依法治校與以德立校的有效融合

劉琴（旬邑縣湫坡頭中學 陜西旬邑 711300）

新時期，社會主義精神文明建設的基本內容包括兩個方面：即思想道德建設和科學文化建設。思想道德建設要解決的是整個民族的精神支柱和精神動力問題；教育科學文化建設要解決的是整個民族的科學文化素質和現(xiàn)代化建設的智力支持問題。這對于教育工作者來說，兩個方面密不可分，缺一不可。學校作為育人的重要場所，立足于學校建設把依法治校和以德治校、精神文明創(chuàng)建活動有機地結合起來，是在學校建設中應認真探索和研究的重要問題。為此，在實際工作中，我們以依法以德治教的辦學理念為支撐，創(chuàng)新機制，強化管理，文化引領，深化內涵，努力構建文明校園，全力推進依法治校的進程。

1.以德立校，依法治校，構建現(xiàn)代學校管理體制

黨的十八大報告中指出：建設社會主義文化強國，必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動社會主義精神文明和物質文明全面發(fā)展，建設面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。

十八屆四中全會又指出：把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內容，開展群眾性法治文化，健全媒體公益普法制度，加強新媒體新技術在普法中的運用，提高普法實效。

堅持依法治國和以德治國相結合，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風，是社會主義道德建設的基本任務。子曰：“君子之德，風；小人之德，草。草上之風，必偃。（《論語.顏淵》）”，把這句話用到教育管理者身上，其實是圣人教導我們，領導的德行是風，就像風來草伏一樣，領導的作風可以影響一個學校的風氣，可以詮釋一個學校的作風。故而認為，學校管理人員以身作則率先垂范是以德立校的根本。然而，要把以德立校的理念植入每一位教育工作者的心田卻只能靠一系列的教育活動。在實際工作中，我縣不少學校都確立了以德立校的工作原則，提醒每一位教育者、受教育者、管理者，以德立校，始終是教育教學工作的基本原則。

2.依法治教，強化管理，全面提升教育教學質量

依法治校是貫徹黨的教育精神，推進依法治國基本方略的必然要求，是教育事業(yè)深化改革、加快發(fā)展，推進教育法制建設的重要內容。推進依法治校有利于推動教育行政部門進一步轉變職能，嚴格依法辦事；有利于全面推進素質教育，提高國民素質；有利于保障各方的合法權益；有利于運用法律手段調整、規(guī)范和解決教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，化解矛盾，維護穩(wěn)定。

筆者認為，西部鄉(xiāng)村學校，特別是革命老區(qū)等欠發(fā)達地區(qū)的基層學校，為加快學校健康穩(wěn)步發(fā)展，必須不斷優(yōu)化教育教學管理，全面提高教育教學水平。具體來講，一是著力提升干部隊伍整體素質和業(yè)務水平。結合教育部、省市教育管理部門的相關要求，制定《教師職業(yè)道德規(guī)范》，對廣大教職工進行愛國、誠信、敬業(yè)的理想信念教育，將師德列為教師年度評優(yōu)評模的重要指標。同時，組織開展青年教師演講比賽和優(yōu)質課比賽，提升青年教師業(yè)務素質。二是牢固樹立“課程核心論”理念，學校加強學生一日常規(guī)管理，將課程貫穿于學生每一天的學習生活中，包括：勞動教育課程；安全教育課程；住宿管理課程；體育活動課程；入學教育課程和班級文化建設課程。三是創(chuàng)建管理創(chuàng)新機制，核心思想是對于學校各類行為、各種現(xiàn)象，通過信息的搜集和發(fā)布，實現(xiàn)行為結果的自動校正。針對學校發(fā)生的重點問題和具有共性問題，校級領導親自發(fā)出指令，對整個行為結果進行校正。通過這種立體的管理反射弧理論的實施，追求學校管理的精準校正、主動校正和及時校正，極大地提高了管理效率。

3.以德立校，文化引領，積極推進精神文明進校園

一所學校治學是否嚴謹，學習氛圍是否濃厚，育人環(huán)境是否良好，其影響是有諸多因素的，但在諸因素中，“德”的建設是貫穿始終的?！暗隆笔呛诵?，如何在教書育人過程中講師德、講道德、講美德、講公德是做人之本、工作之基。因此，以“德”的建設促學校穩(wěn)定，以穩(wěn)定促和諧，以和諧促成效，以成效促變革，以變革促發(fā)展是學校內涵發(fā)展的不竭動力。

筆者認為，學校精神文明建設的總體工作思路是在工作中求真悟道，找回學校精神核心，再把這些精神理念呈現(xiàn)出來，為師生的發(fā)展創(chuàng)設情境。

現(xiàn)代文明校園建設離不開現(xiàn)代化的教育教學設施建設。首先是改造升級硬件設施，確保校園環(huán)境整潔。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校將洗浴、開水引入學生宿舍樓，解決了多年來住宿生洗浴難的問題；開設學生食堂，保障了學生不用走讀，及時安全就餐問題；校園整體綠化，安裝校園路燈，修建小花園，鋪設學校運動場，增加運動設施；安裝LED大屏幕，裝備錄播教室，裝備校園智能廣播系統(tǒng)，為校園精神文明建設建設提供了物質基礎。二是制作展牌，營造文化氛圍。在教學樓墻面張貼展板，利用課余時間由校長親自進行了師德、學品的學習和導讀，促進了廣大教師對教學理論的探究，增進了學校的學術研究氛圍。制作諸葛亮的《誡子書》、培根的《論讀書》等文化墻，利用班會、升旗儀式學習導讀，引導學生勤學立志，修身養(yǎng)性。利用樓層臺階張貼學生學習常用的各種公式定理、歷史年代、英文單詞等。加強班級文化建設。每個班級利用自己班級所在的室內區(qū)域，包括墻面、黑板等和室外區(qū)域營造體現(xiàn)班級特色的文化氛圍。開設道德講堂。利用道德講堂，由校長對全體中層干部進行了《以德立校下的工作方法》專題講座，學習講解《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等。

總之，依法治校是依法治教的重要組成部分，隨著教育法制建設的逐步完善，各地依法治校工作有了一定程度的進展，創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗和具有地方特色的依法治校工作思路。但是從總體上看，學校的法治觀念和依法管理的意識還比較薄弱；依法治校的制度和措施還不健全；依法治校還沒有完全成為學校的自覺行為，與依法治國基本方略的要求還有一定的差距。因此，只要我們堅持依法以德治教的辦學理念，堅持依法治校與以德立校和精神文明創(chuàng)建的有機結合，創(chuàng)新機制，強化管理，文化引領，深化內涵，就一定能夠建成和諧文明校園，就會辦好人民滿意的教育。