內(nèi)蒙古寧城縣玉米高產(chǎn)創(chuàng)建的做法與成效

周旭春

內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市寧城縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

寧城縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市最南部，是全國糧食生產(chǎn)大縣。 常年糧食作物播種面積130 萬畝，糧食產(chǎn)量75 萬噸左右， 其中玉米常年種植面積100 萬畝， 總產(chǎn)65 萬噸左右。 自實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項目以來， 在推廣玉米增產(chǎn)新技術(shù)方面發(fā)揮了典型示范作用，為寧城縣提高玉米單產(chǎn)，保證全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)步增長奠定了基礎(chǔ)。 全縣糧食產(chǎn)量由2008 年的52.7 萬噸增長到2014 年的74 萬噸，年增產(chǎn)率6.9%。高產(chǎn)創(chuàng)建項目的實施充分發(fā)揮了示范帶動作用，全縣糧食生產(chǎn)取得了顯著成效。

一、基本情況

2009 年， 寧城縣被農(nóng)業(yè)部列為糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動示范縣。 2011 年成為糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整建制（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）推進(jìn)示范縣。6 年來，按照“百畝攻關(guān)、千畝展示、萬畝示范”的總體要求，累計創(chuàng)建玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片25個，面積30.45 萬畝。 萬畝示范片每2 年一調(diào)換，對已經(jīng)實施3 年以上的示范片做出調(diào)整，中低產(chǎn)田示范片占示范片總數(shù)的1/3 以上，分別在汐子鎮(zhèn)、甸子鎮(zhèn)、大雙廟鎮(zhèn)、大明鎮(zhèn)、天義鎮(zhèn)完成了整建制示范。

2014 年，寧城縣共承擔(dān)國家高產(chǎn)創(chuàng)建項目建設(shè)6片，其中，整建制4 片，非整建制2 片。 整建制4 片落實在大明鎮(zhèn)，建設(shè)面積4.85 萬畝，涉及9 個村，5845戶。 非整建制2 片落實在汐子鎮(zhèn)， 建設(shè)面積2.49 萬畝，涉及6 個村，3438 戶。 百畝核心區(qū)平均畝產(chǎn)949.6千克，千畝展示區(qū)平均畝產(chǎn)914.1 千克，萬畝輻射田平均畝產(chǎn)732.2 千克，全縣玉米平均畝產(chǎn)658.5 千克。

二、主要做法

通過近6 年的玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動的實施，寧城縣糧食生產(chǎn)取得了明顯成效，具體表現(xiàn)在“四個促進(jìn)”。

一是促進(jìn)了增產(chǎn)增效。2014 年，全縣玉米平均畝產(chǎn)658.5 千克， 比未實施高產(chǎn)創(chuàng)建活動之前的2008年增加170 千克， 總增產(chǎn)26.8 萬噸， 農(nóng)民總增收54400 萬元。

二是促進(jìn)了新技術(shù)的推廣。通過高產(chǎn)創(chuàng)建活動的實施，大力推廣了玉米“二增八推三提早”的綜合配套技術(shù)。以合理增加密度、增施有機(jī)肥為中心，重點推廣機(jī)械深松改土、高產(chǎn)耐密宜機(jī)收的優(yōu)良品種、大小壟種植、地膜覆蓋、精量播種、配方施肥、膜下滴灌、病蟲綜防和提早整地、提早覆膜、提早播種等技術(shù)。通過幾年來項目的實施， 帶動了各項農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，新技術(shù)的推廣應(yīng)用率較項目實施前提高了30%，為糧食生產(chǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)。

三是促進(jìn)了優(yōu)良品種應(yīng)用?？h農(nóng)牧業(yè)局組織農(nóng)技人員，因地制宜，精心選擇適宜的優(yōu)良品種作為示范片的主推品種。通過項目的實施，帶動了一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗的玉米優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用，目前全縣玉米良種應(yīng)用率已達(dá)100%， 較項目實施前提高了30%。目前，全縣主要推廣先玉335、農(nóng)華101、農(nóng)華106、先玉698、德單129、SN696 等。

