世界貿(mào)易新常態(tài)

洪平凡

世界貿(mào)易在2014年繼續(xù)以緩慢的步伐增長(zhǎng)，估計(jì)增長(zhǎng)率為3.3%，略高于2013年的水平，但遠(yuǎn)低于全球金融危機(jī)前二十年的長(zhǎng)期趨勢(shì)。在全球金融危機(jī)爆發(fā)前的二十年中，世界貿(mào)易平均年增長(zhǎng)率是同期世界生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率的兩倍以上。全球金融危機(jī)在2008年爆發(fā)，并引發(fā)了2009年的大衰退，導(dǎo)致世界貿(mào)易在2009年暴跌11%，其跌幅是世界生產(chǎn)總值衰退幅度的5倍。之后，除了在2010年有強(qiáng)勁反彈外，世界貿(mào)易一直處在低迷增長(zhǎng)狀態(tài)，其增長(zhǎng)率僅大約與世界生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率相當(dāng)。

聯(lián)合國(guó)最新預(yù)測(cè)，世界貿(mào)易增長(zhǎng)將在今后兩年有所改善，但世界貿(mào)易增長(zhǎng)與世界生產(chǎn)總值增長(zhǎng)之間的比率仍將只有1.5：1，無(wú)法完全恢復(fù)到全球金融危機(jī)之前的趨勢(shì)。

關(guān)鍵問(wèn)題是，全球金融危機(jī)之后，世界貿(mào)易增長(zhǎng)放緩除了周期性變化因素之外，是否反映了全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化。其中肯定有周期性因素。例如，主要發(fā)達(dá)國(guó)家復(fù)蘇乏力，特別是歐元區(qū)一直在衰退邊緣徘徊，導(dǎo)致進(jìn)口需求疲軟。歐洲的進(jìn)口需求目前仍低于其在2008年水平的7%。 發(fā)達(dá)國(guó)家需求不足直接影響世界貿(mào)易。從中期來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口疲軟的趨勢(shì)恐怕很難扭轉(zhuǎn)，其中不少發(fā)達(dá)國(guó)家平均工資增長(zhǎng)緩慢甚至停滯，再加上人口老齡化，這將一直會(huì)對(duì)進(jìn)口增長(zhǎng)產(chǎn)生下行壓力。

再如，由于全球金融危機(jī)爆發(fā)，許多國(guó)家推出了一些在世界貿(mào)易組織框架允許范圍內(nèi)的臨時(shí)性國(guó)際貿(mào)易和投資保護(hù)主義措施，限制了貿(mào)易流動(dòng)。其中，20國(guó)集團(tuán)成員國(guó)自2008年以來(lái)通過(guò)了1000多項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施，至2014年只取消了其中的200多項(xiàng)。這些保護(hù)主義措施對(duì)世界貿(mào)易的限制還在不斷積累。

然而，世界貿(mào)易增長(zhǎng)和世界生產(chǎn)總值增長(zhǎng)之間的關(guān)系的確也發(fā)生了一些結(jié)構(gòu)性變化。世界貿(mào)易增長(zhǎng)可以持續(xù)不斷地高于世界生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，其前提條件是國(guó)際貿(mào)易中商品和服務(wù)的價(jià)格相對(duì)各國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易中商品和服務(wù)的價(jià)格呈不斷下降趨勢(shì)。而促成這種相對(duì)價(jià)格不斷下降的因素包括技術(shù)進(jìn)步不斷降低國(guó)際運(yùn)輸成本，新的貿(mào)易協(xié)定減少了關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘。

回顧1990年代和2000年代，世界貿(mào)易增長(zhǎng)之所以能夠以2：1以上的比例高于世界生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，的確受益于這些因素。 例如，關(guān)貿(mào)總協(xié)定多邊貿(mào)易談判烏拉圭回合取得的成果;前蘇聯(lián)解體后轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體國(guó)家、中國(guó)以及其他發(fā)展中國(guó)家逐步融入全球經(jīng)濟(jì)一體化，特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織過(guò)程中對(duì)世界貿(mào)易的推動(dòng);歐盟尤其是歐元區(qū)貨幣一體化降低了貿(mào)易成本，不但促進(jìn)了歐洲各國(guó)之間的貿(mào)易，也促進(jìn)了歐洲與其他地區(qū)的貿(mào)易;信息和通信技術(shù)革命降低了貿(mào)易成本;全球價(jià)值鏈的形成和不斷擴(kuò)大，將制造業(yè)生產(chǎn)流程分解成不同的階段，再分布到不同國(guó)家，同樣促進(jìn)了世界貿(mào)易。這些因素都導(dǎo)致在全球范圍內(nèi)，世界貿(mào)易增長(zhǎng)比世界生產(chǎn)總值增長(zhǎng)高出兩倍以上。

如今，上述這些在全球金融危機(jī)爆發(fā)之前驅(qū)動(dòng)世界貿(mào)易強(qiáng)勁增長(zhǎng)的因素似乎都已結(jié)束了它們的使命。例如，世貿(mào)多哈回合多邊貿(mào)易談判在過(guò)去14年進(jìn)展甚微，未能給國(guó)際貿(mào)易提供新的動(dòng)力。有些分析人士可能會(huì)有疑義：多哈回合自2001年以來(lái)一直處于僵局，但為什么世界貿(mào)易直到金融危機(jī)爆發(fā)的2008年仍然能夠保持高速增長(zhǎng)？這是因?yàn)槭澜缳Q(mào)易直到2008年仍然繼續(xù)受益于早期貿(mào)易自由化帶來(lái)的滯后效應(yīng)。例如，盡管中國(guó)加入世貿(mào)組織發(fā)生在2001年，但中國(guó)在2001年之后仍有五年的寬限期逐步取消或降低大量的貿(mào)易壁壘。目前，多哈回合之前貿(mào)易協(xié)定對(duì)國(guó)際貿(mào)易增速的作用已基本消失。雖然各種區(qū)域貿(mào)易協(xié)定仍可促進(jìn)一些地區(qū)貿(mào)易，但區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對(duì)世界貿(mào)易的長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體效果并不確定。

同時(shí)，中國(guó)及前蘇聯(lián)和中、東歐轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體國(guó)家融入全球經(jīng)濟(jì)的過(guò)程經(jīng)過(guò)二十多年的加速階段之后，可能已經(jīng)達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)。很顯然，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)過(guò)二十多年平均20%以上高速增長(zhǎng)之后，其在全球貿(mào)易中的份額已經(jīng)從微不足道增加到12%，成為世界第一貿(mào)易大國(guó)。隨著工資明顯增長(zhǎng)、勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門(mén)向制造業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移過(guò)程的逐步完成，以及與工業(yè)化相關(guān)的環(huán)境成本上升，預(yù)計(jì)中國(guó)出口不會(huì)再以20%的速度增長(zhǎng)。當(dāng)然，從樂(lè)觀角度來(lái)看，其他一些發(fā)展中國(guó)家，特別是非洲仍可以在未來(lái)的一二十年里給世界貿(mào)易帶來(lái)新的動(dòng)力，但恐怕很難達(dá)到中國(guó)在過(guò)去二十年的速度和規(guī)模。

因此，即使世界貿(mào)易增長(zhǎng)有可能從過(guò)去幾年的低迷中有所恢復(fù)，也很難重現(xiàn)金融危機(jī)之前二十年世界貿(mào)易的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。世界貿(mào)易增長(zhǎng)與世界總產(chǎn)值增長(zhǎng)之間的關(guān)系或許進(jìn)入了新常態(tài)。

（聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部發(fā)展政策研究司司長(zhǎng)）