油田建設(shè)工程項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)淺析

劉 娟，肖 杰

（中石化西北油田分公司工程監(jiān)督中心，新疆輪臺(tái)841600）

油田建設(shè)工程項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)淺析

劉 娟*，肖 杰

（中石化西北油田分公司工程監(jiān)督中心，新疆輪臺(tái)841600）

安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理工作中的一個(gè)重要組成部分，要堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，這項(xiàng)工作開(kāi)展的好壞，關(guān)系到能否更好地落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)章制度，關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)問(wèn)題。

油田企業(yè)；建設(shè)工程；安全教育培訓(xùn)

油田建設(shè)工程項(xiàng)目是油田企業(yè)的重要組成部分，項(xiàng)目安全管理是項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容。但由于長(zhǎng)期以來(lái)，項(xiàng)目管理重點(diǎn)偏向于項(xiàng)目進(jìn)度、投資和質(zhì)量的關(guān)注，對(duì)項(xiàng)目安全管理的研究與探索相對(duì)較少。因此，本文通過(guò)對(duì)油田建設(shè)工程項(xiàng)目安全培訓(xùn)工作中存在問(wèn)題的分析，提出了如何提高工程項(xiàng)目安全培訓(xùn)工作實(shí)效性的建議和對(duì)策。

1 油田建設(shè)工程項(xiàng)目安全培訓(xùn)工作中存在的不足

1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視度不足，承包商整體安全意識(shí)行為偏低

油田建設(shè)工程項(xiàng)目存在工程量大、工作時(shí)間長(zhǎng)、施工承包商眾多、并存在層層分包的情況。盡管業(yè)主方非常重視，加大監(jiān)督檢查力度，但是一些施工單位領(lǐng)導(dǎo)為了眼前利益，對(duì)安全工作抱有僥幸心理，未能正確認(rèn)識(shí)到安全培訓(xùn)工作的重要性和必要性，在安全培訓(xùn)工作方面僅限于應(yīng)付地方政府、業(yè)主方的要求，不愿意在培訓(xùn)方面過(guò)多地投入金錢(qián)和時(shí)間，從而使得現(xiàn)場(chǎng)施工人員特別是臨時(shí)用工人員未能及時(shí)、有效、全面的安全培訓(xùn)，導(dǎo)致整個(gè)施工隊(duì)伍的安全意識(shí)、素質(zhì)偏低。

1.2 安全管理人員安全管理能力不足，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，把袒護(hù)當(dāng)成愛(ài)護(hù)

目前，大部分承包商單位的安全管理人員缺乏系統(tǒng)有效的安全培訓(xùn)，個(gè)別單位的專兼職安全員甚至未接受過(guò)專門(mén)的安全知識(shí)培訓(xùn)，導(dǎo)致了因忽視職業(yè)安全而違章指揮，削減甚至取消安全防護(hù)投入，簡(jiǎn)化安全管理制度，淡化安全檢查與整改，忽視安全的后果和重視安全生產(chǎn)所帶來(lái)的效益，很難對(duì)員工進(jìn)行有效的安全行為意識(shí)引導(dǎo)，從根本上消弱了培訓(xùn)效果。

1.3 安全培訓(xùn)內(nèi)容不全面，存在一陣風(fēng)、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象

油田建設(shè)工程是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)且施工難度復(fù)雜的項(xiàng)目，存在較多的不安全因素。電工、焊工、架子工、起重工工種繁多，造成的危險(xiǎn)也各不相同。但是目前安全培訓(xùn)工作形式千遍一律，而不是要根據(jù)各自所從事的工作特點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，認(rèn)為培訓(xùn)就是老師講課，員工在下聽(tīng)課而已，把培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)狹義化。承包商單位往往未設(shè)置專職培訓(xùn)人員，兼職培訓(xùn)人員安全知識(shí)面不全，安全教育存在走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，常常是培訓(xùn)完后將試卷和答案一同下發(fā)給學(xué)習(xí)人員，草草收?qǐng)觥?/p>

1.4 施工前安全教育不全面，培訓(xùn)工作流于形式

不安全事件的發(fā)生在時(shí)間上是沒(méi)有固定規(guī)律的，無(wú)論何時(shí)何地，只要忽視安全，就可能導(dǎo)致不安全事件的發(fā)生。施工現(xiàn)場(chǎng)的所有狀態(tài)時(shí)時(shí)處在變化之中，部分承包商領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)的“重視”，僅限于在開(kāi)會(huì)時(shí)講“要注意安全”，而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現(xiàn)場(chǎng)的地位和作用，對(duì)安全知識(shí)一知半解，有的甚至連常用安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都不了解。這樣就從一定程度上了消弱了培訓(xùn)效果。

1.5 施工人員流動(dòng)性大，文化素質(zhì)及水平偏低，安全培訓(xùn)效果不佳

油田建設(shè)工程單位其自有員工占總?cè)藬?shù)比例普遍偏低，經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員相對(duì)較少，因此施工隊(duì)伍中普通工人大部分為臨時(shí)用工，這就直接導(dǎo)致施工隊(duì)伍人員的極不穩(wěn)定性，即人員流動(dòng)性大，且其中部分勞務(wù)工為工程現(xiàn)場(chǎng)周邊居民，因此施工人員普遍存在安全意識(shí)淡薄、綜合素質(zhì)不高、安全技能水平偏低等現(xiàn)象。由于文化基礎(chǔ)較低，導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)效果不佳，甚至部分員工對(duì)安全教育培訓(xùn)產(chǎn)生排斥心理。

