我國(guó)宋代溫州鹽業(yè)發(fā)展考究

唐黎標(biāo)

（杭州市食品有限公司，浙江 杭州 310000）

溫州宋代鹽業(yè)生產(chǎn)從起步到發(fā)展，鹽業(yè)流通中所融注的榷賣(mài)與鈔引形式推動(dòng)著溫州宋代鹽業(yè)的發(fā)展，鹽利作為商品因子早在這一時(shí)期就推動(dòng)著溫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。溫州宋代鹽業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)顯示，我國(guó)鹽業(yè)生產(chǎn)流通中的商品經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)比某些西歐國(guó)家早得多。溫州宋代鹽業(yè)買(mǎi)賣(mài)與流通現(xiàn)象中出現(xiàn)的中國(guó)封建官府對(duì)商品經(jīng)濟(jì)的某種社會(huì)效益，并不以個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移。本文試就溫州宋代鹽業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)談點(diǎn)管窺之見(jiàn)。

1 北宋前期沿襲榷賣(mài)制輔以鈔引鹽分銷(xiāo)

因地處我國(guó)東南沿海，溫州鹽業(yè)鹽法漢代以前無(wú)考。相關(guān)資料顯示，溫州自唐以來(lái)就開(kāi)始重視鹽業(yè)生產(chǎn)流通稅制管理。唐乾元初置永嘉監(jiān)鹽官[1]，開(kāi)始鹽業(yè)流通專(zhuān)賣(mài)管理。光緒《永嘉縣志》卷五《貢賦·鹽法》也提到：“唐宗室李谞為永嘉鹽官，而吾郡始有鹽。”后設(shè)立鹽業(yè)機(jī)構(gòu)、免稅亭戶，鬻者以法的管理制度也提上了議事日程。《新唐書(shū)》卷五四《食貨四》更是明確記載：“乾元元年，鹽鐵鑄錢(qián)使第五琦初變鹽法，就山海井灶近利之地置鹽院，游民業(yè)鹽者為亭戶，免雜徭。鹽鬻者論以法。及琦為諸州榷鹽鐵使，盡榷天下鹽，斗加時(shí)價(jià)百錢(qián)而出之，為錢(qián)一百一十。”唐鹽鐵使劉晏實(shí)行鹽政改革以后，至唐大歷年間更是出現(xiàn)了“十監(jiān)當(dāng)百余州之賦”現(xiàn)象[2]，而溫州（永嘉）即在十監(jiān)之列。

宋初溫州鹽業(yè)管理延續(xù)唐朝榷賣(mài)制發(fā)展，出現(xiàn)了天富南北監(jiān)及密鸚、永嘉二鹽場(chǎng)，鹽業(yè)規(guī)模及產(chǎn)量也得到了提升。據(jù)乾隆《平陽(yáng)縣志》卷六《貢賦·鹽政》載：“唐劉晏始有永嘉等十監(jiān)之名。南唐李氏有國(guó)時(shí)，制為鹽丁之額。吳越仿之，宋不改。宋置溫州天富南北監(jiān)，而平之鹽政始此。”宋至道末年溫州天富南北監(jiān)及密鸚、永嘉二場(chǎng)鹽業(yè)產(chǎn)量達(dá)七萬(wàn)四千余石，與當(dāng)時(shí)鹽業(yè)生產(chǎn)歷史名場(chǎng)杭州場(chǎng)等量齊觀。《宋史》卷一八二《食貨下四·鹽中》：“（至道三年）其在兩浙曰杭州場(chǎng)，歲鬻七萬(wàn)七千余石，明州昌國(guó)東、西兩監(jiān)二十萬(wàn)一千余石，秀州場(chǎng)二十萬(wàn)八千余石，溫州天富南北監(jiān)、密鸚、永嘉二場(chǎng)七萬(wàn)四千余石，臺(tái)州黃巖監(jiān)一萬(wàn)五千余石，以給本州及越、處、衡、嬰州?！逼渲小耙越o本州及越、處、衡、嬰州”，就是輔以鈔引鹽分銷(xiāo)方式供給浙江內(nèi)地的依據(jù)。

