教育擴(kuò)展對(duì)青少年犯罪的影響

韓寶慶，張 麗，2

（1.吉林警察學(xué)院 偵查系，吉林 長(zhǎng)春130117；2.東北師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春130117）

一、教育擴(kuò)展與青少年犯罪的現(xiàn)狀描述

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)著社會(huì)的全面進(jìn)步，但貧富差距以及公共產(chǎn)品供給不足依然制約著人民生活水平的普遍提高，形成了較為深層次的社會(huì)矛盾，醞釀著大量的犯罪問(wèn)題。如何有效地化解社會(huì)矛盾，減少負(fù)外部效應(yīng)明顯的犯罪行為，是政府決策的重要課題之一。一方面政府可以依靠加大犯罪的打擊力度來(lái)抑制、震懾犯罪，另一方面，還可以通過(guò)加強(qiáng)教育來(lái)預(yù)防犯罪。前一種手段的缺點(diǎn)在于投入大效率低并且缺乏對(duì)犯罪人員的改造，尤其應(yīng)對(duì)青少年犯罪，刑罰的手段以及與犯罪人員的集中，更容易使青少年在此之后參與到更嚴(yán)重的犯罪之中，所以在加大打擊力度的同時(shí)，普通教育在預(yù)防、減少犯罪的方面的作用應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁鼜V泛的重視。

2013年12月28日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定，實(shí)施50多年的勞教制度被依法廢止。對(duì)于青少年犯罪的預(yù)防與改造，完全落在了普通教育領(lǐng)域，教育擴(kuò)展對(duì)犯罪參與尤其是青少年犯罪的作用，也將成為重要的研究課題。通過(guò)對(duì)1998—2012年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)的計(jì)算發(fā)現(xiàn)，全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)支出年均增長(zhǎng)16.70%，刑事犯罪總數(shù)的年均增長(zhǎng)為4.68%①文中的刑事犯罪及青少年犯罪的數(shù)據(jù)，均來(lái)自對(duì)1998－2012年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中相關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算處理。。隨著全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)支出的持續(xù)上漲，刑事犯罪總數(shù)也在上揚(yáng)，但在比較1997—2011年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)支出與刑事犯罪總數(shù)的增長(zhǎng)率時(shí)卻得出了如圖1所示的結(jié)果。

圖1主要比較的是1998—2010年全國(guó)刑事犯罪增長(zhǎng)率與教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率，可以非常明顯地看到教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)與刑事犯罪的增長(zhǎng)呈明顯的相反趨勢(shì)，即當(dāng)教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度較大時(shí)，第二年的刑事犯罪增長(zhǎng)幅度就會(huì)變小，這一數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)真實(shí)反映出教育投入對(duì)于抑制犯罪增長(zhǎng)起到的積極作用。

圖1 全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)支出與刑事犯罪總數(shù)增長(zhǎng)率的比較

為了進(jìn)一步準(zhǔn)確地描述教育擴(kuò)展的實(shí)際效果對(duì)青少年犯罪的作用，研究選擇了平均受教育年限［1］來(lái)衡量教育擴(kuò)展的程度①衡量教育擴(kuò)展的指標(biāo)主要有：不同教育層次的在校生人數(shù)、各級(jí)教育的入學(xué)率以及平均受教育年限。薩卡洛布洛斯和阿瑞格達(dá)認(rèn)為最能測(cè)量教育發(fā)展水平的指標(biāo)應(yīng)是教育成就的存量指標(biāo)——平均受教育年限，文中該指標(biāo)的計(jì)算主要依據(jù)1998—2012年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒》中的相關(guān)數(shù)據(jù)。，平均受教育年限為受不同教育程度的人口比例與該教育程度的受教育年限②不識(shí)字的受教育年限為0年，小學(xué)為6年，初中為9年，高中為12年，大專(zhuān)及以上為16年。的乘積之和。目前我國(guó)的平均受教育年限已由1997年的7.01年增加到2011年的8.85年。與此同時(shí)，研究采用《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中對(duì)青少年犯罪的統(tǒng)計(jì)口徑，將青少年犯罪分為18歲以下和18 至25 歲兩個(gè)年齡段，如圖2所示，青少年犯罪在刑事犯罪中的比重較高，1998年達(dá)到了39.4%，占刑事犯罪的近四成，此后則表現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì)。目前青少年犯罪雖然依舊連年增長(zhǎng)，但其占刑事犯罪的比例卻在明顯下降（2011年為26.9%），其中18至25歲的青少年犯罪是該類(lèi)犯罪的主體，主導(dǎo)著該類(lèi)犯罪的主要趨勢(shì)，但相比于18至25歲青少年犯罪2.04%的年均增速，未滿(mǎn)18歲的青少年犯罪的增速則為6.39%。近年青少年犯罪的低齡化也成為社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題之一。

