦標主義的影響，學(xué)訓(xùn)矛盾仍較突出，運動員文化教育名存實亡。

9月14-23日，西北地區(qū)東部、黃淮、西南及華南大部地區(qū)累計降雨量有10-25毫米，部分地區(qū)50-90毫米，華南沿海局部有100-240毫米，上述大部地區(qū)降雨量比常年同期偏多；我國其余大部地區(qū)降水量接近常年同期或偏少。主要降水過程出現(xiàn)在14日前后和19日前后。

2.2.2 準備期——重訓(xùn)練輕教育，重形式輕實質(zhì)，文化教育質(zhì)量管控不嚴 我國運動員職業(yè)教育準備期主要是運動員參加相關(guān)部門主辦的就業(yè)推介活動、運動員職業(yè)生涯規(guī)劃講座、體育行業(yè)特有工種職業(yè)資格培訓(xùn)、各類學(xué)歷學(xué)位教育，為未來就業(yè)準備更充足的知識、技能和資格資歷。由于處于職業(yè)就業(yè)準備階段，不管參與何種職業(yè)準備，始終擺脫不了重訓(xùn)練、重比賽、重成績、重奪獎的現(xiàn)實需求，文化教育必然因此而得不到足夠重視和實施，“重訓(xùn)練，輕教育”必然存在，并有可能長期存在。

優(yōu)秀運動員參加學(xué)歷學(xué)位教育及各種職業(yè)資格培訓(xùn)認證，往往注重資格的獲得，而忽視知識和技能的獲得，時常出現(xiàn)“有形式，無內(nèi)容；有內(nèi)容，無效果”的情況，學(xué)歷教育與職業(yè)教育不能很好地融合。主要原因：（1）運動員選擇與體育領(lǐng)域不相關(guān)的其他專業(yè)，很難跟上學(xué)習(xí)進度，學(xué)習(xí)難度較大；（2）課程和教學(xué)內(nèi)容與體育教育相差不大，教學(xué)計劃制訂沒有全面考慮運動員文化底子薄、訓(xùn)練水平高的特點；（3）雖然一些學(xué)校采取分班教學(xué)、訓(xùn)練或賽后補課、延長學(xué)制等措施，但由于運動員文化基礎(chǔ)薄弱、訓(xùn)練與比賽時間長和學(xué)習(xí)積極性不強等原因，學(xué)校也難以找到有效措施。

透過“重訓(xùn)練，輕教育”的現(xiàn)象看本質(zhì)，其實質(zhì)是因為對運動員文化教育質(zhì)量控制不嚴造成[8]，運動員文化教育監(jiān)管機制、評估體系缺失，監(jiān)控力度不夠，監(jiān)控人員不力等直接導(dǎo)致質(zhì)量不佳[9]。

2.2.3 突擊期——重示范輕推廣，重宣傳輕落實，普及范圍有限 我國優(yōu)秀運動員在職業(yè)教育突擊期主要是運動員面臨退役或已經(jīng)退役的運動員在處于擇業(yè)過渡期時參與的各種職業(yè)培訓(xùn)活動。職業(yè)培訓(xùn)的主體部門主要包括國家體育總局人力資源部門、當?shù)伢w育局人力資源部門、運動項目管理中心、各級勞動就業(yè)保障部門，以及就業(yè)行業(yè)協(xié)會、社會團體和個體。組織實施部門主要包括高等體育職業(yè)院校、本科體育院系、當?shù)伢w育局人力資源部門、運動項目管理中心和其他社會團體等。盡管相關(guān)部門出臺了有關(guān)政策文件，并針對退役運動員開展了一系列職業(yè)培訓(xùn)活動，但從總體看，這些活動次數(shù)少、時間短、內(nèi)容單一、經(jīng)費不足，主要起到示范性、宣傳性作用，呈現(xiàn)“重示范，輕推廣；重宣傳，輕落實；普及面廣，參與人少”的不良傾向。

