通過鄉(xiāng)土法杰的鄉(xiāng)村糾紛解決
魏小強(qiáng)
(江蘇大學(xué) 文法學(xué)院,江蘇 鎮(zhèn)江 212013)
[摘要]通過鄉(xiāng)土法杰的糾紛解決展現(xiàn)了我國鄉(xiāng)村社會(huì)人們生活事實(shí)的復(fù)雜圖景。鄉(xiāng)土法杰作為鄉(xiāng)村糾紛解決的主體,所面對的鄉(xiāng)村糾紛具有類型多樣、成因復(fù)雜、解決困難等特點(diǎn),他們根據(jù)鄉(xiāng)土社會(huì)人們生活的實(shí)際情況,基于追求實(shí)效、解決問題的目的,秉持講道理、重公正的原則,依據(jù)法律、習(xí)慣法等多元規(guī)范,采用調(diào)解、參與訴訟及其他不同的解紛方式,獲得了較好的解紛結(jié)果和社會(huì)效果。鄉(xiāng)土法杰的糾紛解決蘊(yùn)含鄉(xiāng)土社會(huì)民眾的生活智慧,可為我國當(dāng)下國家法意義上的以訴訟為主的社會(huì)糾紛解決途徑的發(fā)展改善提供有益的啟發(fā)。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)土法杰;糾紛解決;調(diào)解;習(xí)慣法
[中圖分類號]D921.8[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A
[收稿日期]2015-07-27
[作者簡介]柳海松(1982-),男,湖北建始人,博士研究生,從事法社會(huì)學(xué)研究。
一、鄉(xiāng)土法杰解決的糾紛類型
從“鄉(xiāng)土法杰”叢書(以下簡稱叢書)的敘事內(nèi)容來看,鄉(xiāng)村糾紛種類繁多、成因復(fù)雜,很多糾紛的性質(zhì)無法在法律意義上簡單歸類,也很難依靠訴訟、仲裁等法律途徑有效解決,只能因地制宜,依賴鄉(xiāng)村社會(huì)的自有途徑和內(nèi)生資源,大量的鄉(xiāng)村糾紛主要是通過鄉(xiāng)土法杰這樣的鄉(xiāng)村精英人士來解決的。如“滇東好人”張榮德?lián)稳嗣裾{(diào)解員近三十年,解決各類糾紛上千起,只2013年就解決所在深溝村的糾紛49件,其中土地糾紛30件,家庭糾紛5件,鄰里糾紛9件,損害賠償糾紛1件,傷害糾紛1件,交通肇事糾紛1件,宅基地糾紛1件,經(jīng)濟(jì)糾紛1件。其中不少屬于“重特大”的糾紛[1]。從鄉(xiāng)土法杰所主持或參與解決的各類糾紛的性質(zhì)來看,其主要是民事糾紛,同時(shí)還有少量的行政糾紛、刑事糾紛以及其他類型的糾紛。
(一)民事糾紛
在鄉(xiāng)土法杰解決的各類民事糾紛中,發(fā)生于家庭成員之間的糾紛占了很大部分。根據(jù)每起糾紛所包含的內(nèi)容不同,鄉(xiāng)土法杰所解決的婚姻家庭糾紛又可以細(xì)分為一些具體類型。
婚姻糾紛。有些糾紛是婚姻締結(jié)時(shí)所發(fā)生的,但大部分婚姻糾紛是在婚姻存續(xù)期間發(fā)生的,其中又包括日常生活糾紛與離婚糾紛。前者多因夫妻之間的“生活瑣事”引發(fā),比如夫妻一方或雙方的感情出軌、丈夫虐待妻子等導(dǎo)致的夫妻之間的沖突。在這類糾紛中,當(dāng)事人并不以離婚作為糾紛解決的手段。比如在“桂瑤頭人”盤振武所主持解決的六起夫妻生活糾紛中,均不同程度地包含有當(dāng)事人通奸的因素,但只有一起糾紛的當(dāng)事人提出了離婚。后者則是夫妻矛盾發(fā)展到無法解決程度時(shí),一方或雙方提出解除婚姻關(guān)系的糾紛。從鄉(xiāng)土法杰所解決的婚姻糾紛的數(shù)量來看,離婚糾紛是所有婚姻糾紛中最主要的類型。除“洞庭鄉(xiāng)人”何培金之外,我們發(fā)現(xiàn)在其他四人所解決的婚姻糾紛中均有離婚糾紛。
繼承糾紛。繼承問題在鄉(xiāng)村并不普遍,一般的繼承問題多通過傳統(tǒng)習(xí)慣處理,很少發(fā)生糾紛。但是隨著近些年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,在可供繼承的財(cái)產(chǎn)較多、繼承人之間就繼承問題達(dá)不成一致意見的時(shí)候,也會(huì)發(fā)生一些繼承糾紛。比如王玉龍解決的王健平的養(yǎng)女與生子之間的繼承糾紛,“隴原鄉(xiāng)老”馬伊德勒斯解決的一起死亡賠償金糾紛和一起房院遺產(chǎn)繼承糾紛便是這方面的事例。
