巴西對我國貨車輪胎征收反傾銷稅的相關(guān)思考

巴西外貿(mào)委員會日前發(fā)布2015年第32號令，決定對我國貨車輪胎征收1.12～2.59美元·kg-1的反傾銷稅（涉案產(chǎn)品南共市稅號為4011.20.90），征稅期限為5年。該反傾銷案的復(fù)審時間進(jìn)程為：（1）2014年12月19日，調(diào)查舉證階段結(jié)束；（2）2015年1月12日，汽車信息和數(shù)據(jù)提供階段結(jié)束；（3）2015年2月11日，公布用于終裁并含有重要數(shù)據(jù)的技術(shù)文件；（4）2015年3月3日，利益方舉證階段結(jié)束，程序指導(dǎo)階段結(jié)束；（5）2015年3月23日，調(diào)查機(jī)關(guān)公布終裁結(jié)果。

近年來，除了歐美發(fā)達(dá)國家對我國輪胎反傾銷、反補貼案日益增多外，來自亞洲、南美洲等亞非拉國家對我國輪胎的“雙反”調(diào)查案件也呈明顯上升趨勢，越來越多的發(fā)展中國家加入到對我國出口輪胎的反傾銷行列中，涉及輪胎產(chǎn)品的種類也在不斷增多。

據(jù)統(tǒng)計，2011-2014年我國遭受其他國家反傾銷調(diào)查共20多次，其中來自亞洲、南美洲等發(fā)展中國家的反傾銷調(diào)查14次。有關(guān)人士分析認(rèn)為，亞非拉國家對中國輪胎的反傾銷調(diào)查特點是：在確認(rèn)傾銷存在和確定傾銷幅度時帶有較大的主觀性，缺乏必要的透明度，在裁決低價傾銷對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是否構(gòu)成損害的結(jié)論上，政府有很大的自由裁量權(quán)，只要本國某個企業(yè)提出傾銷指控，政府便認(rèn)為確實存在傾銷，立即采取相應(yīng)的調(diào)查措施，同時，發(fā)展中國家征收的反傾銷稅率范圍非常大，從百分之十幾到百分之幾百，對于從中國輪胎進(jìn)口的產(chǎn)品，被征收的反傾銷稅率通常非常高。這是因為，一些國家視中國為非市場經(jīng)濟(jì)國家，在計算中國產(chǎn)品的傾銷稅率時，是以替代國價格作為確定進(jìn)口產(chǎn)品正常價值依據(jù)的。而替代國的選擇標(biāo)準(zhǔn)又比較模糊，且具有隨意性，導(dǎo)致我國輪胎等出口產(chǎn)品遭受嚴(yán)重歧視。