圖2 青少年犯罪結(jié)構(gòu)及增長(zhǎng)趨勢(shì)

1997—2011年，我國(guó)刑事犯罪年均增長(zhǎng)率為4.68%，而青少年犯罪的增速為2.81%，明顯低于刑事犯罪總體的增長(zhǎng)速度，這也是青少年犯罪占總體刑事犯罪比例不斷下降的原因。而青少年犯罪之所以能夠得到一定的控制，還要?dú)w根于我國(guó)平均受教育年限的不斷延長(zhǎng)，即教育擴(kuò)展的作用。

圖3中，研究比較了滯后一期的平均受教育年限的增長(zhǎng)率與滯后一期的青少年犯罪占刑事犯罪比重的增長(zhǎng)，可以看到當(dāng)教育擴(kuò)展速度較快時(shí)，青少年犯罪占刑事犯罪比重就會(huì)出現(xiàn)下降的趨勢(shì)，反之，當(dāng)教育擴(kuò)展速度下降時(shí)，青少年犯罪占刑事犯罪的比重就會(huì)有所上升。青少年犯罪占刑事犯罪比重的減少意味著非青少年犯罪比重的上升，這或可說(shuō)明教育擴(kuò)展對(duì)青少年犯罪的抑制作用在一定程度上大于非青少年犯罪。所以，研究教育擴(kuò)展對(duì)青少年犯罪的影響程度及影響原理就顯得更有實(shí)際意義。

圖3 平均受教育年限與青少年犯罪占刑事犯罪比重的比較

二、教育擴(kuò)展對(duì)青少年犯罪的抑制作用

目前我國(guó)教育擴(kuò)展對(duì)青少年犯罪的抑制作用可以表現(xiàn)為以下三個(gè)方面，即隔離作用、道德約束作用及可能的收入預(yù)期效益。如果將犯罪領(lǐng)域視為非法勞動(dòng)市場(chǎng)，將人們的正常工作與犯罪行為視為是在合法勞動(dòng)和非法勞動(dòng)上的時(shí)間分配，則人們是否參與犯罪，或者是否將更多的時(shí)間分配到非法市場(chǎng)，則取決于合法收益與非法收益之間的差距，以及取得這些收益的可能和成本，其中非法收益的成本既包括實(shí)際的時(shí)間精力，也包括可能受到的懲處力度和心理道德成本［2］。

（一）教育擴(kuò)展對(duì)青少年犯罪的隔離作用

教育擴(kuò)展的隔離作用，主要是客觀上減少了青少年能夠投入到犯罪中的時(shí)間和精力，減少了參與犯罪的機(jī)會(huì)和可能。教育擴(kuò)展帶來(lái)的平均受教育年限的延長(zhǎng)，可以有效地約束青少年的犯罪行為，這種約束主要表現(xiàn)在教育從時(shí)間和空間兩個(gè)方面對(duì)犯罪的隔離［3］。學(xué)校教育不論其教育的效果如何，都從客觀上減少了青少年參與犯罪的時(shí)間和機(jī)會(huì)。而且，通過(guò)數(shù)據(jù)也可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的青少年犯罪中，18歲以下的犯罪明顯要少于18歲以上的青少年犯罪（18—25 歲的青少年犯罪在1997—2011年年均占比為76.7%，是青少年犯罪的主體），這與我國(guó)目前不到8.85年的平均受教育年限有關(guān)。