從上文不難發(fā)現(xiàn)，教育目標偏移、管理體制不暢、社會化程度低是現(xiàn)階段我國專業(yè)運動員職業(yè)教育滯后不足的主因。（1）教育目標的偏移主要表現(xiàn)在學(xué)校教育目標與體育訓(xùn)練目標的缺陷、學(xué)校教育目標和體育訓(xùn)練目標的分離、奧運戰(zhàn)略目標與奧運會發(fā)展目標不一致等3個方面，正是這種偏移導(dǎo)致我國在運動員培養(yǎng)過程中，運動員的化教育功能一直處于弱勢地位；（2）條塊分割導(dǎo)致體制不暢。主要表現(xiàn)在體育和教育資源分配不均衡、體育管理部門應(yīng)試體育壓力過大、制訂的制度約束力較弱3個方面；（3）我國體育體制雖然從政府型向社會型逐步轉(zhuǎn)變，但我國體育產(chǎn)業(yè)的市場化程度不高，職業(yè)體育市場不夠規(guī)范，大眾體育健身市場有待進一步發(fā)展。所以，運動員的職業(yè)突擊培訓(xùn)迫在眉睫，需要借鑒國外經(jīng)驗，立足本國國情，創(chuàng)新運動員職業(yè)教育。

3 發(fā)達國家優(yōu)秀運動員職業(yè)教育的成功經(jīng)驗及對我國的借鑒價值

3.1 中外優(yōu)秀運動員職業(yè)生涯規(guī)劃教育的對比啟示

“它山之石，可以攻玉”，通過對比中外優(yōu)秀運動員職業(yè)生涯規(guī)劃教育的差異（見表6），總結(jié)國外優(yōu)秀運動員職業(yè)教育的成功經(jīng)驗，對我國具有重要指導(dǎo)作用和參考價值。（1）完善的社會保障與法律體系。通過社會保險、救濟、福利與優(yōu)撫救濟等保障系統(tǒng)及配套的法律法規(guī)、制度規(guī)章、條約解釋，憑借各部門之間立法合約的協(xié)調(diào)配合，共同對運動員退役、就業(yè)和生活提供保障服務(wù)，維護運動員職業(yè)轉(zhuǎn)型的各項權(quán)利。（2）齊全的社會保險險種。在美國，體育保險占據(jù)巨大的市場，是美國保險業(yè)經(jīng)營的重點，保險為不同階段和不同性質(zhì)的退役運動員提供了基本生活保障。日本的保險險種較多，伴隨《職業(yè)訓(xùn)練法》、《新保險法》、《體育振興法》的頒布實施，運動員獲得了多重保險保障[10]。（3）專門的計劃與項目。很多發(fā)達國家針對退役運動員制定了專門的計劃和項目促進運動員的職業(yè)轉(zhuǎn)型，如英國體育理事會和奧委會合作建立了“奧運會殘奧會就業(yè)網(wǎng)絡(luò)”共同啟動了“OPEN”，美國“OJOP”與“CAPA”，加拿大“OACC”，英國“運動員就業(yè)與教育計劃”，澳大利亞“ACE”，荷蘭“RA”，日本的職業(yè)轉(zhuǎn)型和教育項目，國際奧委會的“運動員職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)計劃”等。個人能力培訓(xùn)、職業(yè)測評與發(fā)展規(guī)劃、運動項目管理、個性化的職業(yè)培訓(xùn)等，有效地促進了運動員的職業(yè)發(fā)展、繼續(xù)教育和職業(yè)轉(zhuǎn)換[11-12]。（4）系統(tǒng)的文化與職業(yè)教育體系。很多國家將運動員文化教育和職業(yè)培訓(xùn)同步推進，“體教結(jié)合”融合度高，對運動員定位“首要身份是普通大學(xué)生，其次才是運動員”，崇尚“文化成績第一，運動成績第二”，嚴守“寬進嚴出，一視同仁、工學(xué)結(jié)合、因材施教”的教育理念，充分兼顧在役和退役運動員，保證學(xué)生運動員既學(xué)到基本的文化知識，也學(xué)到一定的職業(yè)技能，注重知識的應(yīng)用性與實踐性，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢與運動員個體實際情況，為運動員提供文化教育與職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。（5）廣泛的社會參與。通過優(yōu)惠政策吸引企業(yè)、組織或個人投入不菲的資金用于優(yōu)秀運動員的訓(xùn)練和培養(yǎng)，減輕政府的壓力，發(fā)揮社會各方參與的動力[13]，促進運動員爭取更好的成績，為精英運動員提供職業(yè)訓(xùn)練與教育機會，促進運動員退役成功轉(zhuǎn)型，保障運動員職業(yè)教育的順利實施。