分家析產(chǎn)糾紛。在農(nóng)村,如果一家有幾個(gè)兒子的話,隨著其長大成人,就有了自立門戶、分家另過的需要,而分家糾紛往往就是在這時(shí)候產(chǎn)生的。比如“浙中村夫”王玉龍所在的嶺腰村的王天、王考兄弟因弟媳的過錯(cuò)導(dǎo)致矛盾激化而無法在一個(gè)家庭里生活時(shí),便請其主持解決了他們的分家問題。何培金則應(yīng)村人的請求,在后者分家時(shí)為其撰寫《分關(guān)協(xié)議》,書面約定家庭成員在分家中的權(quán)利和義務(wù),從而避免了分家糾紛的發(fā)生。他的這一行為雖然不是在矛盾爆發(fā)后進(jìn)行的,但是分家過程中,當(dāng)事人之間往往會(huì)因財(cái)產(chǎn)分配不均等問題產(chǎn)生矛盾。
贍養(yǎng)糾紛。在有關(guān)鄉(xiāng)土法杰的解紛敘事中,經(jīng)常能看到贍養(yǎng)問題的發(fā)生。比如王玉龍至少調(diào)解解決了兩起老人與子女之間的贍養(yǎng)糾紛。其中一起因贍養(yǎng)人之間彼此推諉贍養(yǎng)義務(wù)而起,另一起則因被贍養(yǎng)人要求贍養(yǎng)人增加贍養(yǎng)義務(wù)而引起。何培金也調(diào)解過村民范開明與其子女范大發(fā)等人之間沖突比較激烈的贍養(yǎng)糾紛。這說明贍養(yǎng)糾紛是農(nóng)村社會(huì)糾紛中的重要類型,同時(shí)也說明鄉(xiāng)土法杰們比較擅長解決這類糾紛。
因人身損害所引起糾紛也是鄉(xiāng)土法杰所解決的民事糾紛的重要內(nèi)容。這些人身侵權(quán)糾紛的起因不一,具體情形也不一樣。有的因?yàn)椴遄闼说幕橐龆淮騻?,受害人本身存在一定的過錯(cuò),比如盤振武解決的一起打架糾紛就是因?yàn)槟衬凶优c有夫之婦通奸而被后者的丈夫所打傷而引起;有的是故意傷害犯罪的受害人,比如盤振武代理受害人參加刑事訴訟的故意傷害案件;有的因他人的過失行為而致傷害,比如張榮德所解決的一起酒后嚇人致害糾紛及致其堂兄死亡交通肇事糾紛;有的則因意外事件而導(dǎo)致身心受損,比如張榮德解決的酒后意外死亡糾紛。其中有些人身損害糾紛不只是簡單的民事糾紛,而是刑事犯罪、行政糾紛與民事糾紛的綜合體,甚至更復(fù)雜。比如前述盤振武代理受害人的故意傷害案件,以及馬伊德勒斯參與解決的當(dāng)?shù)啬滤沽旨易宸炙录m紛等。
同時(shí),還有一些單純的經(jīng)濟(jì)糾紛。這里的經(jīng)濟(jì)糾紛是指鄉(xiāng)土法杰參與解決的當(dāng)事人之間單純的經(jīng)濟(jì)利益之爭。比如王玉龍與其堂弟之間競爭山地承包權(quán)的糾紛;張榮德所解決的幾起土地補(bǔ)償糾紛,其中又分耕地補(bǔ)償、宅基地補(bǔ)償、土地置換、林木補(bǔ)償糾紛等不同內(nèi)容。在何培金所幫助訂立的《房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議》《土地使用權(quán)購讓協(xié)議》中,能夠感受到其中潛在的經(jīng)濟(jì)糾紛;而由其擔(dān)任原告“顧問”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟,則是當(dāng)事人之間直接的經(jīng)濟(jì)糾紛。其中有一些比較突出的經(jīng)濟(jì)糾紛是合同糾紛,像盤振武與所在村的村委會(huì)之間的承包合同糾紛、馬伊德勒斯所解決的兩起承攬合同糾紛等。這些糾紛的當(dāng)事人之間事先定有口頭或書面的協(xié)議,但是在合同履行過程中發(fā)生了糾紛,因?yàn)槠渥陨頍o法解決而尋求鄉(xiāng)土法杰的幫助。從張榮德的解紛記錄、何培金所撰寫的諸多協(xié)議以及馬伊德勒斯所主持調(diào)解的數(shù)起合同糾紛中,我們能夠感受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對鄉(xiāng)民的契約觀念及行為的深刻影響。
(二)行政糾紛與刑事案件
行政糾紛和刑事案件在鄉(xiāng)土法杰所主持或參與解決的糾紛中不是很多,但也有一些。比如盤振武以“瑤王”的名號幫助解決的非法砍伐者與林業(yè)部門之間的行政管理糾紛,王玉龍所在的嶺腰村與大爽村村民之間的械斗糾紛,雖然最終因?yàn)殡p方的克制而沒有發(fā)生實(shí)際的群毆,但是他們的行為顯然違反了治安管理法律,因而屬于行政糾紛的范疇。在馬伊德勒斯所參與解決的馬優(yōu)素福家族與東塬學(xué)校的相鄰關(guān)系糾紛、林家村穆斯林圍堵阿訇事件及毛溝村馬有布家族和馬阿卜杜家族的分寺糾紛中,都存在不同情形的當(dāng)事人斗毆、圍攻他人、妨礙公務(wù)及其他違法行為,部分當(dāng)事人因此被行政拘留。而王玉龍參與解決的村民王輝盜竊案,盤振武參與訴訟的村民間的故意傷害案,則屬于刑事案件的范疇。這類糾紛的解決雖然不由鄉(xiāng)土法杰們主導(dǎo),但是他們往往會(huì)以不同的方式參與其中,利用自己特殊的身份地位和所掌握的社會(huì)資源在當(dāng)事人與執(zhí)法、司法部門之間協(xié)調(diào)斡旋,以促成糾紛的最終解決。