這樣的結(jié)果也反映出，我國(guó)教育擴(kuò)展對(duì)青少年犯罪的主要作用是隔離，即對(duì)年齡較低的青少年犯罪能起到作用，而對(duì)于那些脫離學(xué)校教育環(huán)境的青少年犯罪的抑制作用卻不明顯。而且，對(duì)于18歲以上的青少年，即使不缺乏受教育的機(jī)會(huì)，但由于自我意識(shí)和自理能力的提升，也可能自主選擇脫離學(xué)校的教育環(huán)境，如果教育擴(kuò)展不能提供除隔離以外更有效的思想意識(shí)作用，幫助青少年樹(shù)立正確的人生價(jià)值觀，就很有可能讓18—25歲的青少年在就業(yè)受阻或者遇到其他方面的挫折時(shí)走入心理甚至是犯罪的誤區(qū)。

（二）教育擴(kuò)展對(duì)青少年犯罪的道德約束作用

教育擴(kuò)展的道德約束作用主要是指教育擴(kuò)展將增加青少年參與犯罪的心理成本，增加其受到懲罰的預(yù)期。價(jià)值觀的偏頗或者對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)不足是青少年參與犯罪的核心因素之一。教育可以起到塑造青少年完善人格的重要作用，提升青少年的認(rèn)知水平和道德修養(yǎng)，從而增強(qiáng)其明辨是非的能力，以及自覺(jué)抵制犯罪的正義感［4］。與此同時(shí)，通過(guò)教育形成的道德和意識(shí)約束，可以大大提高青少年參與犯罪的心理成本。除此之外，知識(shí)的增加也可以讓青少年更清楚地認(rèn)識(shí)到犯罪可能給親人及自身帶來(lái)的道德懲罰及法律懲罰，從而減少犯罪所帶來(lái)的實(shí)際收益，客觀上減少青少年參與犯罪的動(dòng)機(jī)，起到從總體上減少犯罪的作用。

然而，“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”，教育效果的發(fā)揮，一定程度上依賴(lài)時(shí)間的積累，只有教育擴(kuò)展達(dá)到一定的程度，才能起到抑制犯罪的道德約束作用。就我國(guó)目前的教育擴(kuò)展程度來(lái)看，僅僅憑借9年義務(wù)教育的普及，還不足以有效地對(duì)青少年犯罪起到很大的教化作用，尤其對(duì)于已經(jīng)脫離學(xué)校教育，18歲以上的一部分青少年，基礎(chǔ)教育能夠塑造的道德規(guī)范，所起的作用是有限的。這也是目前我國(guó)對(duì)于青少年犯罪的統(tǒng)計(jì)中，18—25歲青少年犯罪為主體的主要原因之一。

而且近年，18歲以下青少年犯罪的增長(zhǎng)勢(shì)頭也不容忽視，尤其一些極端的個(gè)案更是引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。雖然不能否認(rèn)低齡青少年犯罪與家庭的密切關(guān)系，但教育本身的體制及公平問(wèn)題，也在很大程度上制約著教育擴(kuò)展的質(zhì)量，影響著教育擴(kuò)展對(duì)犯罪的道德約束作用。

（三）教育擴(kuò)展的收入預(yù)期效應(yīng)

教育擴(kuò)展對(duì)青少年犯罪的預(yù)期效應(yīng)主要是指，教育擴(kuò)展可以提升青少年的認(rèn)識(shí)水平改變其行為偏好，同時(shí)提升其人力資本，增加其在合法勞動(dòng)力市場(chǎng)中就業(yè)并取得更多合法收入的能力，增加其在合法領(lǐng)域的預(yù)期收益，減少其參與非法活動(dòng)的動(dòng)機(jī)［5］。

