創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度設(shè)計(jì)研究

畢新華，李建軍

(吉林大學(xué) 管理學(xué)院，長(zhǎng)春 130022)

·經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展·

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度設(shè)計(jì)研究

畢新華，李建軍

(吉林大學(xué) 管理學(xué)院，長(zhǎng)春 130022)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的演變和變革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和進(jìn)步都是在特定的政治框架和空間中進(jìn)行的，具有明顯的規(guī)劃性特征。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由要素、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，同樣具備了規(guī)劃性的特征，這種特征決定了制度設(shè)計(jì)的內(nèi)在重要性。具體來講，圍繞制度紅利的釋放、多措并舉的實(shí)現(xiàn)路徑，通過制度設(shè)計(jì)可以為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的深入和有效進(jìn)行提供基礎(chǔ)性和根本性的保障；通過協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研一體化和開放創(chuàng)新體系等戰(zhàn)略可以增加創(chuàng)新成功的概率和頻率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主體地位和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效結(jié)合。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；規(guī)劃性特征；制度設(shè)計(jì)；制度紅利

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)內(nèi)在要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、模式由傳統(tǒng)的依靠資源、人力和生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向可持續(xù)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵和根本性的戰(zhàn)略舉措，通過制度設(shè)計(jì)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供根本性的保障和提出切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、規(guī)劃性特征——制度設(shè)計(jì)的前提性基礎(chǔ)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的演變和變革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和進(jìn)步都是在特定的政治框架和空間中進(jìn)行的，呈現(xiàn)出規(guī)劃性特征。這種特征最為明顯地表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的節(jié)奏及目標(biāo)進(jìn)行漸進(jìn)式的明確設(shè)計(jì)方面。改革開放之初，中央高層提出率先發(fā)展東部的非均衡性區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,具體的舉措是開辟沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和專門的投資區(qū)域，讓不同的要素通過優(yōu)惠的政策和自由的流動(dòng)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的漸進(jìn)式改革中，針對(duì)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)弊端提出了利用商品交換和價(jià)值規(guī)律的規(guī)劃設(shè)計(jì)，有計(jì)劃、有步驟地引入商品經(jīng)濟(jì)的一些基本要素和運(yùn)行機(jī)制。為了進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)的活力，又提出了有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，遵循國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)的基本原則。盡管這種漸進(jìn)式和有目的的演進(jìn)過程受到社會(huì)內(nèi)在需求和要求的積極推動(dòng)，但其本質(zhì)上是一種有計(jì)劃的規(guī)劃行為。中央層面的這種設(shè)計(jì)和規(guī)劃方略，通過整體性的傳導(dǎo)和分散，滲透到各級(jí)地方政府和基層單位,形成層層推進(jìn)、相互聯(lián)動(dòng)的總體格局。這種規(guī)劃性的特征也傳導(dǎo)到了驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式上，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也具有了規(guī)劃性特征。具體來講，政府通過一定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和制度引導(dǎo)來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和進(jìn)步。在最初的發(fā)展方式和模式的選擇上，為了保持經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，政府規(guī)劃特定的發(fā)展地區(qū)，通過政策優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，引入其他的生產(chǎn)要素并結(jié)合中國(guó)低成本的人力資源、土地、礦產(chǎn)、環(huán)境等資源，依靠加工代工的模式來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這一時(shí)期，生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著主導(dǎo)性的作用。盡管在這一過程中也伴隨著一定程度的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，但這種模式本質(zhì)上是一種比較優(yōu)勢(shì)模式，基本上依靠勞動(dòng)力、土地、環(huán)境等物質(zhì)資源的低成本優(yōu)勢(shì)，以土地、環(huán)境資源為代價(jià)和低成本的聚集為特征。隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化，以及中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的相對(duì)增強(qiáng)，傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)模式和發(fā)展方式在可持續(xù)和科學(xué)發(fā)展上面臨著困境。為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)，中國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了一定程度的調(diào)整和變革，逐步認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過度依賴資源和勞動(dòng)聚集的低附加值產(chǎn)品的不足，采取了以政府投資驅(qū)動(dòng)和提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的雙軌戰(zhàn)略。但是，地方政府以投資驅(qū)動(dòng)為唯一的發(fā)展方式，重復(fù)建設(shè)水泥、鋼鐵、化工等行業(yè)，致使這些領(lǐng)域出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，這不僅影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，也嚴(yán)重影響到技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。在這種背景下，為了保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必然從生產(chǎn)要素和政府投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。與此相對(duì)應(yīng)，中央政府從國(guó)家層面提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的方針，從戰(zhàn)略層面提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，為整個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略。中央政府根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，在多個(gè)層面進(jìn)行了詳細(xì)和充分的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)方面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和走優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，通過信息化和科技化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化；以“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)信息化與智能化；不斷增加服務(wù)能力和強(qiáng)化服務(wù)者素質(zhì)，形成現(xiàn)代化的服務(wù)體系。在技術(shù)創(chuàng)新方面，通過企業(yè)自主創(chuàng)新，在生產(chǎn)、物流、營(yíng)銷等各個(gè)方面達(dá)到較高層次和形成個(gè)性化、特色化的產(chǎn)品差異與優(yōu)勢(shì)。在制度創(chuàng)新方面，通過“投資激勵(lì)”“要素激勵(lì)”向“創(chuàng)新激勵(lì)”轉(zhuǎn)變推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)而形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的平臺(tái)機(jī)制、發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)格局。這種制度設(shè)計(jì)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展產(chǎn)生了關(guān)鍵性影響，通過設(shè)計(jì)合理、科學(xué)的制度，使制度形成合力并發(fā)揮最大的功能，從而為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供根本性的保障。

