五華縣發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與對(duì)策

鄧麗云，幸 娜

（五華縣農(nóng)業(yè)局，五華 514400）

五華縣發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與對(duì)策

鄧麗云，幸 娜

（五華縣農(nóng)業(yè)局，五華 514400）

廣東省五華縣是農(nóng)業(yè)大縣。近年來，五華縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，積極探索特色休閑農(nóng)業(yè)快速、持續(xù)、科學(xué)發(fā)展和運(yùn)行機(jī)制，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益得到不斷提高，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

1 五華縣特色休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

五華歷屆縣委、縣政府高度重視特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展特色休閑高效農(nóng)業(yè)列入縣委、縣政府推進(jìn)“兩新兩特兩重點(diǎn)”發(fā)展的重要內(nèi)容，專門聘請(qǐng)廣東省農(nóng)科院規(guī)劃編制了《五華縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，制定出臺(tái)了《推進(jìn)特色休閑高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和耕山致富扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，在農(nóng)業(yè)基地開發(fā)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、特色品牌創(chuàng)建等方面給予政策扶持和資金獎(jiǎng)勵(lì)，有力地推動(dòng)了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.1 特色生產(chǎn)基地形成

一是縣委、縣政府制訂出臺(tái)了《推進(jìn)特色休閑高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和耕山致富扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，采取產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等形式，引進(jìn)一批實(shí)力雄厚的企業(yè)、能人、老板發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)，不斷擴(kuò)大特色休閑農(nóng)業(yè)基地面積，扎實(shí)推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”建設(shè)，大力發(fā)展“名優(yōu)特稀”特色農(nóng)產(chǎn)品，積極引導(dǎo)群眾適度規(guī)模開發(fā)，不斷擴(kuò)大基地面積。二是專門聘請(qǐng)廣東省農(nóng)科院專家編制了《五華縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，規(guī)劃全縣北部為特色糧果示范區(qū)、中部為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、南部為有機(jī)茶果示范區(qū)，各鎮(zhèn)也根據(jù)自身的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成特色比較鮮明的產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，全縣糧食播種面積5.51萬hm2（82.68萬畝），總產(chǎn)30.8萬t；水果種植面積1.55萬hm2（23.3萬畝），總產(chǎn)7.5萬t；茶葉種植面積0.12萬hm2（1.77萬畝），總產(chǎn)960 t；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積0.29萬hm2（4.35萬畝），水產(chǎn)品總量1.79萬t。

1.2 加工企業(yè)形成規(guī)模

按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠、金融、人才、用地、信息等扶持政策，加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極以五華縣的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，積極引進(jìn)實(shí)力雄厚、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，引導(dǎo)扶持云溪圣峰茶葉加工廠、登云嶂茶葉加工廠、板栗加工廠、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)米加工廠等加工型龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，積極開發(fā)新產(chǎn)品，謀求精深加工新突破，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。目前，全縣共有各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)62家，其中省級(jí)5家、市級(jí)26家、縣級(jí)31家；累計(jì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社623家，其中建立國(guó)家級(jí)示范社2家、省級(jí)14家、市級(jí)11家；注冊(cè)成立家庭農(nóng)場(chǎng)18個(gè)。

1.3 市場(chǎng)銷售配套成龍

一是積極籌建特色農(nóng)產(chǎn)品展示中心。在原縣種子公司籌建900多m2的特色農(nóng)產(chǎn)品展示中心，在一樓設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)和農(nóng)業(yè)科技展示區(qū)，二樓設(shè)立茗茶品鑒展示區(qū)。并逐步擴(kuò)展電子商務(wù)平臺(tái)，集中展示我縣耕山致富成果，打造一個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“超市”，逐步形成市場(chǎng)銷售配套成龍。目前，已投入資金96萬元，完成了一樓農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)和農(nóng)業(yè)科技展示區(qū)的裝修，農(nóng)業(yè)科技展示區(qū)內(nèi)容正設(shè)計(jì)中。二是建立農(nóng)超對(duì)接。引導(dǎo)組織農(nóng)戶與該縣較大型超市“喜多多”、“樂萬家”等建立農(nóng)超對(duì)接，不斷構(gòu)建產(chǎn)銷一體化鏈條，實(shí)現(xiàn)商家、農(nóng)民、消費(fèi)者共贏。