2 北宋中期榷賣(mài)與鈔引在互為主次的變異中反復(fù)不定

宋天圣年前尤其是大中祥符四年后，河北、山東等地發(fā)生蟲(chóng)災(zāi)和水災(zāi)，并有饑荒。此時(shí)，北宋財(cái)政的困難局面已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)，三司使丁謂要求停止一些地方賦稅，宋統(tǒng)治者出臺(tái)了一些減免賦稅的措施，無(wú)形中也挫傷了鹽官管理積極性，但海鹽生產(chǎn)流通中的商品色彩逐漸顯現(xiàn)，無(wú)形中加大了鈔引鹽甚至是私鹽的分銷(xiāo)流通功能。天圣年間溫州鹽業(yè)出現(xiàn)管理者疏于管理而欠稅較多的現(xiàn)象?！叭首谔焓ザ晔辉律戏庹哐裕簻刂萏旄荒?、北兩監(jiān)自大中祥符四年后，逐界積欠鹽課甚多，所差使臣多不用心，今請(qǐng)依杭、秀州例，下三司及制置轉(zhuǎn)運(yùn)司舉三班使臣或州縣職官監(jiān)當(dāng)。從之。”[3]說(shuō)的就是這種社會(huì)效應(yīng)。溫州鹽官疏于管理，鹽稅欠課較多，無(wú)形中促進(jìn)了鹽業(yè)產(chǎn)量的提高，也促進(jìn)了溫州鹽場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。由于商品利潤(rùn)的出現(xiàn)，商品流通色彩進(jìn)一步加劇，也因此天圣年中溫州鹽業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，出現(xiàn)了溫州鹽業(yè)史上的“一監(jiān)三場(chǎng)”局面?！端问贰肪硪话硕妒池浵滤摹}中》載：“天圣中，杭、秀、溫、臺(tái)、明各監(jiān)一，溫州又領(lǐng)場(chǎng)三。而一路歲課視舊減六萬(wàn)八千石，以給本路及江東之歙州?！边@里的“溫監(jiān)一”即天富南北監(jiān)，“領(lǐng)場(chǎng)三”疑即雙穗、密鸚、永嘉。[4]

由于位處東南沿海，史上蠻夷之地成分較濃，商品因子一旦被激活，其商品利潤(rùn)及流通領(lǐng)域便被擴(kuò)張。北宋中期，只要官府榷賣(mài)制有所削弱，與東南沿海一樣，溫州的鈔引鹽分銷(xiāo)甚至私鹽交易就極為活躍。宋熙寧年間，溫州與杭州一樣出現(xiàn)了鹽價(jià)苦高的現(xiàn)象?！拔鯇幰詠?lái)，杭、秀、溫、臺(tái)、明五州共領(lǐng)監(jiān)六、場(chǎng)十有四，然鹽價(jià)苦高，私販者眾，轉(zhuǎn)為盜賊，課額大失。東南鹽利，視天下為最厚。鹽之入官，淮南、福建，西浙之溫、臺(tái)、明斤為錢(qián)四，杭、秀為錢(qián)六，廣南為錢(qián)五。其出，視去鹽道里遠(yuǎn)近而上下其估，利有至十倍者。”[5]這說(shuō)明宋熙寧以來(lái)，由于官府加強(qiáng)了管理，在榷賣(mài)制與鈔引制主次變異中，溫州各鹽場(chǎng)得鹽最多，名噪一時(shí)?！拔鯇幬迥?，以盧秉權(quán)發(fā)遣兩浙提點(diǎn)刑獄，仍專(zhuān)提舉鹽事。秉前與著作佐郎曾默行淮南、兩浙詢(xún)究利害。異時(shí)灶戶鬻鹽，與官為市，鹽場(chǎng)不時(shí)償其直，灶戶益困。秉先請(qǐng)儲(chǔ)發(fā)運(yùn)司錢(qián)及雜錢(qián)百萬(wàn)婚以待償，而諸場(chǎng)皆定分?jǐn)?shù)：錢(qián)塘縣楊村場(chǎng)上接睦、款等州，與越州錢(qián)清場(chǎng)等，水勢(shì)稍淺，以六分為額；楊村下接仁和之湯村為七分；鹽官場(chǎng)為八分；并海而東，為越州余姚縣石堰場(chǎng)、明州慈溪縣鳴鶴場(chǎng)皆九分；至岱山、昌國(guó)，又東南為溫州雙穗、南天富、北天富場(chǎng)為十分。蓋其分?jǐn)?shù)約得鹽多寡而為之節(jié)。自岱山以及二天富煉以海水，所得為最多。”[6]兩浙提點(diǎn)刑獄盧秉權(quán)的鹽業(yè)管理，彰顯出北宋中期溫州鹽業(yè)概況。乾隆《平陽(yáng)縣志》卷六《貢賦·鹽政》也有佐證：“熙寧五年定諸場(chǎng)得鹽分?jǐn)?shù)，溫州雙穗、南天富、北天富為十分，立溫州檢校批驗(yàn)所?！币舱撬沃衅谌顿u(mài)制與鈔引制互為主次的變異使得溫州鹽場(chǎng)鹽業(yè)產(chǎn)量逐漸得以提高。