(三)其他糾紛
除了上述糾紛類型外,還有一些因宗教信仰等思想方面的原因所引發(fā)的糾紛。比如張榮德參與解決的當(dāng)?shù)貪h族與苗族群眾之間的墳地糾紛,其中包含有祖先信仰、物質(zhì)利益沖突等多方面的紛爭內(nèi)容。而前述馬伊德勒斯所參與解決的發(fā)生于穆斯林群眾之間的圍堵阿訇糾紛和兩個(gè)穆斯林家族的分寺糾紛等,則屬于宗教信仰的原因而引發(fā)的糾紛。這類糾紛多為偶然發(fā)生,數(shù)量不多,不是鄉(xiāng)村糾紛的常見類型。也正因?yàn)槿绱?,其一旦發(fā)生,解決起來難度往往很大。由于其性質(zhì)特殊、內(nèi)容復(fù)雜,外在的解紛主體如政府、法院等難以介入,即便介入也難有解決成效。相比之下,鄉(xiāng)土法杰作為所在地方內(nèi)生的社會(huì)權(quán)威,可以其自身的能力和擁有的資源在這類糾紛解決中發(fā)揮重要作用。
二、鄉(xiāng)土法杰糾紛解決的規(guī)范依據(jù)
常言道,不以規(guī)矩,不成方圓。糾紛解決是明辨是非、定紛止?fàn)幍幕顒?dòng),無論采用何種解紛手段,都需要一定的規(guī)范依據(jù)。從鄉(xiāng)土法杰在糾紛解決過程中使用規(guī)范的情況來看,在法律所允許的范圍內(nèi),以習(xí)慣法為主的多元規(guī)范構(gòu)成了他們解決糾紛的規(guī)范依據(jù)。
(一)法律
從叢書對鄉(xiāng)土法杰的敘述中,我們發(fā)現(xiàn)他們對法律都有不同程度的認(rèn)知。盡管在他們看來鄉(xiāng)規(guī)民約在日常生活中的作用要大于法律,但是毫無疑問,法律依然是他們最基本的行為規(guī)范,或者說不違反法律是他們說事解紛的基本前提。因?yàn)槲覈幕橐龇ㄖ贫ê皖C布較早,其在鄉(xiāng)村社會(huì)的影響力較之其他法律要大一些,所以在鄉(xiāng)土法杰解決婚姻糾紛的事例中,我們都能發(fā)現(xiàn)《婚姻法》的影響。比如在盤振武解決的一些婚姻糾紛中,無論當(dāng)事人還是他本人,都明確使用了“結(jié)婚”“離婚”“登記”等婚姻法的概念言事。王玉龍參與調(diào)處的兩起離婚糾紛最終都通過書面協(xié)議和離婚登記的方式解除了婚姻關(guān)系,同樣是具體運(yùn)用了婚姻法。類似的情形也出現(xiàn)在馬伊德勒斯參與審判或調(diào)解的婚姻糾紛中。
同時(shí),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人們可供繼承的財(cái)產(chǎn)增多,《繼承法》在糾紛解決中的作用便得到了較多的體現(xiàn)。比如在王玉龍調(diào)解的王健平的養(yǎng)女與生子之間的繼承糾紛時(shí),就出現(xiàn)了運(yùn)用《繼承法》的情形。此外,還可以發(fā)現(xiàn)他們所有人在比較重要的事項(xiàng)處理中,都比較重視通過書面合同來預(yù)防糾紛,并在糾紛發(fā)生時(shí)作為糾紛解決的重要依據(jù)??梢姾贤ㄒ庾R(shí)在鄉(xiāng)土法杰的思維和行為中都有比較重要的地位。而在張榮德、馬伊德勒斯等人所解決的幾起交通肇事糾紛中,我們還能發(fā)現(xiàn)《民法通則》《侵權(quán)責(zé)任法》等法律被運(yùn)用的跡象。
因?yàn)橛行姓m紛和刑事案件,行政法和刑法便成為解決糾紛的主要依據(jù)。行政法曾在一些比較輕微的偷盜、打架斗毆及其他損害公共秩序的治安糾紛中被用到過,其主要是以前的《中華人民共和國治安管理處罰條例》(以下簡稱《治安管理處罰條例》)及現(xiàn)行的《中華人民共和國治安管理處罰法》(以下簡稱《治安管理處罰法》)。比如在盤振武所參與解決的一起因通奸而引起打架的人身傷害糾紛中,派出所在與盤振武交換意見后,依照《治安管理處罰條例》對作為本夫的打人者處以罰款,對有過錯(cuò)的通奸男女則以“嫖娼”的名義予以罰款,對為通奸牽線的人予以警告處分。盡管是派出所在實(shí)施法律,而且其對當(dāng)事人的處罰是否合法姑且不論,單就警方在實(shí)施處罰前同盤振武交換意見的行為而言,這一法律的實(shí)施無疑包含有盤振武的主張。