2 有效提高油田建設(shè)工程項(xiàng)目安全培訓(xùn)工作的建議

在油田建設(shè)工程正常的生產(chǎn)組織活動(dòng)中，安全培訓(xùn)工作也是隊(duì)伍管理的重要方向之一。因此我們的培訓(xùn)工作就要有強(qiáng)烈的目的性、實(shí)用性、實(shí)效性和真實(shí)連貫性。針對(duì)目前存在的問(wèn)題，建議采取以下方法開(kāi)展安全培訓(xùn)教育。

2.1 提高安全管理層安全意識(shí)，糾正安全培訓(xùn)工作認(rèn)識(shí)偏差

對(duì)企業(yè)來(lái)講，安全培訓(xùn)效果的好壞，取決于施工單位領(lǐng)導(dǎo)層是否具有強(qiáng)烈的安全意識(shí)。業(yè)主方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承包商領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)培訓(xùn)，糾正對(duì)安全培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)偏差，這樣承包商安全意識(shí)活動(dòng)的積極能動(dòng)性才會(huì)被釋放、激發(fā)。此外，還可以利用安全知識(shí)競(jìng)賽、演講會(huì)、研討會(huì)、座談會(huì)等多種形式進(jìn)行廣泛的、連續(xù)的安全意思培訓(xùn)。使其充分認(rèn)識(shí)到安全培訓(xùn)工作的重要性和必要性，按規(guī)定給足培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，將各類安全培訓(xùn)工作落實(shí)到實(shí)處。

2.2 提升安全管理人員安全管理水平

承包商單位必須認(rèn)識(shí)到安全教育培訓(xùn)的重要性，建立健全安全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作的力度，使廣大職工都能按規(guī)定，定期接受安全教育培訓(xùn)，特別是主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員，必須接受上級(jí)主管部門(mén)、有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核獲得安全崗位資格。通過(guò)安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全管理人員、作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全技術(shù)和操作技能，大大減少違章指揮、違章作業(yè)行為，改善安全生產(chǎn)狀況，有效控制傷亡事故的發(fā)生，提高安全管理水平。

此外，業(yè)主方還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承包商單位培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查，傳授安全培訓(xùn)的方式方法，齊抓共管，全方位地開(kāi)展安全培訓(xùn)工作。

2.3 安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容分不同的層次，因人而異，分灶吃飯

根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，安全教育培訓(xùn)工作也需依照這個(gè)特性才能取得良好的效果，比如針對(duì)電工、焊工、探傷工等特殊工種作業(yè)人員，直接作業(yè)環(huán)節(jié)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，培訓(xùn)內(nèi)容必須涵蓋全體施工人員，緊密結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)特性來(lái)選擇，制定有針對(duì)性的課件，讓職工通過(guò)培訓(xùn)能夠及時(shí)、持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施。

另外業(yè)主方還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承包商培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督考核，使安全教育培訓(xùn)程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)?；?/p>

2.4 強(qiáng)化班前安全培訓(xùn)，做到“警鐘常鳴”

施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)具體的工作范圍，各種因素相互關(guān)聯(lián)、制約，承包商單位安全管理人員對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)既要使他們懂得安全常識(shí)“會(huì)安全”、能夠識(shí)別危險(xiǎn)“懂安全”，又要使施工人員提高安全意識(shí)“要安全”。

業(yè)主方也應(yīng)采取不定期的方式參與承包商的班前安全教育，并對(duì)部分安全教育培訓(xùn)中出現(xiàn)的不足予以指導(dǎo)，杜絕低、老、壞現(xiàn)象和三違行為，從根本上防止事故的發(fā)生。對(duì)安全培訓(xùn)工作落實(shí)到實(shí)處、未發(fā)生安全事故的承包商單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，反之進(jìn)行通報(bào)處罰，將安全培訓(xùn)工作落實(shí)到實(shí)處。

2.5 堅(jiān)持崗前培訓(xùn)，常抓不懈

施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)實(shí)際情況建立安全生產(chǎn)宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標(biāo)志等，使新進(jìn)場(chǎng)的施工人員能感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。承包商單位還應(yīng)堅(jiān)持崗前培訓(xùn)，保證持證上崗。上崗前，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，把安全生產(chǎn)三級(jí)教育放在首位，安全教育培訓(xùn)后，要嚴(yán)格考試，考核合格才能持證上崗。根據(jù)部分施工人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，制定常年培訓(xùn)計(jì)劃，做到現(xiàn)有員工定期培訓(xùn)，新來(lái)員工隨時(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)崗位重點(diǎn)培訓(xùn)，使安全教育培訓(xùn)工作一抓到底。

3 結(jié)束語(yǔ)

安全是油田建設(shè)工程項(xiàng)目的主題之一，承包商企業(yè)要放眼未來(lái)，希望通過(guò)以上的各種措施，提高各類人員的安全教育培訓(xùn)，努力減少施工安全事故，提高工程質(zhì)量，降低施工成本，使企業(yè)的發(fā)展真正走向良性循環(huán)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

TE48

B

1004-5716(2015)03-0189-02

2014-01-13

劉娟（1985-），女（漢族），江西九江人，助理工程師，現(xiàn)從事油田基建工作。