四是促進(jìn)了新型主體培育。注重將高產(chǎn)創(chuàng)建工作與種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社相結(jié)合，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)耕地向種糧大戶、專業(yè)合作社集中，提高糧食生產(chǎn)集約化經(jīng)營水平。 到2014 年底，全縣種植業(yè)合作社達(dá)2069 家， 其中發(fā)揮推動作用的專業(yè)合作社達(dá)158 家， 百畝以上種糧大戶達(dá)167 戶。自2013 年起， 每個萬畝示范片都有1 個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織參與建設(shè)，1 個農(nóng)機(jī)合作社提供服務(wù)， 每套綜合高產(chǎn)栽培技術(shù)都有成熟的機(jī)械化設(shè)備完成作業(yè)。

三、工作措施

1.實行“四統(tǒng)一”技術(shù)路線

在高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，按照統(tǒng)一播種、統(tǒng)一水肥管理、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一病蟲防治的“四統(tǒng)一”技術(shù)路線，創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)新機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)步伐。

2. 搞好試驗、示范

把示范田建成專家的示范田，農(nóng)技人員指導(dǎo)服務(wù)的樣板田，展示新品種、新技術(shù)的平臺和活教材。在高產(chǎn)創(chuàng)建示范田安排玉米新品種展示、 大小壟種植、肥料試驗、全膜覆蓋展示等技術(shù)。 展示新品種每年不低于15 個；大小壟種植模式展示，包括大壟60 厘米、70厘米、80 厘米、90 厘米,小壟40 厘米。 通過對試驗的認(rèn)真分析和總結(jié)，為高產(chǎn)創(chuàng)建提供第一手資料，儲備技術(shù)資料。

3.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和宣傳

技術(shù)培訓(xùn)是搞好高產(chǎn)創(chuàng)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縣農(nóng)牧業(yè)局組織技術(shù)人員進(jìn)集鎮(zhèn)、到田間、下地頭，通過以會代訓(xùn)、專題講座、舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、制作標(biāo)志牌等方式，將玉米高產(chǎn)種植技術(shù)送到農(nóng)戶手中，手把手地傳授高產(chǎn)栽培技術(shù)要領(lǐng)。 生產(chǎn)關(guān)鍵時節(jié)，技術(shù)人員利用晚上時間，到項目區(qū)與農(nóng)民座談，解答生產(chǎn)中的疑問，落實高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)措施。 全年舉辦大中型培訓(xùn)會4 次，發(fā)放技術(shù)資料2 萬余份。

四、保障措施

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成行政推動

成立寧城縣高產(chǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，農(nóng)牧業(yè)局局長任副組長，農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé)組織實施。 同時成立專家聯(lián)絡(luò)組和技術(shù)指導(dǎo)小組，抽調(diào)全縣技術(shù)骨干參與。項目實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，分級負(fù)責(zé)的項目目標(biāo)管理責(zé)任制度，形成技術(shù)支撐和行政推動的項目建設(shè)機(jī)制。

2.強(qiáng)化專家指導(dǎo)，確保指導(dǎo)服務(wù)到位

縣農(nóng)牧業(yè)局將組織推廣、種子、肥料、植保、農(nóng)機(jī)等各方面專家成立專家指導(dǎo)組，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，同時聘請自治區(qū)、市里的專家參與高產(chǎn)創(chuàng)建。 以廣泛調(diào)研為基礎(chǔ)，專家組和技術(shù)指導(dǎo)小組有針對性地制定技術(shù)方案， 專家及技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線，以種植業(yè)合作社、種糧大戶、科技示范戶為主體，以“四直接”模式開展零距離、全過程的技術(shù)跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，提高關(guān)鍵技術(shù)的入戶到位率，提升科技對全縣糧食增產(chǎn)的支撐作用。