二、制度紅利的釋放——制度設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是一個(gè)重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的綜合過程，要實(shí)現(xiàn)制度紅利的釋放，關(guān)鍵在于依靠制度創(chuàng)新來保障產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新作用的發(fā)揮及成果的轉(zhuǎn)換。在中國(guó)發(fā)展的實(shí)際背景的影響下，通過制度設(shè)計(jì)釋放制度紅利，一個(gè)重要的選擇在于設(shè)計(jì)政府發(fā)揮中介的有效制度，為不同的要素驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)提供基礎(chǔ)性保障。在明確的制度保障下，通過政府資金的杠桿撬動(dòng)作用，連接起研發(fā)上游和生產(chǎn)下游之間的環(huán)節(jié)。同時(shí)，政府應(yīng)為創(chuàng)新成果的推廣和應(yīng)用提供必要的柔性和剛性措施。通過多種形式的獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)措施激勵(lì)各種要素進(jìn)行創(chuàng)新，包括政府優(yōu)先采購各種具有創(chuàng)新和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有直接和明顯作用的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)；通過政府采購保證各種創(chuàng)新成果能夠得到推廣并從中分享收益；通過制度規(guī)定固定的比例，即創(chuàng)新要素的分成按照規(guī)定化的比例來進(jìn)行，最終脫離各種要素的干擾和限制，激發(fā)創(chuàng)新的活力和動(dòng)力。此外，制度設(shè)計(jì)還要發(fā)揮出制度的內(nèi)生性功能,以彌補(bǔ)現(xiàn)有制度的不足。在現(xiàn)代社會(huì)，制度對(duì)創(chuàng)新的作用明顯而重要，因?yàn)楹侠砗涂茖W(xué)的制度能夠降低交易成本、提供良好和有效的激勵(lì)作用，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的持續(xù)進(jìn)行發(fā)揮基礎(chǔ)性功能。在中國(guó)的實(shí)際發(fā)展中，盡管已建立起各種制度，但這些制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)性作用存在一定程度的失調(diào)，表現(xiàn)為政府采購制度對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引導(dǎo)和激勵(lì)作用不明顯。“現(xiàn)行的加計(jì)扣除激勵(lì)創(chuàng)新制度規(guī)定企業(yè)從事的研究開發(fā)活動(dòng)必須屬于一定的技術(shù)領(lǐng)域，相關(guān)費(fèi)用才可以加計(jì)扣除，這導(dǎo)致部分企業(yè)，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)開展的研發(fā)活動(dòng)得不到認(rèn)定。”[1]知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不僅設(shè)計(jì)存在缺陷，而且在實(shí)際的執(zhí)行中也沒有發(fā)揮作用?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有知識(shí)經(jīng)濟(jì)的顯著特點(diǎn)，而知識(shí)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上會(huì)激勵(lì)高層次的智力活動(dòng)。要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)換和保障智力成果，應(yīng)建立起完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，它的核心是國(guó)家根據(jù)法律保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)智力成果的獨(dú)占性，以此來鼓勵(lì)智力創(chuàng)造?！爸R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度植根于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì), 以知識(shí)成果的產(chǎn)權(quán)明確界定和有效保護(hù)為主要特征, 為技術(shù)創(chuàng)新提供了一種內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制和一個(gè)外部的公平競(jìng)爭(zhēng)法律環(huán)境，對(duì)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新具有重要作用?！盵2]創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在通過具有創(chuàng)造性的腦力和智慧勞動(dòng)，發(fā)明和創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在通過具有創(chuàng)造性的腦力和智慧勞動(dòng)，發(fā)明和開發(fā)出新的技術(shù)、產(chǎn)品和工藝，也體現(xiàn)在將這些新的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)化推動(dòng)和應(yīng)用。只有通過對(duì)原初占有者進(jìn)行一定程度的先得性和獨(dú)占性保護(hù)，使這些占有者能夠用自主知識(shí)和獨(dú)立活動(dòng)獲得更大的、合法性的收入和報(bào)酬，最大限度地調(diào)動(dòng)各種資源和人力進(jìn)行充分的技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性貢獻(xiàn)才能得到根本性的保障；只有通過對(duì)財(cái)稅、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和完善，使得每一項(xiàng)制度的紅利得以最大的釋放，形成制度紅利的疊加，才能使整體性的制度紅利得以釋放，才能為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供根本性保障。