1.4 品牌創(chuàng)建取得突破

為切實(shí)改變五華縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展有產(chǎn)品無品牌的現(xiàn)狀，我們加大了對(duì)特色品牌創(chuàng)建的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)力度，積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，充分認(rèn)識(shí)品牌也是企業(yè)的無形資產(chǎn)，樹立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，規(guī)范企業(yè)管理，提高產(chǎn)品品質(zhì)，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社積極開展“三品”認(rèn)證，培育創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)品牌。至目前，全縣已培育創(chuàng)建茶葉、大米、柿花、腐竹等省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證33個(gè)，認(rèn)證面積453.33多hm2（6 800多畝），在名牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建上取得不斷突破。

2 發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)的必要性

2.1 有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是通過發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地位，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。二是通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)建設(shè)一批規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造一批農(nóng)業(yè)品牌，形成區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

2.2 有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向深度推進(jìn)的重要途徑，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方式和實(shí)現(xiàn)途徑。利用五華縣豐富的農(nóng)業(yè)資源因地制宜發(fā)展“名優(yōu)希特”特色農(nóng)產(chǎn)品，打造產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶。不斷培育創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多層次、多途徑、多方面的開發(fā)利用，開辟新的市場(chǎng)空間，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

2.3 有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境

發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)是從遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求出發(fā)，發(fā)展既能合理利用和有效保護(hù)資源，又具有顯著經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)品，調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的積極性，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步快速發(fā)展提供生態(tài)安全保障。

3 發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)的對(duì)策

3.1 抓基地?cái)U(kuò)規(guī)模

在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，加大政府扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度，以耕山致富為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”建設(shè)，圍繞鞏固提高老基地，開發(fā)建設(shè)新基地的發(fā)展思路，不斷擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模和管理水平。

3.2 抓園區(qū)強(qiáng)示范

圍繞生態(tài)休閑旅游農(nóng)業(yè)的要求，充分整合各級(jí)各部門的資源和資金，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，建設(shè)河?xùn)|茶亭崗金柚公園、廣東清閑農(nóng)業(yè)、松崗嶂生態(tài)茶園和轉(zhuǎn)水益塘水庫、興鴻潤(rùn)農(nóng)業(yè)、熱礦泥山莊三位一體的“山、水、泥”特色休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。

3.3 扶龍頭促加工

加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，重點(diǎn)扶持云溪圣峰、登云嶂建設(shè)茶葉加工廠；建設(shè)雙華鎮(zhèn)竹山村板栗保鮮、加工廠，推動(dòng)板栗專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)米加工，努力打響“真田牌”有機(jī)米品牌；主動(dòng)與廣州市番禺區(qū)的對(duì)接和爭(zhēng)取支持，規(guī)劃建設(shè)一個(gè)較具規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品冷藏庫，切實(shí)解決我縣水果、蔬菜豐產(chǎn)期貯藏問題。

3.4 抓特色創(chuàng)品牌

在全面完成特色農(nóng)產(chǎn)品展示中心建設(shè)，擴(kuò)展建立農(nóng)電商務(wù)平臺(tái)，拓寬銷售渠道，提升品牌效應(yīng)的同時(shí)，圍繞具有我縣特色的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)建立從生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，抓好產(chǎn)品分級(jí)、包裝設(shè)計(jì)、商標(biāo)注冊(cè)，積極開展無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證，力爭(zhēng)培育創(chuàng)建更多

3.5 抓項(xiàng)目強(qiáng)基礎(chǔ)

積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力。

3.6 抓改革促發(fā)展

認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作經(jīng)驗(yàn)，全面鋪開土地確權(quán)登記頒證工作，確保如期完成全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證；加強(qiáng)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)，切實(shí)提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性；加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科學(xué)耕種水平；全面加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，大力維護(hù)農(nóng)民利益，切實(shí)為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。