這里的刑法指調(diào)整犯罪與刑罰關(guān)系的《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)。除了已被司法機(jī)關(guān)立案偵查或?qū)徖淼陌讣?,鄉(xiāng)土法杰在參與處理一些可能適用刑法的糾紛時(shí),往往會(huì)設(shè)法協(xié)調(diào)斡旋變通以盡量減輕當(dāng)事人的法律責(zé)任。比如王玉龍?jiān)谇嗄甏迕裢踺x涉嫌盜竊犯罪時(shí),就通過勸說嫌疑人退贓認(rèn)錯(cuò)以及與警方的協(xié)商而使其躲過了刑事處罰,只受了治安處罰。這些規(guī)避《刑法》適用的行為是以其明知當(dāng)事人的行為涉嫌犯罪為前提的,是不是可以說這實(shí)際上也是鄉(xiāng)土法杰出于糾紛解決的目的對《刑法》的一種特殊的、消極的適用?當(dāng)然,他們也有積極學(xué)習(xí)和應(yīng)用《刑法》于相關(guān)糾紛解決的情形,比如盤振武在做刑事附帶民事案件當(dāng)事人的代理人時(shí),就曾認(rèn)真學(xué)習(xí)刑法知識(shí),“摘錄了相關(guān)的刑法條款,做了許多案頭工作,認(rèn)真進(jìn)行準(zhǔn)備”[2]。
雖然在有關(guān)鄉(xiāng)土法杰的敘事材料中基本沒有直接提及他們是如何依照訴訟類法律解決糾紛的,但是從他們以不同方式所參與的訴訟活動(dòng)的情況來看,相關(guān)訴訟法就是其相關(guān)活動(dòng)的行為依據(jù)。比如盤振武參加民事及刑事附帶民事訴訟,何培金在顧問民企打知識(shí)產(chǎn)權(quán)官司時(shí)幫寫訴狀、修改補(bǔ)充調(diào)解協(xié)議書,以及馬伊德勒斯作為人民陪審員參與審理案件,他們必須依照《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民事訴訟法》)或《中華人民共和國刑事訴訟法》(以下簡稱《刑事訴訟法》)的有關(guān)規(guī)定而行為。
除了上述常用的法律之外,在鄉(xiāng)土法杰的解紛實(shí)踐中,還有一些偶爾會(huì)被用到的法律。比如何培金在幫助民企打商標(biāo)侵權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)官司時(shí),除了要用到《民事訴訟法》之外,還要用到《中華人民共和國商標(biāo)法》(以下簡稱《商標(biāo)法》)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)。另外,何培金還有在偶遇居民“爭碑”糾紛時(shí)運(yùn)用《中華人民共和國文物保護(hù)法》(以下簡稱《文物保護(hù)法》)解決眾人爭端的經(jīng)歷[3]。就目前我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情況而言,運(yùn)用諸如《商標(biāo)法》《文物保護(hù)法》之類的“生僻”法律具有很大的偶然性。就鄉(xiāng)土法杰們而言,大概只有像何培金這樣具有較高文化水平的才可能想起來用,也有能力用吧。
(二)習(xí)慣法
“習(xí)慣法是獨(dú)立于國家制定法之外,依據(jù)某種社會(huì)權(quán)威和社會(huì)組織,具有一定的強(qiáng)制性的行為規(guī)范的總和。”[4]在此意義上的習(xí)慣法與非國家法是同義詞。習(xí)慣法是鄉(xiāng)土法杰們最熟悉的生活之法,是他們安身立命的基本依據(jù)。每種習(xí)慣法都調(diào)整一個(gè)或若干個(gè)特定領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系,發(fā)揮著其作為社會(huì)規(guī)范的應(yīng)有作用。因而在解紛實(shí)踐中,被鄉(xiāng)土法杰作為糾紛解決的最主要規(guī)范依據(jù)。
其一,口耳相傳的風(fēng)俗習(xí)慣。這些風(fēng)俗習(xí)慣自然形成,口耳相傳,潛移默化于人們的思想觀念之中,成為人們自然而然的生活方式和行為方式,運(yùn)用其于社會(huì)糾紛的解決,也是自然而然的事情,只要運(yùn)用得當(dāng),其糾紛解決的效果多是比較好的。這類規(guī)范的運(yùn)用在盤振武的糾紛解決中多有體現(xiàn)。比如他在解決村里的婚姻糾紛時(shí),依照當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣,對因犯有通奸過錯(cuò)的當(dāng)事人敦促其“殺雞(請酒)”,或者罰請全村人吃一頓飯;對有偷盜、誣賴他人、辱罵他人等損害公共秩序或他人人身權(quán)利的行為,盤振武同樣依照傳統(tǒng)習(xí)慣責(zé)其請酒、做眾以消解當(dāng)事人之間的矛盾糾紛,并以此類方式對有過錯(cuò)的當(dāng)事人及所有村民進(jìn)行教育。在王玉龍所在的嶺腰村,結(jié)婚、離婚、贍養(yǎng)老人、兄弟分家、繼承遺產(chǎn),都有約定俗稱的習(xí)慣。