推進(jìn)林特產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)　打造衢州森林生態(tài)優(yōu)勢(shì)

□撰文/王小棟　胡丁玎

推進(jìn)林特產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打造衢州森林生態(tài)優(yōu)勢(shì)

□撰文/王小棟胡丁玎

衢州市是浙江省重點(diǎn)林區(qū)之一，擁有林地面積1004萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的75.6％，具有較強(qiáng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，衢州市突破傳統(tǒng)造林模式，一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成了以竹產(chǎn)業(yè)、木產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)為主，特色種植產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、森林旅游產(chǎn)業(yè)為輔的現(xiàn)代特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建成規(guī)模林特產(chǎn)品基地212萬(wàn)畝，認(rèn)定森林食品基地94個(gè)，認(rèn)定面積36萬(wàn)畝，申報(bào)林業(yè)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證22個(gè)，林業(yè)總產(chǎn)值突破260億元。

企業(yè)政府聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

創(chuàng)新理念，科學(xué)規(guī)劃。多年來(lái)，衢州市始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)理念，立足于生態(tài)功能定位，根據(jù)衢州市71.5％森林覆蓋率，60％山地?zé)o污染源的林業(yè)實(shí)際，以森林培育為依托，圍繞培育筍竹、木材、油茶等特色產(chǎn)品完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；以產(chǎn)業(yè)融合謀劃區(qū)域布局，重視林業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)在規(guī)劃中的帶頭作用。堅(jiān)持?jǐn)U總量與調(diào)結(jié)構(gòu)并重，通過(guò)培育一批有規(guī)模、有特色和高效益的現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)、以一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)工程來(lái)帶動(dòng)整個(gè)規(guī)劃布局的落實(shí)，倒逼林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)建設(shè)常山油茶、龍游筍竹等林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。同時(shí)鼓勵(lì)擴(kuò)大林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了一批先進(jìn)典型，如衢江區(qū)全旺鎮(zhèn)紅巖村、常山縣何家鄉(xiāng)江源村、龍游縣龍洲街道等示范基地實(shí)現(xiàn)了“毛竹蓋一蓋，收入一萬(wàn)塊”的生態(tài)效益；衢江區(qū)利用低丘緩坡發(fā)展油用牡丹基地；江山市長(zhǎng)臺(tái)鎮(zhèn)、柯城區(qū)石梁鎮(zhèn)、衢江區(qū)舉村鄉(xiāng)等地大力發(fā)展香榧產(chǎn)業(yè)，紅日農(nóng)場(chǎng)樟樹(shù)上附植仿野生狀態(tài)的移生石斛，預(yù)計(jì)平均年畝產(chǎn)值達(dá)萬(wàn)元。

培育主體，輻射帶動(dòng)。積極研究新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)揮林特產(chǎn)業(yè)的“鯰魚(yú)效應(yīng)”，引進(jìn)一批高素質(zhì)的林業(yè)企業(yè)與企業(yè)家，積極培育一村一品、家庭林場(chǎng)、股份制專(zhuān)業(yè)合作社等林業(yè)主體，從而激發(fā)林特產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)林業(yè)與旅游、文化、日化用品、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。截至目前，共規(guī)范建設(shè)林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)基地30個(gè)，林業(yè)“一村一品”村122個(gè)，示范性家庭林場(chǎng)136個(gè)，林下經(jīng)濟(jì)示范基地24個(gè)，做到分階段包干、分區(qū)域劃責(zé)，主要以筍竹兩用竹林、油茶、茶葉、獼猴桃等有機(jī)產(chǎn)品種養(yǎng)結(jié)合為主要經(jīng)營(yíng)方向。如建立開(kāi)

化縣省級(jí)用材林產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，帶動(dòng)周邊44個(gè)行政村發(fā)展各類(lèi)人工林業(yè)基地1.1萬(wàn)畝，池淮鎮(zhèn)潭頭村圍繞千年古銀杏建起白玉公園，江山市浮蓋山油茶精品園占地1035畝，以“立新油茶專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式推廣，帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)人均油茶一產(chǎn)收入從2340元增加到3750元。同時(shí)，全市還以54家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)為林特產(chǎn)品基地，擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模和貼息政策，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加大林特產(chǎn)品基地建設(shè)，特別是在山茶油加工、筍加工、森林食品加工產(chǎn)業(yè)等方面，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)一批具有優(yōu)勢(shì)的林特產(chǎn)品基地。

政策支持，整合資源。自2013年以來(lái)，衢州市財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)扶持資金500萬(wàn)元，用以加快推進(jìn)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市重點(diǎn)扶持了毛竹、油茶、苗木等24個(gè)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地；與上海股權(quán)托管交易中心、華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所大宗農(nóng)林產(chǎn)品現(xiàn)貨電子交易平臺(tái)成功對(duì)接，爭(zhēng)取大宗林產(chǎn)品掛牌上市；助推江山歐派門(mén)業(yè)股份有限公司主板上市，組織17家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展新三板上市培訓(xùn)。并鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)通過(guò)淘寶網(wǎng)、拍拍網(wǎng)等電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展林特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，提高產(chǎn)業(yè)品牌的知名度和美譽(yù)度。同時(shí)，衢州市充分依托已建成的7個(gè)省級(jí)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、12個(gè)林業(yè)特色精品園，積極爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳相關(guān)項(xiàng)目支持，獲取香榧、大徑材、油茶產(chǎn)業(yè)的中央財(cái)政扶持，整合林業(yè)、特扶、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小農(nóng)水利、交通、科技等項(xiàng)目資金用于林業(yè)園區(qū)建設(shè)等，充分調(diào)動(dòng)主體對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施投入的積極性。