青少年是社會(huì)發(fā)展的未來(lái)，教育過(guò)程中體現(xiàn)的社會(huì)期望，也會(huì)形成青少年對(duì)自身發(fā)展的預(yù)期，同時(shí)青少年也會(huì)通過(guò)周?chē)h(huán)境的實(shí)踐去印證這種預(yù)期實(shí)現(xiàn)的概率以及實(shí)現(xiàn)之后的人生效果。通過(guò)知識(shí)的積累，人對(duì)客觀環(huán)境的認(rèn)識(shí)會(huì)發(fā)生變化，青少年尤其是18至25歲的青少年，當(dāng)他們接受了一定教育之后，更能夠分辨自己在哪一領(lǐng)域取得成功的可能性大，從而將學(xué)習(xí)和勞動(dòng)的時(shí)間更多地分配到這一領(lǐng)域，而有效果的教育則會(huì)將人們的行為導(dǎo)向到社會(huì)進(jìn)步需要的領(lǐng)域。反之，如果教育時(shí)限較短或者教育效果較差，就沒(méi)有辦法幫助青年人找到適合自身發(fā)展的領(lǐng)域，以及培養(yǎng)其適應(yīng)社會(huì)的能力，從而導(dǎo)致一部分青少年誤入歧途。

除了影響行為偏好以外，收入預(yù)期對(duì)青少年犯罪，尤其對(duì)18至25歲的青少年犯罪則顯得更為重要。較多的人力資本投入，將使青少年獲得更多合法市場(chǎng)的工作機(jī)會(huì)及更高的收入，從而減少非法市場(chǎng)收入的吸引力，提高犯罪的機(jī)會(huì)成本，使青少年將更多的時(shí)間分配到能夠取得更多合法收益的領(lǐng)域，對(duì)減少犯罪起到最根本的作用。

三、教育擴(kuò)展對(duì)青少年犯罪的擴(kuò)張效應(yīng)

教育擴(kuò)展對(duì)青少年犯罪的抑制作用符合一般的公眾常識(shí)，但在理論與實(shí)證研究的領(lǐng)域中，教育擴(kuò)展對(duì)犯罪的實(shí)際作用還要審慎的判斷［6］。在圖3教育擴(kuò)展與青少年犯罪增長(zhǎng)的比較中可以發(fā)現(xiàn)，一些年份里二者并沒(méi)有完全呈現(xiàn)相反的變化趨勢(shì)，而是在教育擴(kuò)展的同時(shí)，青少年犯罪的比重也在上升，這樣的變動(dòng)趨勢(shì)一方面說(shuō)明影響青少年犯罪的因素絕不僅僅是教育尤其是學(xué)校教育擴(kuò)展；另一方面也證明了教育擴(kuò)展對(duì)青少年犯罪可能存在的擴(kuò)張效應(yīng)。

（一）教育擴(kuò)展中的“集中效應(yīng)”

教育雖然減少了青少年可以從事犯罪的時(shí)間，但同時(shí)也會(huì)帶來(lái)“集中效應(yīng)”，擴(kuò)大了“問(wèn)題少年”的影響范圍，或者增加青少年之間的沖突或群體性犯罪，從而導(dǎo)致暴力犯罪事件的上升［7］。

交往越軌同伴對(duì)青少年犯罪的影響一直是這類(lèi)犯罪研究關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一。薩瑟蘭的犯罪學(xué)習(xí)理論（差異交往理論）就認(rèn)為，犯罪與其他學(xué)習(xí)機(jī)制一樣，都是在溝通的過(guò)程中相互習(xí)得的，而且越軌行為在群體中還可以獲得情感和伙伴的支持，繼而形成最初青少年涉足越軌行為動(dòng)機(jī)。現(xiàn)實(shí)中，學(xué)校教育的集中效應(yīng)恰恰為這種習(xí)得和支持提供了客觀的空間，近年，青少年團(tuán)伙犯罪趨勢(shì)的上升①金誠(chéng)（2008）在對(duì)上海青少年犯罪的調(diào)查中獲得，青少年團(tuán)伙犯罪在未成年人犯罪案件中的比例約在70%以上。，以及低齡化傾向，都可以一定程度地說(shuō)明這一問(wèn)題。