一旦發(fā)生糾紛,人們也主要是依照這些習(xí)慣來確定是非、定紛止?fàn)?。?dāng)然事物具有兩面性,這些風(fēng)俗習(xí)慣有時(shí)候也會(huì)成為糾紛解決的障礙,這種情況下則需要尊重并克服這類“制度性障礙”的阻力才能解決相關(guān)糾紛。比如嶺腰村有關(guān)“一路夫妻”“半路夫妻”的再婚習(xí)慣法對婦女的限制較多,對男子則幾乎沒有限制。在馬伊德勒斯的解紛經(jīng)歷中,“口喚”是其運(yùn)用得最多、也最為典型的習(xí)慣法。無論在婚姻、債務(wù)還是人身侵權(quán)糾紛中,都可以發(fā)現(xiàn)“口喚”的影響。在穆斯林群眾看來,“口喚”的規(guī)范地位高于法律,其實(shí)際作用也大于法律。
其二,有文字記載的習(xí)慣法。比較典型的是盤振武所在地的石牌習(xí)慣法。石牌習(xí)慣法是金秀大瑤山瑤族把有關(guān)維持生產(chǎn)活動(dòng)、保障社會(huì)秩序和治安的原則,制成若干具體規(guī)條,經(jīng)過參加石牌組織的居民戶主的集會(huì),和全場一致通過的程序,然后或是用文字把它記錄下來加以公布,或是用口頭傳播開去,使全體居民共同遵守的一種特殊性的“約法”。這種“約法”由當(dāng)?shù)厝罕娝J(rèn)的自然領(lǐng)袖石牌頭人為主要的執(zhí)行者。何培金所在的湖南臨湘當(dāng)?shù)匾灿胁簧偌s定俗稱、形諸文字、格式規(guī)范的習(xí)慣法。比如各種“央子文”“繼承字”“分家字”等,都有規(guī)范的文本格式,其既是當(dāng)事人訂立各種憑契的依據(jù),也是定紛止?fàn)幍牧?xí)慣法。此外,一些村規(guī)民約或地方公約雖系人為制定,但因?yàn)槠渲邪罅總鹘y(tǒng)習(xí)慣的內(nèi)容,所以也可歸入這一類習(xí)慣法的范疇。
其三,宗教規(guī)范。宗教規(guī)范主要運(yùn)用于信教民眾之間的糾紛解決。比如馬伊德勒斯在解決兩家分寺糾紛過程中,在雙方爭執(zhí)不下時(shí),他說:“《古蘭經(jīng)》《圣訓(xùn)》里都說咱們穆斯林要團(tuán)結(jié),沒有團(tuán)結(jié),(大家到)清真寺里干撒呢?清真寺就是要咱們團(tuán)結(jié)的(象征),今天我們來到一起了,進(jìn)了這個(gè)門了,互相說了‘賽倆目’了,這(就)是好事情,以后類似的事情再不要發(fā)生了?!盵5]在這里,馬伊德勒斯對穆斯林共同信守的宗教規(guī)范《古蘭經(jīng)》《圣訓(xùn)》的有效運(yùn)用是這一矛盾糾紛得以解決的關(guān)鍵因素。
其四,道德情理。在鄉(xiāng)土法杰的解紛實(shí)踐中,其依據(jù)的所有的社會(huì)規(guī)范中都包含有不同程度的道德內(nèi)容,而所有社會(huì)糾紛的處理,其最后無不依托于情理二字,即便不借助于具體的社會(huì)規(guī)范,只要能講透能為人們所理解、接受的道德情理,他們也大都能解決相關(guān)糾紛。比如傳統(tǒng)文化中的孝悌忠信、禮義廉恥,就是道德規(guī)范、情理之源,只要運(yùn)用得當(dāng),便能使當(dāng)事人化干戈為玉帛。何培金在調(diào)解范開明、范大發(fā)父子間的贍養(yǎng)糾紛時(shí),用的就是《三字經(jīng)》等傳統(tǒng)經(jīng)典中關(guān)于孝道的教誨,并以之說服了承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的當(dāng)事人。而生性能忍的王玉龍之所以在一起宅基地糾紛中,站在村民一邊對抗作為干部的“蠻人”管村片長,就是因?yàn)樗J(rèn)為該片長的行為不近情理,必須與之對抗以維護(hù)村民的利益。實(shí)際上,鄉(xiāng)土法杰在解決各類糾紛過程中,很多時(shí)候都是以道德情理作為他們的行為底線的,一旦具體的社會(huì)規(guī)范不得而行時(shí),他們便會(huì)動(dòng)之以情,曉之以理,說和當(dāng)事人。所謂“法不外乎情”,在人們的日常生活中,情理在一定程度上才是最重要的法,而鄉(xiāng)土法杰們都是深諳這一道理的。
三、鄉(xiāng)土法杰糾紛解決的方式
鄉(xiāng)土法杰在鄉(xiāng)村糾紛解決中所具有的主體地位意味著他們解決糾紛的權(quán)利能力和行為能力,但他們?nèi)绾谓槿刖唧w糾紛的解決,在糾紛解決中擔(dān)當(dāng)什么角色以及主要采用何種糾紛解決的方式,則情形各不相同。總體來看,調(diào)解是鄉(xiāng)土法杰用以糾紛解決的主要方式,同時(shí)還有參與訴訟及其他一些方式。
(一)調(diào)解
