淺談獸藥、飼料的監(jiān)管

張元哲

（吉林省琿春市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，吉林 琿春 133300）

淺談獸藥、飼料的監(jiān)管

張元哲

（吉林省琿春市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，吉林 琿春 133300）

隨著飼料規(guī)?；?、集約化、科學(xué)化發(fā)展態(tài)勢。人們對獸藥、飼料的需求不斷增大，為確保健康養(yǎng)殖，確保人體健康，作為監(jiān)管部門一定要深入開展獸藥飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，使獸藥飼料經(jīng)營企業(yè)、使用單位誠信自律意識、質(zhì)量責(zé)任意識和守法經(jīng)營意識進(jìn)一步增強(qiáng)，獸藥飼料市場經(jīng)營秩序和使用行為進(jìn)一步規(guī)范讓獸藥飼料質(zhì)量安全穩(wěn)中有升。

1 認(rèn)清獸藥飼料中存在的安全隱患

1.1 假劣獸藥屢禁不止形成的安全隱患

現(xiàn)代獸藥是把安全性放在第一位的。它不會讓用藥動物、動物產(chǎn)品的使用者承擔(dān)安全、治療和療效的風(fēng)險。而一些獸藥生產(chǎn)經(jīng)營戶為了自身利益，置國家法規(guī)而不顧、生產(chǎn)、銷售假劣獸藥，而一些獸藥使用者由于缺乏對假劣獸藥的辨認(rèn)能力，貪圖便宜，造成用藥失敗和治療無效，因而加大劑量、超時間使用，使其藥物殘留動物體內(nèi)，蓄積中毒死亡，病死動物產(chǎn)品人食用后造成人的不安全事故的屢屢發(fā)生。近年來，我們依法對獸藥經(jīng)營戶進(jìn)行專項整頓，逐戶逐項逐品種進(jìn)行檢查，對違規(guī)產(chǎn)品進(jìn)行沒收銷毀，對違法經(jīng)營戶進(jìn)行處罰，并加大打擊力度，但假劣獸藥銷售依然存在。由于不懂獸藥藥理，從而導(dǎo)致藥物在動物產(chǎn)品中殘留，給人體造成損害。

1.2 違規(guī)添加藥物形成的安全隱患

目前飼料中添加的藥物添加劑主要有4種：防腐劑、抗菌劑、生長劑、鎮(zhèn)靜劑，其中任何一種添加劑殘留于動物體內(nèi)通過食物鏈均會對人體產(chǎn)生危害。目前高銅、高鋅添加劑很有代表性，而銅、鋅是動物生長必須的微量元素，高銅可使動物肝臟銅蓄積，使其食用價值下降，甚至造成人體中毒：長期飼喂高劑量的銅、鋅排出糞便污染環(huán)境，造成土壤板結(jié)，水源自凈能力降低，使水質(zhì)惡化，水生物死亡在養(yǎng)雞中經(jīng)常用于抗菌劑的藥物一喹乙醇，在飼料中添加可促進(jìn)動物生長，但它是一種基因毒劑，生殖腺誘變劑，有致突變，致癌性。

1.3 獸用生物制劑監(jiān)管不到位形成的安全隱患

獸用生物制劑屬獸藥范疇，而獸用生物制品的使用，成為畜牧業(yè)健康發(fā)展必不可少的重要武器，特別是成為重大動物疫病防控的保障基石，受到國家高度重視，同時受到養(yǎng)殖戶的青睞，隨著規(guī)模養(yǎng)殖，集約化生產(chǎn)的不斷發(fā)展，越來越顯得獸用生物制品的重要獸用生物制品作為獸藥中一類特殊商品進(jìn)入流通領(lǐng)域，因畜牧獸醫(yī)職能部門的綜合監(jiān)督不到位，給公共安全帶來極大的隱患一是銷售混亂，誰都在買疫苗，生產(chǎn)廠家、各級獸醫(yī)站、層層代理商、個體獸醫(yī)經(jīng)營戶都在買疫苗，飼料推銷戶搭配疫苗，造成假劣疫苗“橫行”，重大動物疫病時有發(fā)生，如豬鏈球菌病等。

2 消除隱患防范于未然

目前獸藥監(jiān)督管理仍存在許多不足，如基層監(jiān)管人員素質(zhì)不高，獸藥使用環(huán)節(jié)監(jiān)管較為薄弱，檢測設(shè)備缺乏，獸藥產(chǎn)品的合法性、真實性難以識別；獸藥企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理水平不高，獸藥檢測合格率偏低；制假售假、出售假劣獸藥仍比較普遍，獸藥流通秩序還比較混亂等。因此獸藥監(jiān)管工作，事關(guān)畜牧業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民增收，事關(guān)廣大人民群眾身體健康和生命安全，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容。因此，應(yīng)采取以下對策加強(qiáng)管理、嚴(yán)加防范：

2.1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)畜牧行政執(zhí)法職責(zé)

縣級畜牧主管部門要給畜牧行政執(zhí)法工作予以全方位支持，并加大力度主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)要給畜牧行政執(zhí)法工作創(chuàng)造條件，解決工作、生活中的后顧之憂列入到工作職責(zé)中，進(jìn)行年度考核，以強(qiáng)化他們職責(zé)，使畜牧行政執(zhí)法人員能全身心的投入到畜牧行政執(zhí)法中去。

2.2 強(qiáng)化其監(jiān)督管理

獸藥飼料、獸用生物制品經(jīng)營戶要全面建立購銷臺賬，獸藥飼料獸用生物制品使用中要全面建立使用登記制度及處方檔案，建檔立卡畜牧行政執(zhí)法人員要將建立追朔體系做為長期的工作重點，不得有漏，不得敷衍塞責(zé)，進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，每次檢查都要有監(jiān)督檢查記錄，并要求經(jīng)營戶，使用戶簽名，真正達(dá)到可追溯性和安全性同時加大對違禁違規(guī)違法行為的查處力度使經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)達(dá)到真正的安全性。

2.3 強(qiáng)化其經(jīng)營戶、使用戶的專業(yè)基礎(chǔ)知識

在獸藥、飼料經(jīng)營方面我們已對其每年進(jìn)行獸藥藥理、飼料知識進(jìn)行基礎(chǔ)培訓(xùn)，考核合格的發(fā)給“從業(yè)資格證”或“上崗資格證”，允許經(jīng)營，需形成一種制度，每年一次。在獸藥、飼料使用上更需要專業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，每年一次，分期分批進(jìn)行，以強(qiáng)化專業(yè)基礎(chǔ)知識和安全意識形成制度進(jìn)行培訓(xùn)提高，同時加快執(zhí)業(yè)獸醫(yī)建設(shè)步伐。

2.4 強(qiáng)化公眾的安全意識

縣鄉(xiāng)畜牧站、畜牧行政執(zhí)法單位要經(jīng)常深入的、持久的進(jìn)村入戶宣傳，深入到規(guī)模養(yǎng)殖戶、經(jīng)營戶中，采用各種形式開展獸藥飼料安全經(jīng)營，使用宣傳，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，使公眾獸藥飼料安全意識加強(qiáng)和提高，才能有效的促進(jìn)獸藥飼料安全經(jīng)營和使用。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2015．10.076