在我國(guó)取消了“勞教”制度之后，為了減少越軌少年對(duì)他人的影響，學(xué)校通常會(huì)對(duì)這部分青少年采用“標(biāo)簽化”甚至帶有歧視性質(zhì)的特殊管理方式，這種標(biāo)簽化很可能既不利于其自身的健康成長(zhǎng)，還可能人為地形成其與其他同學(xué)在關(guān)系上的對(duì)抗和緊張，如此也進(jìn)一步增加了沖突的可能。

（二）教育擴(kuò)展對(duì)犯罪收益及成本的影響

教育擴(kuò)展雖然提高了青少年的人力資本，提高了其取得合法收入的預(yù)期，但同時(shí)教育擴(kuò)展也會(huì)提高人們的犯罪收益（Ehrlich，1975），尤其是智能型犯罪的收益，同時(shí)，教育提升的智力技能還會(huì)提高人們逃避法律懲罰的能力，繼而降低犯罪成本。但對(duì)于青少年犯罪，教育擴(kuò)展對(duì)其預(yù)期的犯罪收益的作用很難估計(jì)，通常情況下，人們能夠預(yù)知人力資本投資在合法市場(chǎng)的收益，卻很難獲得該人力資本投資水平在非法市場(chǎng)上的收益。

1999年高校擴(kuò)招政策啟動(dòng)，2000年后中國(guó)迎來(lái)了新一輪的犯罪高峰，2001—2005年青少年犯罪的年均增長(zhǎng)率為5.85%，其中18 歲以下的青少年犯罪年均增長(zhǎng)達(dá)到了14.92%，但值得注意的是，在整體犯罪大幅度上升的背景下，18—25歲的青少年犯罪的增速只有3.20%，這說(shuō)明高等教育的擴(kuò)展，在一定程度上還抑制了18—25歲青少年犯罪的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這說(shuō)明，教育擴(kuò)展對(duì)青少年犯罪的擴(kuò)張效應(yīng)要小于對(duì)整體刑事犯罪的影響。

（三）教育擴(kuò)展中的不平等問(wèn)題

教育擴(kuò)展中的不平等至少包括三個(gè)方面，即教育資源在各階段教育中分配的不平等，教育資源在不同地區(qū)、不同收入層次家庭之間分配的不平等，以及取得教育投資回報(bào)的外部環(huán)境的公平與否。教育擴(kuò)展中的不平等問(wèn)題是影響教育擴(kuò)展效果的最根本因素。雖然教育擴(kuò)展對(duì)青少年犯罪的預(yù)期收益影響有限，但教育擴(kuò)展中的公平問(wèn)題對(duì)影響犯罪的核心因素收入差距作用顯著［8－9］。

教育擴(kuò)展中的不平等，將導(dǎo)致低收入家庭或者貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的青少年，缺乏人力資本投資的機(jī)會(huì)，無(wú)法積累足夠的在合法市場(chǎng)中尋找就業(yè)機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致其預(yù)期合法收益的降低，相對(duì)的非法就業(yè)及非法收益的吸引力就會(huì)上升。

除了教育本身的不平等，影響教育收益的勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割造成的教育投資回報(bào)的不平等，也會(huì)影響教育投入在合法市場(chǎng)里的收入預(yù)期，從而降低弱勢(shì)群體的教育投資回報(bào)率，降低其參與犯罪的機(jī)會(huì)成本。而且長(zhǎng)此以往，由于教育不平等形成的收入差距則會(huì)對(duì)社會(huì)公平產(chǎn)生很大的負(fù)面影響，造成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，甚至影響群體價(jià)值觀的偏差，最終導(dǎo)致犯罪率的持續(xù)上升。