調(diào)解是鄉(xiāng)土法杰最主要的糾紛解決方式,經(jīng)由他們所解決的大部分糾紛都是通過調(diào)解的方式解決的。但他們作為糾紛調(diào)解人時(shí)的社會(huì)身份各不相同,具體而言有三種情形。一是作為專門的糾紛解決人,解決當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)糾紛是他們的專門義務(wù),參與糾紛解決的過程就是履行職責(zé)的過程。比如張榮德本身就是專職的人民調(diào)解員,依法負(fù)有調(diào)解社會(huì)糾紛的職責(zé);而王玉龍是當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府的民間調(diào)解員,同樣負(fù)有調(diào)解糾紛的職責(zé);馬伊德勒斯甚至是當(dāng)?shù)乜h人民法院的人民陪審員。二是作為村干部,解決糾紛屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事情。比如王玉龍擔(dān)任過村里的大隊(duì)長、村長,盤振武擔(dān)任過村委會(huì)主任,馬伊德勒斯擔(dān)任過生產(chǎn)隊(duì)長。他們因?yàn)閾?dān)任了村里的“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”,所以解決其管理下的村、組所發(fā)生的糾紛便是分內(nèi)之事,甚至是法定職責(zé)。三是基于與糾紛當(dāng)事人之間的特定關(guān)系而介入糾紛解決。倘若他們是糾紛當(dāng)事人的近親屬或者宗族長輩,那么關(guān)心解決其親屬或者族人的糾紛便既是其權(quán)利,也是其義務(wù)。比如張榮德參與其侄子與撞死其二弟的肇事司機(jī)之間的賠償糾紛的處理不僅是其作為人民調(diào)解員的職責(zé)使然,也是其作為長輩親屬的義務(wù)使然。而何培金作為族中長者和臨湘何氏宗祠重建委員會(huì)的常務(wù)顧問,在解決宗祠修建中族內(nèi)的宅基地糾紛時(shí),之所以能顧全大局,著力平息矛盾,也與其前述的特定身份有關(guān)。再如馬伊德勒斯是當(dāng)?shù)厍逭娲笏碌泥l(xiāng)老,解決穆斯林群眾間的糾紛也便是其分內(nèi)之事了。
當(dāng)然,因?yàn)樵谟嘘P(guān)糾紛解決方面的身份職責(zé)不同,他們介入糾紛解決的形式也不一樣,具體可分為被動(dòng)介入和主動(dòng)介入兩種情形。從鄉(xiāng)土法杰解決糾紛的經(jīng)歷來看,他們在絕大多數(shù)情況下都是應(yīng)當(dāng)事人的請求才進(jìn)行糾紛調(diào)解的。這既是對他人的尊重,也是減少其工作和生活負(fù)擔(dān)的需要。當(dāng)然在少數(shù)情況下,鄉(xiāng)土法杰也會(huì)主動(dòng)介入對當(dāng)事人糾紛的調(diào)解。有時(shí)候他們的主動(dòng)介入是其職責(zé)使然;有時(shí)候則是基于道義責(zé)任或者僅僅是因?yàn)闊嵝墓妗1热鐝垬s德介入前述致其二弟死亡的交通肇事糾紛的處理,是其作為長輩親屬的義務(wù)使然,無需當(dāng)事人請求。何培金在解決前述族內(nèi)宅基地的糾紛時(shí),也是以族內(nèi)長者的身份主動(dòng)介入的。馬伊德勒斯在其幾個(gè)外甥間發(fā)生了遺產(chǎn)繼承糾紛時(shí)的主動(dòng)介入調(diào)解,則是出于對晚輩的關(guān)心;而他在河灘地上的兩家砂場發(fā)生相鄰糾紛時(shí)主動(dòng)介入調(diào)解,則是因?yàn)樗莾杉疑皥錾a(chǎn)場地的發(fā)包人,于情于理都應(yīng)該出面。
在調(diào)解糾紛時(shí),鄉(xiāng)土法杰會(huì)根據(jù)糾紛的實(shí)際情況,綜合運(yùn)用不同的方法,而所有方法的核心都在于講理。對此王玉龍有深刻的實(shí)踐體會(huì):“事情對不對都要講道理,有道理就是對的,沒有道理這樣就不對,就是錯(cuò)的。在調(diào)解中,對于不同的人方法肯定不一樣,有些通道理的人就講道理,有些“蠻”的人就不講道理,該兇的時(shí)候要對他兇起來;有些貪心的人,就要跟他講利益……調(diào)解時(shí),講道理,講話的方式方法是有的,你要說的話有道理,大公無私,不要怕得罪人,該好好說就好好說,該兇就要兇起來,你要是怕得罪人,事情肯定做不好;我調(diào)解的時(shí)候,該講的話不管怎樣,都是要講的;我調(diào)解過的人,以后碰到,他們都說我說話本事,做事情公正,他們對我還是很尊敬?!盵6]王玉龍的這些看法在一定程度上代表了鄉(xiāng)土法杰解決糾紛的“方法論”,也在他自己以及其他人的諸多解紛實(shí)踐中驗(yàn)證了其效果。