3.強(qiáng)化輿論宣傳，確保項目引導(dǎo)到位

以集中培訓(xùn)與現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)為主要培訓(xùn)方式，以編印技術(shù)手冊和宣傳資料為主要手段，對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)宣傳；利用播放光盤、現(xiàn)場觀摩等多種渠道進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和宣傳指導(dǎo)，擴(kuò)大高產(chǎn)創(chuàng)建項目的影響；利用鎮(zhèn)鄉(xiāng)村各種會議，強(qiáng)調(diào)高產(chǎn)創(chuàng)建的意義，形成行政推動。

4.強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，確保技術(shù)應(yīng)用到位

充分發(fā)揮“兩戶一社”帶動作用，積極探索規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、社會化服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，在高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)過程中，有4 家農(nóng)民專業(yè)合作組織參與項目建設(shè)。 示范片通過合作社運(yùn)作，全面實現(xiàn)了“六個統(tǒng)一”：即統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一安裝施工、統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一田間管理。實施測土配方專業(yè)化、田間除草專業(yè)化、病蟲防治專業(yè)化。

5.強(qiáng)化項目整合，確保項目支持到位

在開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動中加大了試驗示范力度，結(jié)合基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣、 玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系示范推廣團(tuán)隊建設(shè)、玉米“雙增二百”等重點項目，發(fā)揮了項目集聚效應(yīng)做好糧食增產(chǎn)增收。 指派了業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員具體負(fù)責(zé)活動實施，對技術(shù)人員和新型農(nóng)業(yè)主體制定了相應(yīng)的獎懲機(jī)制， 確保了活動取得實效。

6.強(qiáng)化項目資金管理，確保資金使用高效率

高產(chǎn)創(chuàng)建項目資金除用于示范片的物化補(bǔ)貼、技術(shù)推廣服務(wù)費外，在落實自治區(qū)“千家萬戶”科技服務(wù)行動中，抽出15 萬元資金購買優(yōu)良品種，對種植百畝以上的種糧大戶進(jìn)行種子補(bǔ)貼和新技術(shù)推廣服務(wù)及試驗示范展示補(bǔ)貼，充分發(fā)揮了種糧大戶的示范帶動作用，提高了項目資金的使用效率。

五、經(jīng)驗與啟示

1.領(lǐng)導(dǎo)重視是前提

各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，縣政府下發(fā)了《寧城縣人民政府辦公室關(guān)于成立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項目領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，并召開了玉米高產(chǎn)創(chuàng)建動員會；示范村組干部重視，高產(chǎn)創(chuàng)建的技術(shù)措施需要落實到示范區(qū)內(nèi)廣大農(nóng)戶， 充分發(fā)揮村組干部的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)能力，才能建好一個示范片，帶動一個示范片，真正起到示范帶動作用。

2.政策資金扶持是保障

國家糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項目資金按時足額到位，地方政府整合涉農(nóng)項目資金，配套補(bǔ)貼扶持。 開展政策性農(nóng)業(yè)保險，旱澇保收，有效提高了農(nóng)民參與的積極性，保障了項目的順利實施。

3.良種良法配套是關(guān)鍵

選擇耐密、高產(chǎn)、中晚熟、抗性強(qiáng)的品種，通過測土配方施肥、高密度種植、化控放倒、病蟲害綜合防治等綜合配套技術(shù)的應(yīng)用，使各項增產(chǎn)技術(shù)都能發(fā)揮綜合效益，增產(chǎn)效果顯著。

4.試驗研究和技術(shù)創(chuàng)新是重點

選用優(yōu)良品種、創(chuàng)新配套綜合技術(shù)。 以試驗研究和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新為突破口，充分利用現(xiàn)有條件和先進(jìn)技術(shù)，挖掘品種潛力，提高單產(chǎn)水平，是玉米高產(chǎn)創(chuàng)建的重點。

5.以點帶面，發(fā)揮輻射作用

高產(chǎn)創(chuàng)建是通過技術(shù)整合， 實現(xiàn)點片的增產(chǎn)，從而發(fā)揮輻射作用，促進(jìn)全面增產(chǎn)，所以選好高產(chǎn)創(chuàng)建示范點是關(guān)鍵，組織觀摩必不可少。

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