四、結(jié)論與對(duì)策

青少年犯罪不同于其他主體的刑事犯罪，應(yīng)以教育、預(yù)防為主，而且相對(duì)于其他刑事犯罪，教育對(duì)青少年犯罪的抑制作用更強(qiáng)。但就我國(guó)目前的教育擴(kuò)展程度而言，教育擴(kuò)展雖在一定程度上抑制了青少年犯罪，但由于其水平有限，對(duì)青少年犯罪的積極影響主要表現(xiàn)在“隔離”作用方面，教育擴(kuò)展的質(zhì)量及教育投資回報(bào)的預(yù)期制約著教育擴(kuò)展對(duì)減少、預(yù)防青少年犯罪的積極作用。除此之外，教育資源配置的不公平、不合理還會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致收入差距的擴(kuò)大影響社會(huì)公平的同時(shí)也為犯罪的上升埋下隱患，而勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割造成的就業(yè)歧視及工資差距，則進(jìn)一步將教育不公放大為社會(huì)不公，影響青少年人力資本投資的預(yù)期收益，降低其參與犯罪的機(jī)會(huì)成本，對(duì)青少年犯罪起到一定的擴(kuò)張作用。綜上所述，為了更好地發(fā)揮教育擴(kuò)展對(duì)抑制青少年犯罪的積極作用，還需要從以下幾個(gè)方面入手。

（一）加大教育投入推進(jìn)教育擴(kuò)展

教育投入的增加是減少、預(yù)防青少年犯罪的必要條件。雖然近幾年我國(guó)教育投入增加很快，但相比于我國(guó)對(duì)教育資源的需求還存在很大的缺口，教育擴(kuò)展的規(guī)模效應(yīng)還沒(méi)有完全展現(xiàn)，教育擴(kuò)展的總體水平較低已成為減少、預(yù)防青少年犯罪的瓶頸，制約著教育擴(kuò)展的積極作用。

所以，為了做到切實(shí)通過(guò)教育減少青少年犯罪，必須要從加大教育投入入手，快速推進(jìn)教育擴(kuò)展，以發(fā)展的速度來(lái)帶動(dòng)提升教育的質(zhì)量及教育的公平，進(jìn)一步發(fā)揮教育擴(kuò)展對(duì)減抑青少年犯罪的積極作用，增強(qiáng)教育擴(kuò)展對(duì)青少年犯罪隔離作用的同時(shí)提高教育擴(kuò)展的德育及收入預(yù)期效益。

（二）調(diào)整教育投入結(jié)構(gòu)促進(jìn)教育公平

教育公平是教育質(zhì)量的一部分，教育水平的高低，最終取決于薄弱的環(huán)節(jié)，尤其對(duì)于可能參與青少年犯罪的人群，他們往往成為普通教育公平問(wèn)題受害者，成為被忽視甚至被歧視的群體。尤其在傳統(tǒng)勞教制度退出歷史舞臺(tái)的背景下，加強(qiáng)教育公平，完善教育的統(tǒng)籌兼顧，對(duì)于抑制青少年犯罪變得更為重要。

教育公平從宏觀上表現(xiàn)為不同發(fā)展程度區(qū)域的平衡，從中觀上表現(xiàn)為不同教育階段投入的公平，從微觀上表現(xiàn)為不同收入家庭受教育機(jī)會(huì)的公平?，F(xiàn)實(shí)中三個(gè)公平的起點(diǎn)必須是減少普通家庭對(duì)教育的負(fù)擔(dān)，在此基礎(chǔ)上公平教育資源，尤其是公平面向大眾的普通教育。由此才能最大程度地減少受教育者的不公平感，從而減少其對(duì)社會(huì)的偏激認(rèn)識(shí)，減少犯罪動(dòng)機(jī)。

（三）加強(qiáng)青少年法治及德育教育

教育資源投入的不足及不平衡的情況直接導(dǎo)致了升學(xué)壓力的增加，迫于這種壓力，目前的學(xué)校教育應(yīng)試性較強(qiáng)，但在德育以及法治教育方面欠缺較大，及時(shí)是成績(jī)很好的學(xué)生也不見(jiàn)得具有較強(qiáng)的法律意識(shí)和道德素質(zhì)。

這樣的情況下，必須在不斷的教育擴(kuò)展條件下，積極加強(qiáng)青少年法律意識(shí)、法治觀念及道德素質(zhì)的培養(yǎng)，以貼近生活，貼近現(xiàn)實(shí)的范例、道理規(guī)范青少年的行為，明確其行為的禁區(qū)及法律的底線。除此之外，德育教育除了增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義外，還應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注青少年的心理衛(wèi)生情況，建立青少年道德預(yù)警機(jī)制，及時(shí)糾正青少年道德意識(shí)偏差，防患于未然。