根據(jù)所運(yùn)用的具體調(diào)解方法的不同,鄉(xiāng)土法杰對糾紛的調(diào)解大致可分為直接調(diào)解和間接調(diào)解兩類。直接調(diào)解又可稱為面對面調(diào)解,即一旦介入當(dāng)事人糾紛的調(diào)解后,他們會(huì)當(dāng)著各方當(dāng)事人的面擺事實(shí)、講道理,分清是非,指明利害,對當(dāng)事人進(jìn)行勸解或者批評。尤其當(dāng)一方當(dāng)事人有過錯(cuò)而另一方?jīng)]有過錯(cuò)時(shí),他們會(huì)當(dāng)著另一方當(dāng)事人的面對過錯(cuò)方進(jìn)行批評教育,并督促其向另一方認(rèn)錯(cuò)道歉。比如王玉龍對解決村民王芬與何力夫妻之間因婚姻問題引發(fā)的嚴(yán)重沖突時(shí),面對妻子王芬出軌、丈夫何力施暴的情況,他們對雙方的錯(cuò)誤都持批評意見。調(diào)解人的這種態(tài)度和行為最終影響了當(dāng)事人及其親屬的意見,促使他們選擇了息事寧人而沒有使事情惡化為刑事案件。再如張榮德在調(diào)解韓桂珍夫婦的婚姻糾紛時(shí),針對其丈夫有婚外情的情況,便當(dāng)面督促這位丈夫向韓桂珍承認(rèn)錯(cuò)誤,并書面保證以后不再犯錯(cuò)誤。間接調(diào)解又稱為背對背調(diào)解,即介入糾紛調(diào)解后,他們分別做當(dāng)事人的工作,以促成糾紛的解決。間接調(diào)解主要適用于當(dāng)事人之間矛盾較大、沖突激烈、當(dāng)面調(diào)解不利于問題解決的情況,或者有些話不好當(dāng)著雙方當(dāng)事人的面言說的情況。勸解是鄉(xiāng)土法杰對糾紛當(dāng)事人進(jìn)行間接調(diào)解的重要手段,其往往表現(xiàn)為對糾紛當(dāng)事人一方或雙方進(jìn)行勸說,促使其在有關(guān)利益或其他方面進(jìn)行讓步或者變通,從而推動(dòng)當(dāng)事人之間的和解。與一般的調(diào)解不同的是,勸解人介入相關(guān)糾紛解決的程度有限,其并不是糾紛當(dāng)事人利害關(guān)系的直接協(xié)調(diào)者,而是通過利害分析、意見提供促使一方當(dāng)事人產(chǎn)生與對方當(dāng)事人和解的意愿并付諸行動(dòng)。換言之,勸解的功能在于通過外圍推動(dòng),讓當(dāng)事人內(nèi)心醒悟而彼此自行和解。
當(dāng)然,因?yàn)閱渭兊闹苯诱{(diào)解或者間接調(diào)解都有其局限性,為了達(dá)到定紛止?fàn)幍哪康模麄兏嗟臅r(shí)候是把兩種調(diào)解方法綜合運(yùn)用于糾紛的解決。無論采用何種調(diào)解方法,當(dāng)其個(gè)人調(diào)解的力量不足以推動(dòng)當(dāng)事人矛盾糾紛的解決時(shí),鄉(xiāng)土法杰就會(huì)尋求外在力量的支持。比如張榮德在調(diào)解韓桂珍的婚姻矛盾時(shí),曾把韓桂珍的娘家人搬來做雙方的工作;他在調(diào)解因墳地問題引發(fā)的群體性糾紛時(shí)也曾聯(lián)合當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)一起做工作。而同當(dāng)?shù)攸h委政府及警方合作辦案,以致能把這些公權(quán)力的行使者指使得“嘟嚕嚕轉(zhuǎn)”的,則是馬伊德勒斯在糾紛解決中常用的手段。
值得一提的是,在“擺事實(shí)講道理”的同時(shí),鄉(xiāng)土法杰還特別重視對調(diào)解成果的鞏固與落實(shí)。一旦經(jīng)調(diào)解而促成當(dāng)事人達(dá)成妥協(xié)后,他們大多會(huì)以書面協(xié)議形成對當(dāng)事人的約束,以督促其履行承諾,可謂之“口頭勸解,書面落實(shí)”。這一點(diǎn)在諸鄉(xiāng)土法杰的解紛敘事中都有體現(xiàn),而尤以王玉龍、張榮德的做法最為突出,也是他們糾紛解決的一條重要經(jīng)驗(yàn)。之所以如此,是因?yàn)樗麄兘鉀Q糾紛的目的,不僅在于化解具體的矛盾糾紛,還在于解決糾紛背后的問題,可稱之為“問題解決型”的糾紛解決。
(二)參與訴訟