三、多措并舉——制度設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)路徑

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，并不是單項(xiàng)和簡(jiǎn)單的線性過程，而是復(fù)雜、多元互動(dòng)和相互影響的過程。這不僅需要各種制度提供保障，也需要各種具體措施之間的相互協(xié)調(diào)和配合，共同發(fā)揮合力。

首先，要大力進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的高度融合。知識(shí)創(chuàng)新是以大學(xué)和科研院所為主體的創(chuàng)新，創(chuàng)新成果表現(xiàn)為科學(xué)新發(fā)現(xiàn)和理論新突破。而技術(shù)創(chuàng)新則是以企業(yè)為主體的創(chuàng)新，表現(xiàn)為新產(chǎn)品、新工藝和新商業(yè)模式的產(chǎn)生。知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)同，就是實(shí)現(xiàn)科學(xué)和技術(shù)的互動(dòng)和融合。在高度信息化的時(shí)代，知識(shí)和技術(shù)之間的界限變得日益模糊和交融，實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)同創(chuàng)新，既可以為搶占科技發(fā)展的前沿提供必要的資金保障，又可以使研發(fā)的新技術(shù)具備商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前發(fā)展中存在著大學(xué)、科研院所與企業(yè)之間的二元斷裂狀態(tài)，不僅創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的質(zhì)量和層次較低，而且創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性影響也較弱。而通過協(xié)同創(chuàng)新和建立類型多樣的協(xié)同創(chuàng)新中心可以有效地解決知識(shí)創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新體系中的梗塞問題,實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)協(xié)同和集成。企業(yè)通過參與協(xié)同創(chuàng)新中心可以積極吸納外部資源和技術(shù)能力，克服僅僅依賴企業(yè)自身力量進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的短板。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，任何技術(shù)力量雄厚的企業(yè)都無法從其內(nèi)部創(chuàng)造出技術(shù)創(chuàng)新所需要的全部知識(shí)和技術(shù),也不可能擁有創(chuàng)新所需的全部資源和技術(shù)。通過協(xié)同創(chuàng)新，不同主體能夠?qū)崿F(xiàn)同步的最佳優(yōu)化。通過建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，能夠積極地培育不同的組織在共同目標(biāo)、內(nèi)在動(dòng)力、資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等方面進(jìn)行多方位交流和多樣化協(xié)作。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)是一個(gè)綜合的創(chuàng)新過程，不僅涉及產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新，也涉及制度、創(chuàng)新平臺(tái)和戰(zhàn)略等多層面。從本質(zhì)上講，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是一個(gè)多層面創(chuàng)新的協(xié)同和聯(lián)動(dòng)過程。