（四）加強(qiáng)廣義教育環(huán)境的完善

學(xué)校教育不是教育的全部，學(xué)校環(huán)境也不等于教育環(huán)境。一般而言，家庭及社會(huì)環(huán)境也是影響學(xué)校教育效果的重要方面。例如，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)青少年的行為影響就非常大［10］，所以加強(qiáng)廣義教育環(huán)境的改善對(duì)提升學(xué)校教育的效益是非常有幫助的。

廣義教育環(huán)境的完善應(yīng)當(dāng)以家庭教育環(huán)境為基礎(chǔ)，目前來(lái)看我國(guó)尚缺乏對(duì)家庭教育效果的監(jiān)督，甚至不能排除某些家庭，尤其是低收入家庭成年人缺乏履行基本監(jiān)護(hù)職責(zé)的能力及責(zé)任心。在這樣的情況下，如果社會(huì)環(huán)境不能起到積極的引導(dǎo)作用就會(huì)使人生觀、價(jià)值觀不甚穩(wěn)定的青少年誤入歧途，所以，加強(qiáng)青少年廣義教育環(huán)境的完善不應(yīng)僅僅圍繞倡導(dǎo)家庭教育環(huán)境的改善，還應(yīng)在外部建立有效的“救助”機(jī)制，建立健全社會(huì)機(jī)制，促進(jìn)青少年的教育及管理。

（五）完善勞動(dòng)力市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

完善勞動(dòng)力市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是保障教育投資回報(bào)率的重要方面。只有保證勞動(dòng)力市場(chǎng)的公平，充分保證教育投入的效率，才能鼓勵(lì)更多的人接受教育，并通過(guò)持續(xù)的人力資本投資獲得更高的收入，將更多的時(shí)間分配到有益社會(huì)進(jìn)步的工作、學(xué)習(xí)領(lǐng)域。

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割是制約勞動(dòng)力市場(chǎng)效率與公平的最核心問(wèn)題，它包括體制的分割、行業(yè)的分割、城鄉(xiāng)的分割以及不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度地區(qū)之間的分割。這些分割客觀上制約了個(gè)體通過(guò)教育改善收入及其他狀況的可能，解決這一問(wèn)題的根本在于減少政府、體制、壟斷對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的干預(yù)，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度。

［1］ 韓海彬，趙麗芬.教育擴(kuò)展與教育不平等：中國(guó)的實(shí)證分析［J］.華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2012（2）：23－28＋156.

［2］ Ehrlich I.On the Relation between Education and Crime.313－338，in Education，Income，and Human Behavior，edited by F.T.Juster［R］.NBER，1975..

［3］ Witte A D，H Tauchen.Work and Crime：An Exploration Using Panel Data［R］.NBER Working Paper，1994：4794.

［4］ Fajnzylber P，D Lederman，N Loayza.What Causes Violent Crime？［J］.European Economic Review，2002，46：1323－1357.

［5］ Lochner L，E Morett.The Effect of Education on Crime：Evidence from Prison Inmates，Arrests，and Self－reports［J］.American Economic Review，2004，94 （1）：155－189.

［6］ 陳剛，李樹(shù).教育對(duì)犯罪率的影響研究［J］.中國(guó)人口科學(xué)，2011（3）：102－112.

［7］ Jacob，B.and L.Lefgren.Are Idle Hands the Devil's Workshop？Incapacitation，Concentration，and Juvenile Crime［J］.American Economic Review，2003，93：1560－1577.

［8］ 賴(lài)德勝，田永坡.對(duì)中國(guó)“知識(shí)失業(yè)”成因的一個(gè)解釋?zhuān)跩］.經(jīng)濟(jì)研究，2005（11）：111－119.

［9］ 何亦名.教育擴(kuò)張下教育收益率變化的實(shí)證分析［J］.中國(guó)人口科學(xué)，2009（2）：44－54＋111.

［10］ 劉亞娜，胡悅，郭虹.論網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)η嗌倌攴缸锏挠绊懀跩］.東北師大學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2014（1）：29－34.