3 北宋后期鈔引制替代了榷賣(mài)制的主導(dǎo)地位

隨著鹽業(yè)的發(fā)展，宋代鹽利不僅在中央財(cái)計(jì)中占居很高的比重，而且，在地方財(cái)計(jì)中也處于舉足輕重的地位，至少北宋后期在許多時(shí)期和相當(dāng)大地域的路州，鹽錢(qián)是漕計(jì)、郡計(jì)的主要利源。北宋中后期朝廷不僅認(rèn)識(shí)到鹽業(yè)在通商中的利潤(rùn)率，也認(rèn)識(shí)到鹽業(yè)商品流通讓利于民，是朝廷拽奪地方財(cái)計(jì)的有效手段，崇寧初出現(xiàn)的“罷官賣(mài)鹽”讓利于鹽民，正是鈔引制逐漸替代榷賣(mài)制的典型表現(xiàn)?！端螘?huì)要輯稿》（第6冊(cè)5 226頁(yè)）載：“宣和七年二月六日詔曰：‘崇寧初罷官賣(mài)鹽以利天下，立法修令，走商賈于道路，惠及百姓，行之二十余年，客人有倍稱(chēng)之息，小民無(wú)抑配之害?！睂?shí)施鈔引制之后，溫州的鹽場(chǎng)數(shù)又有增置。史料記載，政和年間溫州又置長(zhǎng)林鹽場(chǎng)，就是這一發(fā)展趨勢(shì)的體現(xiàn)?！八危瑯?lè)有天富北監(jiān)。政和間，又置長(zhǎng)林場(chǎng)（元、明皆因之。南渡后，屬槽司（《隆慶志》）[7]”，這應(yīng)該是鈔引鹽分銷(xiāo)制加強(qiáng)后，溫州出現(xiàn)鹽業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的社會(huì)效應(yīng)。此外，宋宣和年間的詔令，也體現(xiàn)了這一效應(yīng)，“去歲措置新價(jià)文鈔務(wù)濟(jì)亭戶，以便商賈”，并且“鹽倉(cāng)用新鈔對(duì)帶舊鹽舊鈔，兩浙已降指揮，令揭往溫、臺(tái)州請(qǐng)鹽”，“兩浙令揭往溫、臺(tái)州請(qǐng)鹽，仍每州除全用新鈔外，日支所帶新舊文鈔，共不得過(guò)一千五百貫，更不加饒。庶新鈔各無(wú)坊闕，余依見(jiàn)行條法”[8]宣和七年，朝廷為促進(jìn)溫州鹽業(yè)商品流通，更是層層加碼。“是年三月十八日尚書(shū)省言，宣和四年五月二十一日朝旨：客算溫州鹽，每十袋增給一袋”。[9]