其次，完善產(chǎn)學(xué)研一體化的模式，實(shí)現(xiàn)微觀層面的融合?！爱a(chǎn)學(xué)研合作的本質(zhì)是推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研合作的目的是提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)學(xué)研合作的過程是一個(gè)創(chuàng)新資源重新整合和優(yōu)化配置的過程。”[3]中國(guó)產(chǎn)學(xué)研一體化在整個(gè)合作模式中占比較低，運(yùn)行模式不成熟，合作模式不順暢。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,但僅僅依靠企業(yè)一元化和單向性的創(chuàng)新,很難發(fā)揮最大效能,且企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力往往受到生存環(huán)境和利潤(rùn)率的影響。產(chǎn)學(xué)研一體化是一種最有成效、合作最為持久和最為穩(wěn)定的模式，政府應(yīng)在毗鄰具有創(chuàng)新能力的高等院所建立科技園和創(chuàng)新孵化基地，為產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新發(fā)揮中樞作用。通過產(chǎn)學(xué)研一體化的平臺(tái)和機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)模式的完善和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐、科學(xué)研究與市場(chǎng)需求、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、技術(shù)與資源、人力要素與生產(chǎn)要素的充分結(jié)合。在這一結(jié)合過程中，培養(yǎng)和造就符合時(shí)代需要和市場(chǎng)需要，能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高層次人才，可以從根本上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。

最后，健全和完善開放的創(chuàng)新體系，可以在戰(zhàn)略層面拓展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的空間。傳統(tǒng)的封閉式創(chuàng)新理念認(rèn)為, 技術(shù)創(chuàng)新事關(guān)企業(yè)的生死存亡，只有某個(gè)企業(yè)率先和單獨(dú)進(jìn)行創(chuàng)新，并保證創(chuàng)新技術(shù)的自我保密和自我獨(dú)享，才可以使本企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位和獲得技術(shù)創(chuàng)新的單獨(dú)紅利。在一個(gè)開放的現(xiàn)代社會(huì)，技術(shù)創(chuàng)新盡管需要某個(gè)企業(yè)集中自身的優(yōu)勢(shì)資源率先突破，占領(lǐng)一定的制高點(diǎn)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本性的角度出發(fā)，技術(shù)創(chuàng)新要依賴企業(yè)和科研院所整合內(nèi)部資源、充分利用外部資源，實(shí)現(xiàn)兩者之間的內(nèi)生性結(jié)合。因?yàn)閷?duì)企業(yè)和科研院所而言，技術(shù)創(chuàng)新的時(shí)頻已經(jīng)超越以往任何時(shí)代，技術(shù)更新的速度日新月異，企業(yè)必須靈活和及時(shí)地吸納外部資源所產(chǎn)生的新思想、開發(fā)的新產(chǎn)品或新服務(wù)為本系統(tǒng)服務(wù)。只有充分吸納外部組織的優(yōu)勢(shì)資源，彌補(bǔ)自身組織的不足和弱點(diǎn)，減少創(chuàng)新帶來的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，借此規(guī)避創(chuàng)新的成本代價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)，才能加快和提高創(chuàng)新的頻率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化和集群化?！霸陂_放式創(chuàng)新范式下, 創(chuàng)新不再以傳統(tǒng)的方式進(jìn)行, 而是發(fā)展成為一種全局性的活動(dòng)。開放創(chuàng)新體系將吸納更多的創(chuàng)新要素, 形成以創(chuàng)新利益相關(guān)者為基準(zhǔn)的多主體創(chuàng)新模式?！盵4]通過開放式創(chuàng)新體系, 知識(shí)和技術(shù)實(shí)現(xiàn)了跨組織之間的轉(zhuǎn)移，為創(chuàng)新在戰(zhàn)略層面拓展了新的空間，在這一新的空間結(jié)構(gòu)中，各種內(nèi)部資源和外部資源實(shí)現(xiàn)最大公約化的集成和共享，各種創(chuàng)新要素適得其所、互相利用，不僅節(jié)約了創(chuàng)新成本，也增加了創(chuàng)新成功的概率和頻率，進(jìn)而從根本上實(shí)現(xiàn)企業(yè)主體地位和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效結(jié)合。

[1] 陳元志，譚文柱.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的理論與實(shí)踐[M].北京:人民出版社, 2014:129.

[2] 盛輝.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2008，(4):29-32.

[3] 陳宇學(xué).創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略[M].北京:新華出版社, 2014:45.

[4] 陳勁，等.開放創(chuàng)新體系與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源配置[J].科研管理，2006，(5)：2-8.

[責(zé)任編輯：房宏琳，曾 博]

2015-08-13

畢新華(1962—)，男，教授，博士生導(dǎo)師，從事信息化與信息管理研究；李建軍(1974—)，女，博士研究生，從事人力資源管理研究。

F124.3

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