韋伯主義在中東歐國(guó)家復(fù)興的原因

韋伯主義在中東歐國(guó)家復(fù)興的原因

孫珠峰在《學(xué)術(shù)探索》2015年第1期撰文指出，中東歐國(guó)家拋棄了新公共管理和新自由主義思潮，實(shí)際上進(jìn)行了重在改進(jìn)官僚制的公共管理改革。韋伯主義公共行政是與新公共管理相對(duì)立的一個(gè)概念，雖然韋伯官僚制也有缺點(diǎn)，但肯定優(yōu)越于新公共管理，是當(dāng)今甚佳的行政結(jié)構(gòu)。政府和它的行政機(jī)構(gòu)對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)是極其重要和不可或缺的。葛德塞爾形象地將官僚制比作一棵樹(shù)的樹(shù)干，他認(rèn)為一個(gè)好的官僚體系對(duì)于自由社會(huì)、民主政治和資本主義經(jīng)濟(jì)都是必不可少的。作為一種與歷史息息相關(guān)，體現(xiàn)著智慧、技能和人類(lèi)希望的復(fù)雜的社會(huì)制度安排，官僚制必須受到精心照料。既然官僚制是不可缺少卻又存在缺陷的，對(duì)其改進(jìn)就是順其自然的了。中東歐國(guó)家推行新韋伯主義國(guó)家改革的一個(gè)重要原因就是路徑依賴(lài)，它被認(rèn)為是一種應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)及政黨政治分裂的政治戰(zhàn)略。新韋伯主義可以有效地應(yīng)對(duì)席卷全球的新自由主義思潮對(duì)中東歐國(guó)家公共行政的入侵，使其通過(guò)行政現(xiàn)代化改革保持政府辦事的高效和對(duì)人民的友好。新韋伯主義國(guó)家是中東歐國(guó)家面對(duì)全球的各種壓力下做出的政治反應(yīng)，它可以被看作是一種特殊的具有地域性的治理。Gabor G.Fodor指出:“在歐洲中部和東部的國(guó)家需要采取新韋伯主義國(guó)家模式，新自由主義的最小化國(guó)家和新公共管理模式在中東歐國(guó)家是失靈的。新公共管理改革會(huì)使得國(guó)家變軟弱、過(guò)于分散、腐敗，因而失去人民的信任。中東歐國(guó)家需要擁有一個(gè)有效的官僚制結(jié)構(gòu)和恢復(fù)精英政治、責(zé)任和政治責(zé)任的強(qiáng)大和勝任的國(guó)家?！毙马f伯主義政府在中東歐存在的另一個(gè)原因是人民對(duì)更高服務(wù)質(zhì)量的需求，人民已經(jīng)準(zhǔn)備好支付高質(zhì)量服務(wù)財(cái)政開(kāi)支。

(徐雪野 摘)