表6 中外優(yōu)秀運動員職業(yè)生涯規(guī)劃教育的差異

3.2 我國優(yōu)秀運動員職業(yè)生涯規(guī)劃管理策略

3.2.1 執(zhí)行普通勞動權(quán)利，完善體育行業(yè)權(quán)益 加強體育勞動者的權(quán)益保障，需要充分利用運動員享受一般普通勞動者的權(quán)益，更要充分保障運動員作為體育行業(yè)特殊勞動者的權(quán)益，需要借鑒國外部分國家先進的成功經(jīng)驗，立足于中國的國情和體育事業(yè)發(fā)展實際，建立健全體育立法保障體系。（1）充分利用一般勞動者的權(quán)利維護運動員的權(quán)益，如美國、韓國、日本等國家直接規(guī)定運動員就是體育勞動者，強調(diào)運動員作為一般普通勞動者的各種權(quán)利。國內(nèi)需要重點關(guān)注最高法院關(guān)于普通勞動者權(quán)利在體育行業(yè)實際操作執(zhí)行的司法解釋，認真貫徹落實各項法律、法規(guī)、規(guī)章中體育勞動者的相關(guān)權(quán)益。（2）按照體育行業(yè)的特色和運動員職業(yè)的特性，針對運動員人身意外傷害的多發(fā)性、運動員就業(yè)能力的單一性和運動員生活保障的薄弱性，建議制定有針對性的運動員社會保障法規(guī)，保障體育勞動者的權(quán)益。（3）做好運動員一般普通勞動者和體育行業(yè)勞動者的法律權(quán)利的銜接，使基本權(quán)利和特殊權(quán)利有機結(jié)合，使運動員的權(quán)益得到多層次的法律法規(guī)保護。

3.2.2 建立體育保險制度，明確體育保險職責 蓬勃發(fā)展體育保險事業(yè)可以為運動員免除諸多后顧之憂，使運動員可以全心投入運動訓(xùn)練和比賽。（1）擴大運動員保險的承保范圍，針對職業(yè)運動動員和業(yè)余運動員的不同性質(zhì)，運動員現(xiàn)役階段、退役轉(zhuǎn)換過渡階段和培養(yǎng)儲備階段等不同階段水平的運動員設(shè)計保險險種；（2）規(guī)定運動員保險費用的經(jīng)費來源、經(jīng)費支付主體和保險付費的比例，由國家統(tǒng)籌、運動員所在單位投保、運動員自身參保，形成運動員保險主體多元、全社會共同參與的良好局面；（3）加強與國外體育保險公司聯(lián)系，增強運動員的保險意識，引進國外運動員成熟的保險險種，借鑒國外體育險種的運作方式，建立運動員全國保費收支平衡系統(tǒng)和運動意外事故保險服務(wù)系統(tǒng)；（4）對于那些風(fēng)險大、利潤低的特殊運動種類運動員的體育保險，需要國家政府主動承擔主要責任，將相關(guān)經(jīng)費提前納入各級政府的財政預(yù)算，通過政府規(guī)避體育保險公司的過度市場化經(jīng)濟行為。