資料顯示，宋代鹽利在國(guó)家歲收錢(qián)數(shù)中的比重，不僅呈漸增之勢(shì)，而且還以北宋后期和南宋前期為最多，其最高比率44%，的確近半。[10]鹽利在朝廷和地方歲計(jì)中如此重要，中央和地方爭(zhēng)奪鹽利的沖突便勢(shì)不可免。北宋后期溫州鹽業(yè)從官府榷賣(mài)轉(zhuǎn)向鈔引鹽制，正反映了中央政府對(duì)鹽利控制的加強(qiáng)趨勢(shì)。

4 南宋鹽業(yè)從供不應(yīng)求到私販成群再到供過(guò)于求

南宋時(shí)期的海鹽收益，在財(cái)政歲收中越發(fā)突出。按高宗紹興十二年的說(shuō)法，“今國(guó)用仰給煎海者，十之八九”。這“國(guó)用”，是指朝廷當(dāng)時(shí)的實(shí)際收支，不包括地方未送繳中央的“贍軍”錢(qián)財(cái)。而溫州鹽場(chǎng)大都在近海之濱或海島上，隨著北方戰(zhàn)事吃緊及鈔引鹽法的進(jìn)一步強(qiáng)化，溫州恰逢天時(shí)地利順勢(shì)成為南宋鹽業(yè)生產(chǎn)最為重要的生產(chǎn)基地。

建炎年間，浙東南溫州及臺(tái)州海鹽出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。根本原因是朝廷南遷，淮鹽道路不通，貿(mào)易困難。據(jù)史料記載：“建炎四年二月十九日尚書(shū)省言：近緣淮鹽道路不通，諸邑人自京師帶到鈔引前來(lái)兩浙請(qǐng)鹽，致應(yīng)副不起，內(nèi)溫、臺(tái)州積壓鈔引數(shù)多有至三二年以后方當(dāng)支請(qǐng)鹽貨。契勘廣南、福建兩路鹽貨歲出浩瀚，已許通商，訪問(wèn)客人皆愿算，請(qǐng)令相度應(yīng)。溫、臺(tái)州鹽倉(cāng)不曾支鹽，令出給公據(jù)，揭取鈔引，連粘付客人前來(lái)行在榷貨務(wù)，換給廣南、福建路鈔引，每一百貫馬支換廣南鹽鈔六十貫，福建鹽鈔四十貫。從之?！盵11]這一供不應(yīng)求局面的出現(xiàn)，與高宗跨海遁跡，或駐足臺(tái)、溫一帶有關(guān)。“建炎四年正月，高宗逃至明州，又一度跨海遁跡，或駐足臺(tái)、溫一帶。鈔客們也紛然聚向浙東支鹽。一時(shí)投向溫、臺(tái)州的鹽鈔，……而印鈔換錢(qián)的事，又須臾不可停頓；于是，高宗破例開(kāi)放閩廣鈔鹽進(jìn)入淮浙鹽區(qū)。其辦法是，商人們?cè)谠街萁诲X(qián)買(mǎi)鈔，去廣東、福建支鹽，販至江浙荊湖來(lái)賣(mài)；或者，每袋交納3貫‘通貨錢(qián)’，辦理浙鈔的‘轉(zhuǎn)廊’手續(xù)，即‘令行在榷貨務(wù)換給新鈔，赴閩廣算請(qǐng)’”。[12]有時(shí)，“甚至允許用糧食換鈔[13]?！贝送?，從建炎四年四月二十一日詔亦可以看出，朝廷為解決溫、臺(tái)鹽業(yè)供不應(yīng)求所做出的努力，也證實(shí)了南宋初年溫州海鹽供不應(yīng)求的史實(shí)。