產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

科技引領(lǐng)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。近年來(lái)，衢州市狠抓科技興林，充分利用科企合作洽談會(huì)，以及中國(guó)林科院、浙江大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)、省林科院等科研院校技術(shù)力量，設(shè)立衢江竹炭博士專(zhuān)家工作站、市級(jí)人才工作站，開(kāi)展林業(yè)科研工作，推廣林特產(chǎn)品先進(jìn)技術(shù)。在市本級(jí)建立花卉苗木繁育示范基地，收集全國(guó)200多種楠木，篩選對(duì)比適宜衢州的楠木品種。通過(guò)自主香榧和彩葉樹(shù)種培育，建立香榧苗木培育庫(kù)和彩葉樹(shù)種繁育基地。建立林技推廣首席專(zhuān)家制度，開(kāi)展“三聯(lián)三幫”服務(wù)活動(dòng)，陸續(xù)開(kāi)展“五個(gè)一”行動(dòng)和推進(jìn)筍竹覆蓋技術(shù)推廣和“送礱糠、送技術(shù)、送政策”活動(dòng)，舉辦了林業(yè)產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)培訓(xùn)班、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)培訓(xùn)—香榧南擴(kuò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)林農(nóng)1萬(wàn)多人次，建立科技示范點(diǎn)120個(gè)，培育總結(jié)推廣科技致富典型83個(gè)，發(fā)放《衢州林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)政策匯編》、《春筍冬出技術(shù)手冊(cè)》、《香榧技術(shù)培訓(xùn)手冊(cè)》等技術(shù)手冊(cè)5萬(wàn)余冊(cè)。同時(shí)，衢州市大力開(kāi)展林業(yè)招商引資工作，引入20多家科技型企業(yè)、大型林業(yè)企業(yè)，如引進(jìn)常山曼地亞紅豆杉科技開(kāi)發(fā)有限公司，發(fā)展3000多畝杉木林下種植曼地亞紅豆杉；引入浙江御園珍稀植物開(kāi)發(fā)有限公司，年產(chǎn)各類(lèi)珍稀植物苗2000萬(wàn)株以上，已成功培育無(wú)菌化組培鐵皮石斛；引入浙江安新德生物科技發(fā)展有限公司，在馬金、音坑、池淮等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展金銀花基地5000余畝。

改革創(chuàng)新，搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。衢州市林業(yè)局積極借助市林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)掌握林業(yè)行業(yè)的政策、市場(chǎng)、技術(shù)等方面的信息，提供給成員單位，發(fā)揮好成員單位與政府或其他單位間的橋梁作用，幫助企業(yè)溝通解決認(rèn)證、技術(shù)規(guī)范等問(wèn)題。并制定行業(yè)自律規(guī)定，大力開(kāi)展林權(quán)制度改革。林權(quán)抵押貸款余額達(dá)到7.6億元，利用中國(guó)建設(shè)銀行衢州分行“e商通”10億元林業(yè)貸款授信額度，強(qiáng)化企業(yè)的造血功能。同時(shí)，探索林業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)證試點(diǎn)改革，促進(jìn)林木、林地等林業(yè)生產(chǎn)基本要素進(jìn)入市場(chǎng)交易，加快林業(yè)資源向林業(yè)資本的轉(zhuǎn)化。啟動(dòng)“森林休閑養(yǎng)生區(qū)”、“森林古道”、“森林人家”等示范建設(shè)，做大做強(qiáng)林區(qū)旅游品牌，與衢州市旅游委員會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)我市森林休閑養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)全市5個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園，烏溪江國(guó)家濕地公園，2個(gè)省級(jí)濕地公園，19個(gè)省級(jí)林業(yè)休閑觀光園，20個(gè)市級(jí)林業(yè)休閑觀光園及古田山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)等進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，加快壯大特色品牌影響力注入發(fā)展活力。積極開(kāi)展十佳食用林產(chǎn)品、林特產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，開(kāi)展有機(jī)林產(chǎn)品認(rèn)證三年（2014—2017）行動(dòng)計(jì)劃，已認(rèn)證有機(jī)林產(chǎn)品（基地）22個(gè)。連續(xù)多年參加義博會(huì)，獲得各類(lèi)林產(chǎn)品金獎(jiǎng)40多個(gè)。培育出油茶、竹筍、玫瑰花茶、板栗、獼猴桃、靈芝等10多個(gè)優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品，評(píng)選出“綠蔥湖”筍產(chǎn)品、“茶之語(yǔ)”山茶油、“山哥”粉葛、“百古山”龜膠囊等20個(gè)市級(jí)林特產(chǎn)品品牌。

2015年，衢州市將繼續(xù)有序開(kāi)展林特產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工作，注重質(zhì)量提升，抓好林業(yè)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證工作，認(rèn)真研究編制《“十三五”林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，在現(xiàn)有全市林特產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)上，實(shí)行“六個(gè)一萬(wàn)”示范發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)六個(gè)一萬(wàn)畝高效林特產(chǎn)業(yè)示范基地，利用林特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)森林食品產(chǎn)地的環(huán)境保護(hù)，建立綠色農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)，全面實(shí)施無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化、有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，全面擴(kuò)大林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極創(chuàng)新模式，加大改革力度，提升林業(yè)產(chǎn)品發(fā)展活力，為全市加快走出一條生態(tài)富民、綠色崛起的新路子作出更多努力。

木韻芳華