3.2.3 提高文化教育質(zhì)量，提升職業(yè)規(guī)劃能力 許多發(fā)達國家對運動員的培養(yǎng)，高度重視運動員的文化成績及文化教育，國內(nèi)需要將重視運動員文化素質(zhì)落實到實際行動。（1）加強現(xiàn)役運動員的文化教育，制定各級各類運動員的文化基本要求，建立優(yōu)秀、合格和不合格的文化層次，對于文化成績不合格的運動員要求立即停訓(xùn)、停賽，通過補課后文化成績及格后方能恢復(fù)訓(xùn)練比賽，嚴控運動員文化教育的過程培養(yǎng)質(zhì)量；（2）提高運動員選拔的文化成績要求，文化成績不達標，運動成績再好也不能破格選拔；（3）運動員選材的對象增加大學(xué)生的比重，從文化成績較好的群體中選運動成績較好或運動潛力較大者；（4）建立更為科學(xué)、人性化的運動員培養(yǎng)機制，樹立業(yè)余體育的思想，從源頭上抓教育基礎(chǔ)，從發(fā)展過程上抓素質(zhì)質(zhì)量，從出口上抓就業(yè)能力，從制度上落實少練、從過程上落實多學(xué)、從結(jié)果上落實多能，讓運動訓(xùn)練回歸到教育中來，確保優(yōu)秀運動員文化教育素質(zhì)能就業(yè)，運動技能能就業(yè)；（5）提前進行職業(yè)規(guī)劃教育，全面全程進行職業(yè)規(guī)劃培訓(xùn)。我國運動員及運動員相關(guān)人員應(yīng)該盡早進行職業(yè)生涯規(guī)劃教育，從儲備體育人才到現(xiàn)役運動員，再到退役過渡期及再就業(yè)等過程中都要全面接受職業(yè)生涯規(guī)劃教育與培訓(xùn)，不斷提高職業(yè)生涯規(guī)劃意識和擇業(yè)就業(yè)的能力，全面提升運動員的綜合能力，確保運動員開創(chuàng)優(yōu)異成績，實現(xiàn)職業(yè)生涯華麗轉(zhuǎn)身[14]。

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DifferencesandEnlightenmentsaboutChineseandForeignAthletesCareerPlanningEducation

CHEN Zhihui1，ZHANG Hengbo2，ZHU Xingzhong3，YUAN Chunyan4
（1.Dept.of Mass Sports，Hunan Sports Vocational College，Changsha 410019，China；2.Yangtze University，Jingzhou 434023，China；3.Hunan Normal University，Changsha 410081，China；4.Dept.of PE，Hunan University of Commerce，Changsha 410205，China）

For athletes，the low level of education and employment ability，the lack of career planning，the partial of security policies，which endangers the development of sports undertakings.Research on the foreign athletes’career planning education policies，this paper tries to finding good experiences and en?lightenments.The occupational education of athletes is prone to start training too early and too professional，but cultural education is trapped from the very be?ginning；Training is more emphasized than the education，while form is more valued than quality；And quality control is far from strict in turns of education.Hence，this paper points out the main reasons are"deviation of educational goals，the management system is not smooth，low socialization".Finally，we sum?marized four countermeasures and proposed three enlightenments according to foreign successful experiences from 14 nations.

occupational education；elite athletes；career planning；social security

G 80-05

：A

：1005-0000（2015）01-035-07

10.13297/j.cnki.issn1005-0000.2015.01.007

2014-04-21；

2014-12-25；錄用日期：2014-12-26

國家體育總局體育社會科學(xué)研究項目（項目編號：2011B067）

陳志輝（1975-），男，湖南冷水江人，副教授，研究方向為體育人文社會學(xué)。

1.湖南體育職業(yè)學(xué)院社會體育系，湖南長沙410019；2.長江大學(xué)，湖北荊州434023；3.湖南師范大學(xué)，湖南長沙410081；4.湖南商學(xué)院體育教學(xué)部，湖南長沙410205。