淳熙年間，由于溫州海鹽供不應(yīng)求，而事實(shí)是官鹽常貴，私鹽常賤，利之所在，法不能禁。我們可以從《朱子大全集》文十八《奏鹽酒課及差役利害狀》之《朱子奏議》一文中證實(shí)：“浙東四州濱?！溗桨偈扇海蟠彷d，巡尉不能呵，州郡不敢潔，反與通同，資以取利。除明、越兩州稍通客販，粗有課利，溫、臺(tái)全不成此第，民間公食私，客人不復(fù)請(qǐng)鈔，至有一場(chǎng)一監(jiān)累月不收一袋、不放一袋者?！睍r(shí)值朱熹為兩浙鹽提舉，故有此奏。紹興年間，樂(lè)清尉吳明可嚴(yán)厲劾免鹽越境者，從另一個(gè)時(shí)間段證明了溫州海鹽供不應(yīng)求中確實(shí)出現(xiàn)了私販成群的局面?！吨熳蛹钒耸洱垐D閣直學(xué)士吳公神道碑》之《吳明可樂(lè)清之政》載文即是實(shí)例：“登紹興二年進(jìn)士第，始為溫州樂(lè)清尉。瀕海細(xì)民以負(fù)販魚(yú)鹽為生業(yè)，屬更定法。有私以鹽越境者，尉皆劾免。旁縣跡捕紛然，公獨(dú)若不聞，曰：“此貧民之失業(yè)者，吾其忍以一身之病而愈整之耶”。

海鹽生產(chǎn)一旦盲目以逐利為誘導(dǎo)，便逃脫不了商品流通的陷阱，南宋末年溫州海鹽出現(xiàn)大量積壓，便是商品供過(guò)于求現(xiàn)象的生動(dòng)表現(xiàn)。紹興末年溫州有產(chǎn)鹽“十九萬(wàn)石”的記錄。[14]當(dāng)然《宋會(huì)要輯稿》（第6冊(cè)5255頁(yè)）所輯，更有溫鹽積壓的情狀陳述：“紹興二十九年九月九日浙東提鹽都潔言，溫州歲出鹽三萬(wàn)五千余袋，而支發(fā)止及一萬(wàn)五六千袋。緣本州水路多由海道，陸路則經(jīng)涉山嶺，自來(lái)客人少肯前來(lái)請(qǐng)販，致諸場(chǎng)積鹽數(shù)多。欲乞今后客人支請(qǐng)溫州鈔鹽，如指本路州、縣住賣(mài)者，每十袋加饒一袋，若指別路州、縣住賣(mài)，每十袋加饒二袋，庶幾鹽可發(fā)泄。候支發(fā)通快日，依舊榷貨務(wù)看詳。欲權(quán)依所乞，候降指揮到日，立限半年加饒。若只于本州、縣住賣(mài)及今降指揮之前，客人已算鹽鈔，更不加饒。從之?！?/p>

溫鹽積壓，除了盲目生產(chǎn)之外，亦與溫州商貿(mào)鹽道艱辛及溫州以外鹽業(yè)生產(chǎn)的逐漸正常有關(guān)，在此不作敘述。當(dāng)然，之后的宋隆興初溫州“鹽展限加饒給賣(mài)”，宋乾道間溫州罷置州倉(cāng)，宋淳熙初溫鹽積剩減額并灶，宋嘉定間裁減溫州鹽官，均是溫州積鹽的賣(mài)鈔鹽的謀求出路與改革需要罷了，改變不了溫州鹽業(yè)發(fā)展的總體脈絡(luò)。

[1] 《新唐書(shū)》卷四一《地理五·江南道》.

[2] 上海社會(huì)科學(xué)院出版社《溫州古代經(jīng)濟(jì)史料匯編》,330.

[3] 《宋會(huì)要輯稿》第6冊(cè),5 191.

[4] 民國(guó)《平陽(yáng)縣志》卷十四《食貨志三·鹽法》.

[5] 《宋史》卷一八二《食貨下四·鹽中》.

[6] 《宋史》卷一八二《食貨下四·鹽中》.

[7] 光緒《樂(lè)清縣志》卷五《田賦·鹽法》.

[8] 《宋會(huì)要輯稿》第6冊(cè),5 524.

[9] 《宋會(huì)要輯稿》第6冊(cè),5 227.

[10] 人民出版社《宋代鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)史》,697.

[11] 《宋會(huì)要輯稿》第6冊(cè),5 232.

[12] 《要錄》卷三一.

[13] 《宋會(huì)要·食貨》二六之七.

[14] 《宋會(huì)要輯稿》第6冊(cè),5 182.