鄉(xiāng)土法杰因?yàn)閭€(gè)人能力相對突出的原因,除了通過非訴渠道解決糾紛外,他們也能通過訴訟渠道,運(yùn)用訴訟的方式解決自己同他人之間的糾紛或者幫助他人解決糾紛。根據(jù)其在訴訟中的主體地位不同,可以將其參與訴訟解紛的情形分為四類。一是直接作為當(dāng)事人參與訴訟。叢書所記敘的幾位鄉(xiāng)土法杰中只有盤振武一人有這樣的經(jīng)歷。他曾兩次成為被告,其中一次是因?yàn)橥锨烦邪疃黄渌诘氐牧锎逦瘯?huì)告上法庭,成了被告。盡管其在訴訟過程中書面為自己辯解,但法院還是認(rèn)定其有責(zé)任,最后調(diào)解結(jié)案時(shí),協(xié)議約定由其付清拖欠的承包款并承擔(dān)部分訴訟費(fèi)。二是代理當(dāng)事人參加訴訟。比如盤振武曾多次以代理人的身份參與訴訟,其中一次擔(dān)任刑事附帶民事訴訟原告的代理人,還有一次擔(dān)任人身損害賠償民事訴訟被告的代理人。在后一個(gè)案件中,因?yàn)楸P振武事先的調(diào)查深入,準(zhǔn)備充分,最終贏了這場對手為職業(yè)律師的訴訟。當(dāng)事人滿意,他自己也很有成就感。三是幫助別人打官司。比如何培金曾作為訴訟顧問幫助當(dāng)?shù)氐牟枞~企業(yè)起訴中央電視臺(tái)等被告,打知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)的官司,案件最終調(diào)解解決。四是審理案件。馬伊德勒斯多年擔(dān)任當(dāng)?shù)乜h人民法院的人民陪審員,協(xié)同法官一起進(jìn)行一些案件的審理。其中調(diào)解案件是他的長項(xiàng),并在調(diào)處穆斯林群眾的案件中發(fā)揮了較大的作用。
(三)其他方式
除了上述糾紛解決的方式外,鄉(xiāng)土法杰在解紛實(shí)踐中還使用過談判、對抗、批評教育等其他多種糾紛解決的方式。概而言之,鄉(xiāng)土法杰的糾紛解決是以追求矛盾的實(shí)際化解、問題的徹底解決為目的的,因而在糾紛解決的方式上靈活多樣,不拘一格。而這種多元解紛方式的運(yùn)用,則是立足于鄉(xiāng)土社會(huì)人們生活的復(fù)雜情況,并以社會(huì)規(guī)范的多元存在為依據(jù)的。
四、結(jié)語
鄉(xiāng)土法杰的糾紛解決展現(xiàn)了我國鄉(xiāng)村糾紛解決事實(shí)的復(fù)雜圖景,其中所蘊(yùn)含的是我國鄉(xiāng)村社會(huì)的鄉(xiāng)土本質(zhì)及社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中人們生活的多元樣態(tài)。鄉(xiāng)土法杰作為鄉(xiāng)村糾紛解決的擔(dān)綱主體,是其作為鄉(xiāng)土精英的能力、公心、知識(shí)、權(quán)威等多種因素所決定的,具有一定的必然性。而他們參與各種糾紛解決的過程,既是其協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序、傳承社會(huì)價(jià)值的過程,也是他們的地位、權(quán)威進(jìn)一步提升和塑造的過程,體現(xiàn)了人與社會(huì)之間的有機(jī)互動(dòng)。就糾紛解決本身而言,鄉(xiāng)土法杰的糾紛解決是一種追求實(shí)效、注重結(jié)果的“實(shí)用主義”導(dǎo)向的糾紛解決類型。他們在各類社會(huì)糾紛的解決中秉持講道理、重公正的“方法論”,在糾紛解決的規(guī)范依據(jù)上則能就地取材、有效適用各類習(xí)慣法,因而能夠?qū)猷l(xiāng)土社會(huì)中民眾所普遍接受的價(jià)值理念和生活方式融入糾紛解決的過程和結(jié)果之中,以致經(jīng)由他們的糾紛解決往往具有“案結(jié)事了”、可接受性高、社會(huì)評價(jià)好的特點(diǎn),體現(xiàn)了鄉(xiāng)土社會(huì)中人們的生活智慧。這類生活智慧對我國當(dāng)下國家法意義上的以訴訟為主的社會(huì)糾紛解決途徑的發(fā)展改善提供了有益的啟發(fā)。當(dāng)然,本文只是依據(jù)叢書所提供的素材對鄉(xiāng)土法杰糾紛解決若干要素事實(shí)的概略描述,對于他們何以能夠成為鄉(xiāng)村糾紛解決的擔(dān)綱主體,他們在我國當(dāng)下的社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型中又遭遇哪些解紛困境,以及其在我國法治建設(shè)的進(jìn)程過程中又可能獲得哪些發(fā)展機(jī)遇等,也都是值得進(jìn)一步探討的問題。
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〔責(zé)任編輯:王宏宇馬琳〕
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